75
В ФПС МЧС России по Свердловской области необходимо внедрение
мероприятий пофизической пожарно-строевой подготовке, направленной на
формирование личности, способности использовать и внедрить полученные
знания в практику дальнейшей профессиональной деятельности.
Эти мероприятия необходимо проводить на этапе подготовки к
служебной деятельности и в период работы в ФПС для закрепления и
улучшения профессиональных навыков.
Цель:
изучение приемов работы с пожарной техникой и оборудованием,
выработка слаженности выполнения упражнений, как в составе отделения,
караула, так и индивидуально;
укрепление здоровья, формирование и совершенствование
профессиональных двигательных навыков;
привитие навыков организации и методики проведения занятия с
подчиненным личным составом;
совершенствование психологической и физической подготовки;
изучение порядка и правил проведения соревнований по пожарно-
прикладному спорту.
В ФПС существуют проблемы связанные с влиянием деятельности по
тушению пожаров и аварийно-спасательной службе на личный состав караулов.
Профессиональная деятельность сотрудников пожарно-спасательных
формирований характеризуется высоким уровнем опасности, рискованностью,
высоким уровнем травматизации, стрессогенностью, высоким уровнем
ответственности; действиями в неопределенных ситуациях, в условиях
ограниченного пространства и дефицита времени.
Профессиональная деятельность сотрудников пожарно-спасательных
формирований предъявляет повышенные требования к психологическим
качествам личности, характеризующим индивидуально-психологические (темп,
социальная эргичность, эргичность, социальный темп) и личностные качества
(склонность к риску и стрессоустойчивость, активность позиции, высокий
76
уровень жизнелюбия, уверенность в себе, позитивная самооценка, высокая
мотивация достижения, высокая поисковая мотивация, уверенность и быстрота
в принятии решений).
В целях поддержания оптимального уровня профессиональной
адаптации и психологического сопровождения сотрудников ФПС можно
предложить Программу психологического контроля и коррекции
неблагоприятных психических состояний сотрудников, выезжающих на
пожары.
В ходе реализации данной программы решаются следующие задачи
психологического сопровождения:
1) Психодиагностика состояния до и после воздействия стресс факторов.
2) Профилактика стрессовых реакций и социально-психологической
дезадаптации.
3) Обучение методам и приемам саморегуляции в повседневной и
экстремальной деятельности.
4) Повышение работоспособности.
5) Определение общей готовности к выполнению поставленных задач в
сложных условиях служебной деятельности.
Психологические мероприятия состоит из двух этапов:
1) доэкстремальный этап - включает мероприятия психологической
подготовки к действиям в экстремальных условиях. Это предусматривает:
психодиагностику состояний в момент поступления в пожарно-
спасательную часть;
организация мероприятий, направленных на повышение
работоспособности сотрудников;
координацию их совместных действий;
обучение методам и приемам саморегуляции в повседневной и
экстремальной деятельности.
77
2) постэкстремальный этап - состоит из мероприятий психологического
сопровождения сотрудников после воздействия стрессогенных (экстремальных)
факторов. Этот этап включает:
психодиагностику актуальных психических состояний, сотрудников
после выезда на пожар или действий в экстремальных условиях;
выявление лиц с негативными психическими последствиями
воздействий экстремальных факторов;
обучение стратегиям преодоления стрессовых ситуаций и проведение
комплекса психорегулирующих мероприятий.
Для обеспечения эффективного проведения занятий по психологической
подготовке пожарных в помещении ФПС необходимо создать современная
учебно-материальная база, которая может включать специальный класс,
оснащенный современными техническими средствами обучения и контроля
знаний, средствами индивидуальной защиты.
На тренировочной базе ФПС МЧС России в необходимо оборудовать
кабинет, оборудованный аппаратурой контроля психологического состояния
обучаемых, зоны релаксации, компьютерные имитаторы аварийных ситуаций.
Подготовка завершается зачетом.
Цель проведения мероприятий по психологической подготовке
персонала ФПС – научить личный состав учитывать свои индивидуальные
психологические особенности при тушении пожаров и проведении
первоочередных аварийно-спасательных работ и корректировать их,
психологические особенности поведения населения в чрезвычайных ситуациях;
применять на практике знания, умения и навыки в поддержании
психологической готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях,
контролировать свое психическое состояние и применять приемы управления
им, развивать способности к быстрой внутренней мобилизации при действиях в
условиях риска для жизни, поддержанию эффективного внутригруппового
взаимодействия.
78
На этапе психологического сопровождения необходимо проведение
программ психологической помощи: тренинг для сотрудников
государственного пожарного надзора; программа психологической
реабилитации сотрудников после выполнения служебно-боевых задач по
тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ; программа
избавления от стресса и тревоги.
Для внедрения техники релаксации возможно внедрение тренингов
вербально-музыкальной психорегуляции, видеорелаксацию, фитотерапию,
физические упражнения, ауто- и гетеротренинги и т.д.)
По результатам исследований, проведенных в Центре психологической
поддержки МЧС России можно определить наиболее эффективный из
предлагаемых методов техники релаксации (данные приведены в таблице 9).
Таблица 9
Изменений психических состояний в результате проведения
психорегулирующих мероприятий
55
Реактивная
тревожность
самочувствие
активность
настроение
Методы
__
Х
δ
__
Х
δ
__
Х
δ
__
Х
δ
Гетеротренинг
-4,39
1,15
6,14
2,09
-3,61
4,42
2,41
2,38
Вербально-
музыкальная
-5,43
1,02
4,02
3,99
-0,21
2,76
2,91
3,66
Аутотренинг
-4,86
1,21
6,40
2,78
-3,25
3,09
2,98
3,28
Биоэнергетичес
кий транс
-3,18
1,15
4,21
1,88
-2,08
0,83
3,32
1,32
Примечание
Знак «-» перед числом означает, что состояние до воздействия проявлялось
сильнее, чем после него
Из таблицы 9 видно, что вербально-музыкальное воздействие оказывает
наибольшее влияние на снижение реактивной тревожности, в тоже время
минимальное - на улучшение настроения и снижение активности.
Рисунок 12 демонстрирует взаимосвязи между особенностями личности
и изменениями психических состояний в процессе вербально-музыкального
воздействия.
55
Источник: составлено автором по данным ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №6»
79
Рисунок 12. Корреляционные связи между изменением
психических состояний в процессе вербально-музыкального
воздействия и особенностями личности испытуемых
56
Также вербально-музыкальное воздействие взаимосвязано с низкой
интернальностью в области достижений, низким социальным темпом.
Испытуемые с такими особенностями приписывают свои успехи, достижения и
радости везению, т.е. - внешним обстоятельствам.
Вербально-музыкальное воздействие удобно тем, что, имея кассету с
аудио записью, релаксацию можно проводить без специально подготовленного
специалиста, в любом удобном для этого месте.
Мероприятия по воспитательной работе проводятся руководителями и
командирами. Навыки составления планов и схем воспитательного воздействия
начальствующий состав получает на курсах повышения квалификации в
Учебном центре МЧС по Свердловской области, которые финансируются из
различных источников (таблица 10).
56
Источник: составлено автором по данным ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №6»
РТ
Н.
С.
А.
Социаль-
ный
темп
r
=-0,66
r
=-0,62
r
=0,52
r
=-0,6
Нейро-
тизм
Ид
Замкну-
тость
Интел-
лект
Консер-
ватизм
r
=0,48
r
=-0,52
r
=0,72
РТ – реактивная тревожность;
С. – самочувствие;
А. – активность;
Н. – настроение;
Ид – интернальность в области достижений
80
Таблица 10
Объем и структура плановых источников финансирования
воспитательной работы
57
Источники
финансирования
Объем финансирования,
тыс. руб.
Доля в источниках
финансирования, %
Федеральный бюджет
272,6
49,93 %
Областной бюджет
145,4
26,64 %
Местный бюджет
25,6
4,69 %
Внебюджетное
финансирование
102,3
18,74 %
Итого
545,9
100 %
При внедрении воспитательного направления планируется снизить
текучесть на 1 %, то есть экономия бюджетных средств составит в 2020 году
47,49 тысяч рублей.
Рассчитаем затраты на психологическое сопровождение деятельности
личного состава ФПС.
Рассчитаем затраты на подготовку психолога к проведению
психодиагностики (таблица 11)
Таблица 11
Определение затрат на подготовку психолога в 3 квартале 2020
года
58
Виды мероприятий
Число
обучаемых,
чел.
Период
обучени
я, час.
Стоимость -
часа на 1
чел./руб.
Итого стоимость
обучения за весь
период, руб.
Технология анализа
данных в
психодиагностике
1
9
509,7
4587,3
Этапы
конструирования
тестов и шкал
1
5
509,7
2548,5
Построение
диагностической
модели
1
8
642,8
5142,4
Психосемантическая
парадигма
конструирования
методик и шкал
1
8
706,9
5655,2
Компьютерная
психодиагностическая
методика
«Репертуарный тест»
1
8
678,3
5426,4
Итого
23359,8
57
Источник: составлено автором по данным ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №6»
58
Источник: составлено автором по данным ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №6»
81
Таблица 12
Определение затрат на подготовку начальствующего состава в 3
квартале 2020 года
59
Виды мероприятий
Число
обучаемых
, чел.
Период
обучени
я, час.
Стоимость
- часа на 1
чел./руб.
Итого
стоимость
обучения за
весь период,
руб.
Обучение основам
психологического
анализа
8
2
305,0
4880,0
Социально –
психологические
тренинги, групповые
занятия
8
4
426,2
13638,4
Обучение основам
стрессоустойчивости
8
2
426,2
6819,2
Обучение методам
психологической
коррекции
8
2
426,2
6819,2
Формирование
практических навыков
эффективной работы с
личным составом
8
5
450,0
18000,0
Обучение методам
индивидуальных
психологических
консультаций
8
5
450,0
18000,0
Итого
8
20
-
68156,8
Подготовка начальствующего состава ФПС по основам психологической
помощи проводится в отделении ГУ «Центр экстренной психологической
помощи МЧС России» г. Екатеринбург.
Итого затрат на психологическое сопровождение личного состава:
60950 р. + 23359,8+ 68156,8= 152466,6 тыс. руб.
Финансирование планируется проводить полностью за счет доходов от
договорной деятельности.
От внедрения психологического сопровождения планируется снижение
текучести на 2,8 %, то есть экономия бюджетных средств по сравнению с 2019
годом составит 132,972 [4749 * 2,8%] тыс. руб.
59
Источник: составлено автором по данным ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №6»
82
Рассчитаем суммарные затраты на повышение эффективности
управления персоналом.
На 3-4 квартал доходы от договорной деятельности составят
17191,2/4*2= 8595,6 тыс. руб.
Таблица 13
Суммарные затраты и экономический эффект от программы
60
Источники
финансирования
Направления программы
Инновацион
ное
Воспитател
ьное
Организа
ционно-
психолог
ическое
Итого, тыс.
руб.
Доходы от договорной деятельности
8595,6
Расходы на
программу, всего
5839
545,9
152,47
6537,37
-бюджетные
3888,5
443,6
-
4332,1
-внебюджетные
1950,5
102,3
152,47
2205,27
Экономия
бюджетных средств
311,12
47,49
132,97
491,58
Эффект от внедрения программы
- снижение текучести на
13,8
-доход в бюджет от договорной деятельности
6390,33
-экономия бюджетных средств
491,58
Таким образом, после внедрения мероприятий текучесть в целом
снизится на 13,8 %, экономия бюджетных средств составит 491,58 тыс. руб.,
доход от договорной деятельности в бюджет составит 6390,33 тыс. руб. в 2020
году.
Кроме вышеперечисленных мероприятий программы также необходимо
повысить значение заработной платы как основного мотиватора.
Предположим, что численность личного состава ФПС по Свердловской
области изменится на 15 человек (в 2019 году это уволенные по собственному
желанию по причине неудовлетворения оплатой труда).
По таблице 13 был сделан вывод, что коэффициент заполненности
штатов по личному составу караулов меньше, чем по другим категориям
персонала, поэтому численность руководителей и инспекторов ГПН оставим
60
Источник: составлено автором по данным ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №6»
83
как в 2019 году, а численность личного состава караулов увеличим на 15
человек.
В таблице 14 представлен прогноз численности личного состава
караулов на 2020 год.
Таблица 14
Прогноз численности личного состава караулов на 2020 год
61
Показатели
2019
Прогноз
2020
Абсолютное
отклонение,
+, -,чел.
Фактическая штатная численность, чел.
9622
9637
+15
руководители
1446
1446
-
инспекторский состав
385
385
-
личный состав караулов
7823
7830
+15
Итого численность составит 9622+15=9637 чел.
Рассчитаем прогноз фонда оплаты труда в целом и по категориям
персонала с учетом роста окладной части (таблица 15).
Таблица 15
Прогноз ФОТ на 2020 год
62
Показатели
Прогноз ФОТ 2020 год тыс. руб.
Итого ФОТ
Алгоритм расчета
1161205
руководители
1446 * 17,71 т.р.*12мес.=
307303,92
инспекторский состав
385 * 12,262 т.р.*12мес.=
56650,44
личный состав караулов
7830 * 8,485т.р.*12мес.=
797250,6
В таблице 15 показано изменение ФОТ персонала ФПС с учетом
стимулирующих выплат за счет договорной деятельности.
В целом ФОТ увеличится на 16,92 % к 2019 году.
Оплату руководителей планируется увеличить на 10 % к 2019 году.
Оплату инспекторского состава планируется увеличить на 12,05 % к
2019 году.
Оплата труда личного состава караулов увеличится на 20,21 % по
сравнению с 2019 годом.
61
Источник: составлено автором по данным ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №6»
62
Источник: составлено автором по данным ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №6»
84
Таблица 16
Прогноз ФОТ по категориям персонала
63
Показатель
2019
2020
(прогноз)
Абсолютное
отклонение в
2020 от 2019
Относительное
отклонение в
2020 от 2019
ФОТ (основная и
дополнительная
з/п), тыс. руб.
993600
1161205
167605
116,92
ФОТ
руководителей,
тыс. руб.
279367,2
307303,92
27935,72
110,0
ФОТ
инспекторского
состава, тыс. руб.
50538,0
56650,44
6112,44
112,05
ФОТ личного
состава караулов,
тыс. руб.
663874,8
797250,6
13375,6
120,21
Таким образом, после увеличения окладной части заработной платы и
дополнительных выплат персоналу ФПС доход от договорной деятельности в
бюджет составит 5229,12[6390,33-1161,21] тыс. руб. в 2020 году.
Выводы по третьей главе.
Для решения выявленных нами в процессе анализа проблем в системе
управления персоналом предлагаем программу по следующим направлениям:
инновационное; воспитательное; организационно-психологическое.
После внедрения мероприятий программы текучесть в целом снизится
на 13,8 %, экономия бюджетных средств составит 491,58 тыс. рублей,
заработная плата увеличится от 10 до 20 % в зависимости от категории
персонала, доход от договорной деятельности в бюджет составит 5229,12 тыс.
руб. в 2020 году.
Повышения эффективности охраны труда - стимулирование рабочих и
служащих с целью улучшения производственных показателей: как своих, так и
коллег по работе, и наращивания усилий по достижению поставленных перед
организацией целей охраны труда. К целям охраны труда относятся
возрастающая степень ответственности за производственный травматизм на
всех уровнях организационной структуры и подтверждение приоритета мер,
63
Источник: составлено автором по данным ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №6»