37
Рисунок 1.9 – Изменения в сфере обращения с отходами с 1
января 2019 года [23-25]
Для объектов II категории, при наличии соответствующих отраслевых
информационно-технических справочников по наилучшим доступным
технологиям (для деятельности, осуществляемой на объекте II категории), —
появляется право получить комплексное экологическое разрешение.
Для остальных объектов II категории – введено обязательство по подаче
деклараций о воздействии на окружающую среду (действует 7 лет).
На объектах III категории должны быть разработаны программы
производственного экологического контроля, а также при наличии таких
выбросов и сбросов – рассчитаны нормативы допустимых выбросов,
нормативы допустимых сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ,
веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II
класса опасности); нормативы образования отходов и лимиты на их
размещение – устанавливаются на основании отчетности об образовании,
использовании, обезвреживании, о размещении отходов, представляемые в
территориальные органы Росприроднадзора или уполномоченный гос.орган
субъекта РФ в уведомительном порядке.
38
1.3. Принципы управления (обращения) с отходами: отечественный и
зарубежный опыт
Население на планете заметно увеличивается и вместе с этим растут
производственные предприятии, которые изготавливают разного рода
продукцию для потребления. Это говорит о том, что численность отработки
также возрастает. Востребованные ранее методики переработки бытовых
отходов: уничтожение с захоронением перестают справляться с поставленными
задачами и несут в себе опасность для окружающей атмосферы. Если и дальше
продолжать пользоваться подобными процедурами, Земля постепенно
приобретет вид самой настоящей свалки [71].
В качестве примера можно рассмотреть процесс разложение
пластмассовых бутылок со старыми покрышками. Минимальный срок
их разложения составляет 100 лет, а пленка из полиэтилена будет разлагаться
около 200 лет. Переработка ТБО является не новой проблемой,
и разрабатываются разные попытки ее устранения. На текущий момент
создаются проекты по сборке макулатуры с металлоломом, стеклотара также
активно принимается. Все эти действия направлены на последующую
вторичную обработку.
В ЕС и США на текущий момент существуют разные технологии для
переработки ТБО. Наиболее востребованы методики, среди которых можно
выделить три группы [72].
— Захоронение на полигоне. На таких площадках осуществляется сборка
и переработка бытовых отходов естественным методом. На большинстве мест
применяется несложная схема утилизации, которая заключается в том, что при
набирании определенного количество мусора, производится его закапывание.
Но подобная процедура считается слишком старой и ее называют миной
замедленного действия. Подобное название они получили за то, что некоторое
сырье не способно полностью разложиться на протяжении нескольких
десятилетий.
39
На некоторых полигонах присутствуют собственные цеха, на которых
производится сортирование мусорной массы. Их действие осуществляется
следующим образом [73]:
- Приезжающее транспортное средство оформляется на пропускном
пункте. Там оно подвергается замеру объему кузова, чтобы была возможность
рассчитать цену на работы.
- Далее замеряется радиационный уровень. Если наблюдается
превышение допустимых нормативов, автомобиль на территорию не пропустят.
- Если все в порядке, машина движется в сортировочный цех.
- Сам процесс сортировки характеризуется ручной работой. Машина
передает мусор на сортировочный конвейер, откуда персонал отбирает нужные
изделия.
- Далее сырье складируется в резервуар без днища, откуда продукция
сразу сбрасывается под прессовое оборудование.
- Остатки невостребованной отработки тоже подвергают прессированию
и сваливают на мусорке. Благодаря тому, что материал, который будет долго
разлагаться уже отобран, сырье закапывается в землю.
- Производится переработка твердых бытовых отходов следующих видов:
- Изделия бытового назначения, которые привозят с промышленных,
продовольственных предприятий. Сюда же можно отнести мусор с жилых
домов.
- Строительные отработки, которые можно расположить в категории
ТБО.
- Допускается прием промышленного сырья, располагающегося
в четвертом классе опасности. Однако они принимаются только в том случае,
если их общая численность составляет не более 1/3 всей массы.
Запрещен ввоз следующих групп [74]:
- стройсырье четверного класса опасности, в составе которого
присутствуют асбестовые, шлаковые частицы, а также зола;
- промсырье 1,2,3 класса опасности;
40
- отходы радиоактивного характера.
Обустроить такие площадки можно только в соответствии
с требованиями СанПиНа и в местах, где минимален риск заражения людей
бактериями при помощи воздушной или водной среды. Площадка
рассчитывается на срок, составляющий 20 лет [75].
— Компостирование. Подобная процедура подойдет только для
продукции природного происхождения. Это пищевые остатки, растительность,
бумажные изделия и прочие компоненты. Данная манипуляция позволяет
получить компост, который является качественным удобрением,
востребованным в сельском хозяйстве. При всех положительных свойствах
компостирование редко применяется, так как оно более актуальна для частного
дома.
— Низкотемпературный пиролиз. Выброс вредных элементов
в атмосферу сводится к минимальной отметке, поэтому технология считается
перспективной. Во время подобного способа создается много теплоты, которую
можно преобразовать в тепловую энергию или электричество. Если мусор
перерабатывать при помощи этой техники, из отработки получится множество
полезных ингредиентов. По этой причине низкотемпературный пиролиз
считают выгодным проектом в части экономики [76].
— Высокотемпературный пиролиз. Сопровождается сортировкой
с ликвидацией крупных предметов наряду цветметом и черным металлоломом.
Во время процесса производится размельчение с просушкой и разложение
образованного материала для того чтобы получить пиролитический газ, масло
и иные побочные ингредиенты. В продуктах отработки удаляются все
загрязнения и снижается температурный режим полученного газа. Полученный
газ может употребляться для получения пара, электричества и тепловой
энергии.
Преимущества методики заключаются в следующих особенностях [77]:
- При помощи такого способа можно переработать вещества с малой
долей горючих ингредиентов.
41
- Появляющийся газ движется снизу вверх и пропускается сквозь
подаваемый сверху мусор. Вместе с этим газопродукт не впитывает пыль, что
говорит о чистоте образованного продукта.
- Так как манипуляции осуществляется без кислорода, в газопродукте нет
опасных ингредиентов, которые появляются во время сжигания углеводорода.
- Если при таком пиролизе создается жидкая форма элементов, ей можно
воспользоваться в качестве замены нефтепродукта.
В золе нет неокисленного углерода, она характеризуется низкой
температурой, благодаря чему подходит для строительства.
Грамотная переработка твердых бытовых отходов начинается
с разделения мусора еще на стадии сборки. Большинство европейских
государств практикуют данный метод и привязали его к неотъемлемой нормы
повседневности. Каждый сознательный человек самостоятельно разделят мусор
при выносе [78].
На территории России такой подход находится на стадии новшеств
и только начинает входить в повседневность. По этой причине сортирование
осуществляется как правило только в мусороперерабатывающем цеху. После
того как сырье отсортировано, можно начинать перерабатывать. Есть
мусороперерабатывающие мощности, которые специализируются на твердом
мусоре определенного вида, а остальные категории, которые также можно
переработать, они реализуют. Бумажная продукция подвергается прессованию
и образованная макулатура продается учреждениям, которые выпускают
бумагу в качестве вторсырья. Пластиковые бутыли также можно направлять
под пресс для дальнейшей реализации или отправлять на обработку, если
в цеху есть аналогичное оборудование [79].
Компоненты, которые остались после сортирования, если они
не подходят для вторпереработки, подлежат утилизации.
Как отмечалось выше и по мнению многих именитых специалистов в
области управления ТБО (ТКО), в РФ не может быть применен полностью
зарубежный опыт. Но не учитывать успешный опыт нам безусловно не стоит.
42
Как так же отмечалось ранее, в основе успешного (эффективного) управления
утилизацией ТБО(ТКО) лежит концепция. Основные позиции в концепциях у
нас и за рубежом состоят из одинаковых принципов, которые можно
сформулировать следующим образом [80]:
- разработка технологий, направленных на уменьшение (минимизацию)
образования отходов;
- использование отходов в качестве вторичных материальных ресурсов;
- утилизация максимального объема отходов;
- размещение или складирование (депонирование) отходов.
Уменьшение (минимизация) количества отходов подразумевает создание
малоотходных или чистых (безотходных) производств. Концепция «ноль
отходов» достигается в результате максимального выделения пригодных для
вторичного использования ресурсов (включая биоразлагаемые и строительные),
невостребованные отходы утилизируются путем сжигания, что минимизирует
объем размещаемых отходов на полигонах с минимальным воздействием на
окружающую среду – рис. 1.10 [81].
Рисунок 1.10 – Управление ТБО [81]
43
Весь комплекс работ по обращению с твердыми отходами можно
отобразить с помощью структурной схемы, представленной на рис. 2.4 и
включающей в себя организационные и технологические направления. Это
основа системы управления отходами – рис. 1.11 [72].
Рисунок 1.11 – Структурная схема обращения с отходами
производства и потребления [72]
Существует приоритетный ряд основных направлений обращения с
отходами. Он имеет следующий вид [73]:
1) Рециклинг отхода в технологическом процессе или при выполнении
работ, являющихся источником его образования.
2) Передача (продажа) отхода для утилизации заинтересованному
потребителю (структурному подразделению предприятия, физическому или
юридическому лицу).
44
3) Переработка отхода в товарную продукцию, в частности, в комплексе с
другими видами отходов.
4) Утилизация — переработка отходов с целью рационального
использования. В этом случае отходы являются вторичным сырьем.
5) Депонирование отхода — размещение в специально отведенных местах
(объектах) при соблюдении санитарных и экологических норм, сохранении
ресурсной ценности в прогнозируемой утилизации.
6) Ликвидация отхода — разновидность его удаления, в результате чего
обеспечивается полное или с незначительным количеством остатков
уничтожение отхода (прежде всего путем сжигания) с целью предотвращения
накопления.
7) Захоронение отхода — разновидность его удаления, в результате чего
обеспечивается окончательное размещение отхода в специально отведенных
местах (объектах) при соблюдении санитарных и экологических норм.
Основу комплексной системы обращения и переработки TKO составляют
[74]:
- раздельный сбор разных специфических отходов (в основном —
опасных бытовых отходов, крупногабаритных отходов, электрических
приборов и электроники и др.), вторсырья (с его переработкой);
кухонно/пищевых и зеленых отходов;
- анаэробная обработка (производство биогаза) и/или компостирование
кухонно/пищевых и зеленых отходов (оптимально — вместе с отходами
агропромышленное);
- механико-биологическая обработка (МБО) оставшихся смешанных
ТКО;
- сжигание (использование как топлива) калорийной фракции смешанных
ТКО.
Обращение с коммунально-бытовыми отходами должно осуществляться
путем создания технологического цикла обращения с конкретным видом
отхода, который в различных сочетаниях включает следующие основные
45
операции: сбор, хранение, перевозка, обработка, утилизация и удаление (рис.
1.12) [75].
Рисунок 1.12 – Обращение с ТБО [75]
Постепенный переход от полигонного захоронения к промышленной
переработке является основной тенденцией решения проблемы ТБО в мировой
практике, но условия в РФ позволяют пока широко использовать свалки-
полигоны для удаления практически всех образующихся ТБО (ТКО) в
городских агломерациях [76]. Сформировавшиеся условия в рамках
законодательства и принятия новых правил всеми участниками,
задействованными в управлении (обращении) ТБО(ТКО) стал применяться с
2019 года справочник НДТ. Аналогичные справочники наилучших доступных
технологий (НДТ) разработаны и применяются в различных странах мира, в
том числе и в странах Евросоюза. На сегодняшний день для России поставлена
важная задача: «обеспечение внедрения наилучших доступных технологий
(НДТ) не только в рамках промышленной, но и экологической политики». В
46
данном вопросе большую роль играет такой орган исполнительной власти как
Росстандарт.
«НДТ – это технология производства продукции (товаров), выполнения
работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки
и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны
окружающей среды при условии наличия технической возможности её
применения» Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации». Перечень основного
технологического оборудования, которое применяется в случае использования
НДТ, утвержден Правительством РФ [45].
В европейских справочниках НДТ дается пошаговое описание для
каждой отрасли промышленности, приведенной в Приложении I к Директиве
«О комплексном предупреждении и контроле загрязнений на окружающую
среду». Эти документы очень важны, прежде всего, для выдачи хозяйствующим
субъектам природоохранных разрешений на право хозяйственной
деятельности, а также для формирования экологической политики по
разработанным стандартам. В России применяется несколько стандартов
имеющих прямое отношение к управлению отходами: ИТС 15-2016
«Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим
способом (сжигание отходов)», ИТС 9 ─ 2015 «Обезвреживание отходов
термическим способом (сжигание отходов)», ИТС 17-2016 «Размещение
отходов производства и потребления» [51].
ИТС 15-2016 «Утилизация и обезвреживание отходов (кроме
обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)» [55]. Настоящий
справочник НДТ содержит описание применяемых в области утилизации и
обезвреживания отходов (кроме обезвреживания термическим способом
(сжигание отходов)) технологических процессов, оборудования, технических
способов, методов, в том числе позволяющих снизить негативное воздействие
на окружающую среду, водопотребление, повысить энергоэффективность,