32
Из результатов данного раздела, можно сделать вывод, что более
половины сотрудников ООО «База Днепр», в той или иной степени
удовлетворены охраной и безопасностью труда в организации.
1.4 Обязанности работодателя по обеспечению техники безопасности и
охраны труда
Одно из главных прав человека – это право на труд. А право на
безопасный труд закреплено в Конституции РФ. Системой, имеющей свои
цели и задачи, а также средства их достижения и будет являться охрана
труда. Главным является создание на всех этапах производства безопасные и
безвредные условия труда. Следовательно, если улучшить работы по
обеспечению безопасности может снизить количество травм и аварий.
Организация охраны труда нужна на предприятиях чтобы помогать снизить
риск возникновения несчастных случаев. Так же важно проводить работу по
пропаганде безопасных условий труда и информировать сотрудников об их
правах и обязанностях. Систематический контроль на рабочих местах и
проведение инструктажей с рабочими является предупреждением
производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Иногда
необходимо постоянно наблюдать за ходом работы, чтобы выявить
отклонения от требований охраны труда и сразу принять меры, необходимые
для их устранения.
К работе не должны быть допущены лица, не прошедшие обучение,
инструктаж по технике безопасности, медицинский осмотр, не
ознакомленные с безопасными методами выполнения своей работы. Из-за
халатного отношения работодателя к охране труда страдает множество
работающих. В связи с небольшими штрафами за нарушения и не
соблюдение техники безопасности на производстве, работодатели считают,
что выгоднее заплатить штраф, чем внедрять или совершенствовать
имеющуюся систему по охране труда. У них нет интереса в улучшении
33
охраны труда на своем предприятии, они вспоминают о ней когда кто-то на
производстве пострадает и придется выплачивать ему компенсацию. Следует
поднять сумму штрафа за не соблюдения нормативных требований в этой
области. Будет спокойнее и дешевле, если создать хорошую систему по
охране труда. Нанять человека, компетентного в этом вопросе и быть
уверенным, что люди, работающие на этом предприятии, проработают долго
и сохранят свое здоровье и жизни. Сотрудник этой области будет должен
следить за условиями работы предприятия, контролировать безопасность
работы на оборудовании, изучать причины несчастных случаев и обучать
сотрудников. Существуют методы по экономической оценки, но используют
их чаще в здравоохранении, а в сфере охраны труда еще редко. Эти методы
полезны для проведения профилактических мер. Экономическая оценка
имеет расхождение между теоретическими принципами и осуществлением
выработанных на практике решений.
Общество несет колоссальные затраты и потери из-за несчастных
случаев и профессиональных заболеваний на рабочих местах. Это
происходит из-за нехватки средств, необходимых для их предотвращения.
От того в каких условиях работает человек, зависит его
производительность и здоровье. При благоприятных условиях,
производительность будет выше, а затраты на льготы и компенсации меньше.
На предоставление льгот и компенсаций государство расходует огромные
средства, которые на много превосходят расходы на осуществление
мероприятий по улучшению условий труда. Как правило, затраты на льготы
и компенсации связаны с недостатками в разработке и внедрении
мероприятий по улучшению условий труда.
Производство должно быть организованно таким образом, чтобы
количество травм, особенно со смертельным исходом снижалось. А это
повлечет за собой не маленькие затраты.
Экономический анализ в сфере охраны труда позволяет определить
объем капиталовложений на безопасность труда. Они могут считаться
34
результативными, если затраты на дополнительные меры по обеспечению
безопасности будут равняться полученным выгодам. Экономические
вопросы охраны труда являются ключевыми для принятия решений на всех
уровнях: в цеху, предприятии, отрасли промышленности и обществе в целом.
Конечно, невозможно полностью устранить все факторы риска на рабочем
месте. Прежде всего, они должны быть устранены там, где это является
экономически выгодным. Некоторые факторы риска редко встречаются, а
устранение их требует огромных затрат, тогда с их существованием
приходится смириться. Экономический анализ затрат включает в себя
измерение и оценку последствий несчастных случаев на производстве и
ухудшения состояния здоровья работников. Этот анализ поможет увидеть
масштаб проблемы.
На сегодняшний день проведение СОУТ определено ст. 212 Трудового
кодекса РФ и Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной
оценке условий труда».
Цели специальной оценки труда:
выявление опасной производственной среды;
соответствие условий труда с требованиями охраны труда;
установление компенсаций работника с вредными условиями труда.
Применение результатов СОУТ:
разработка и осуществление мероприятий по улучшению условий
труда;
оснащение рабочих мест средствами индивидуальной и
коллективной защиты;
формирование предварительных и периодических медицинских
осмотров работников;
инструктаж работников о существующем риске в производственной
среде;
урегулирование разногласий между работодателем и работниками,
35
связанных с безопасными условиями труда.
В производственной деятельности на человека влияют многие
факторы, которые приводят к снижению работоспособности, появлению
острых и хронических заболеваний. Такие факторы называют вредными или
опасными. В соответствии со статьей 14 Федеральным законом «О
специальной оценке труда» от 28.12.2013г. № 426-ФЗ, условия труда по
степени вредности и опасности разделяют на четыре класса, два из которых
являются безопасными. Международная организация труда выделяет группы
факторов, которые оказывают вредное и опасное влияние на человека.
К вредным относят:
физические факторы: температура, влажность, скорость движения
воздуха, тепловое излучение, запыленность, шумовое и
вибрационное воздействие, различного рода излучения;
химические факторы: соединения и вещества, оказывающие
токсическое, канцерогенное, мутагенное воздействие на организм
человека;
биологические факторы: микроорганизмы (бактерии, вирусы) и
микроорганизмы (клещи, комары, грызуны, крупные животные)
воздействие которых вызывает травмы или заболевания;
психофизиологические факторы: физические перегрузки
(статические и динамические) и нервно-психологические
воздействия (эмоциональное, умственное переутомление,
перенапряжение анализаторов слуха и зрения) периодичность
работы, монотонность. Под воздействием определенных условий
вредные факторы могут стать опасными, что приводит к ухудшению
здоровья или же к травме в результате несчастного случая.
Между вредными и опасными факторами отслеживается взаимосвязь.
Опасные факторы являются следствием вредных факторов. Можно привести
пример, когда при повышенной влажности в производственном цехе
(вредный фактор) может произойти поражение человека электрическим
36
током (опасный фактор). С целью обеспечения безопасности труда и
соблюдения норм Трудового кодекса РФ работодатель обязан один раз в пять
лет проводить СОУТ.
По результатам проведения СОУТ устанавливаются классы и
подклассы условий труда в производственной среде. Все найденные факторы
подвергаются испытаниям. По их результатам составляют протоколы в
отношении каждого фактора. Если по результатам испытаний, не найдены
вредные и опасные производственные факторы, а условия труда установлены
оптимальными или допустимыми, работодатель составляет акт соответствия
условий труда и подает его в территориальный орган федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. На
своем официальном сайте работодатель обязан в течение месяца
предоставить сводные данные о результатах СОУТ в части установления
классов и подклассов условий труда и список мероприятий по улучшению
охраны и условий труда в производственной среде. Часто многие
работодатели не считают нужным соблюдать все нормы, тем самым пытаясь
сэкономить на пространстве, оборудовании и даже работниках, что приводит
к ухудшению здоровья сотрудников.
Вывод: следует с осторожностью относиться к исследованиям
экономических вопросов о несчастных случаях и заболеваниям, связанных с
работой на производстве. Экономическая оценка важна для предприятия и те,
кто ей будут пользоваться, должны серьезно подойти к ее исследованию,
прежде чем вкладывать деньги.
Вывод по первой главе: правильная организация условий труда – это
решающее значение, как для производительности персонала, так и для его
безопасности. Огромное значение имеет создание оптимальной
освещенности на рабочих местах. Наличие естественного и искусственного
освещения в рабочих помещениях является одним из основных условий для
нормальной производственной деятельности. Качественно спроектированное
и рационально выполненное освещение помещений оказывает положительное
37
психофизиологическое действие на организм работника.
Проведение специальной оценки условий труда позволит не только
снизить травмоопасность в дальнейшем, но и поможет оптимизировать
технологический процесс, что в целом скажется не только на безопасности
предприятия, но и на технологическом прогрессе и оптимизации процесса
производства. Кроме того, необходимо повышать культуру безопасности
индивидуума.
38
Глава 2. ОЦЕНКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И
ОХРАНЫ ТРУДА В ООО «БАЗА ДНЕПР»
2.1 Общая характеристика предприятия ООО «База Днепр»
База «Днепр», расположенная в курортном местечке Канака, имеет
территорию 6 га и инфраструктуру необходимую для спокойного,
полноценного отдыха. ООО База «Днепр» находится в Республике Крым, г.
Алушта, с. Приветное. На территории базы находятся домики, коттедж,
каменный дом, VIP-дом для проживания. Всего на территории располагается
75 зданий и сооружений. База на своей территории имеет административный
корпус, спальные корпуса для временного размещения отдыхающих, здание
кафе – столовой, а также рад вспомогательных хозяйственных построек.
Территория находится под круглосуточной охраной.
К услугам отдыхающих: детская площадка, столовая, кафе,
экскурсионное сопровождение, пляж. На территории базы много уютных
террас и беседок с кострищами и мангалами для отдыха на открытом
воздухе, баня с горячим бассейном под открытым небом, позволяющим
купаться в любое время года, сауна. На базе имеется игровой зал с
бильярдом, настольным теннисом и футболом, а так же игровая площадка
для пейнтбола.
ООО База «Днепр» (далее – База), была открыта 26 декабря 2001 года.
База является частным специализированным учреждением, предназначенным
для временного отдыха родителей с детьми.
База рассчитана на отдых и оздоровление 350 человек. Основные
направления деятельности ООО База «Днепр»:
отдых и оздоровление;
создание оптимальных условий для организации отдыха родителей с
детьми.
39
В настоящее время база отдыха предлагает своим гостям размещение в
гостинице и в рубленых 2-х и 3-х этажных коттеджах на одну и две семьи.
Также к услугам гостей базы отдыха предлагается:
ресторан (круглосуточно)
беседка с мангалом (отапливается, работает круглый год)
открытые беседки с мангалом.
рубленные 2-х этажные бани на дровах с бассейнами.
летние виды развлечения (рыбалка, волейбол, мини-футбол, дартс,
бадминтон, стритбол, настольный теннис, открытый бассейн).
зимние виды развлечения (горки, лыжи, снегоходы, рыбалка, катание
на банане).
детская площадка.
пейнтбольный клуб.
площадка для тимбилдинга.
Жилая зона туристической базы отдыха является основной
функциональной частью и занимает 20% от всей площади участка, к ней
относятся помещения жилой группы, к которой привязаны все остальные
зоны. К помещениям жилой группы относятся два деревянных домика с
верандой (неотапливаемые, предназначенные для отдыха в летний период) и
один коттедж (отапливается в холодное время года). Зона отдыха занимает
25% от общей площади. Данная зона включает организованную парковочную
территорию, недалеко от которой будет спроектирована игровая детская
площадка, беседка, внутренний дворик, мангальная площадка, скамьи,
цветники и другие элементы благоустройства. Эту зону размещают за домом,
вдали от входа, поэтому здесь важным фактором является удобство. Не
малую роль играет наличие видовых точек на красивые объекты.
Неотъемлемой частью благоустройства базы отдыха является организация
сети дорожек и тропинок в зеленой зоне. Важно, чтобы дорожное покрытие
удачно вписалось в ландшафт и объединило пространство. В проектировании
40
дорожно-тропиночной сети главным является разделение транспортного и
пешеходного движения, максимальное ограничение доступа транспорта на
территорию места отдыха. На пешеходную зону приходится 12% от общей
площади всего земельного участка. Зона кемпинга занимает 18% территории.
В этой зоне разместятся палатки, которые будут располагаться в окружении
большого количества сосен, что придаст комфортную для отдыхающих тень.
К этой зоне также относится место для приготовления пищи на костре и
места для приема пищи на открытом воздухе.
Игровая зона – важнейшими посетителями базы отдыха являются дети,
поэтому к организации их досуга необходим тщательный подход. На
территории комплекса должна быть детская площадка, которая может
подойти как для малышей, так и для подростков. Устанавливается площадка
с песочницей и большая корзина с пластмассовыми игрушками, для детей
постарше подойдет территория со спортивной площадкой, также можно
организовать домик на дереве. Подросткам можно обустроить лесные
участки базы. Это может быть «тарзанка» у реки, место для костра и пляж.
Благодаря зонированию территории, для детей складываются благоприятные
условия для их общения и развития. Путем создания массовости на
отведенном участке, дети начинают знакомиться друг с другом и выбирать
интересующие их занятия. Важно, чтобы у площадки были расположены
лавочки, на которых родители могут отдохнуть и присмотреть за детьми. На
игровую зону приходится 5% общей территории земельного участка.
Хозяйственная зона должна быть изолирована от жилой зоны и зоны
отдыха. Она составляет 10% территории, включает в себя сараи, навесы,
места для хранения инвентаря, ангар для хранения маломерных судов,
контейнеры под бытовые отходы.
Зона парковки или вестибюльная зона составляет 10% от общей
площади, является лицом туристической базы отдыха. Ее главными
признаками служат парадность и удобство. В этой зоне предусматривают
калитку для входа отдыхающих и ворота для въезда машин. Необходима
41
организация мощеной площадки, наличие крытой или закрытой стоянки для
автомобилей. От калитки до дома ведѐт довольно широкая дорожка с
твѐрдым мощеным покрытием.
Таким образом, в результате проведенного зонирования, можно
отметить, что территория под базу расположена достаточно удобно, зоны
сообщаются между собой дорожками и тропами, имеют шумоизоляцию в
виде древесной растительности, территория базы отдыха будет размещена на
естественном дерновом покрытии, лишь часть территории, в парадной зоне,
будет занята тротуарной плиткой. Для того, чтобы облик места отдыха
соответствовал функциональному зонированию, необходимы капитальные
вложения, для соответствия современным тенденциям развития зоны
рекреации.
Также в ООО База «Днепр» предусмотрена возможность отдыха с
животными. Нормативно-правовой базой ООО База «Днепр» являются
Конституция РФ, Кодексы Российской Федерации, Федеральные законы
Российской Федерации, Устав, Учетная политика.
Устав ООО База «Днепр» разработан в соответствии с положениями
Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона
Российской Федерации от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с
ограниченной ответственностью».
Общество является юридическим лицом по российскому праву: имеет в
собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам
этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиков в суде. ООО База «Днепр» может иметь гражданские
права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления
любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если
это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно
ограниченным Уставом Общества. ООО База «Днепр» в своей деятельности
руководствуется настоящим Уставом, законодательством Российской