12
обеспечивают социальное партнерство, способствующее благоприятному
климату в коллективе.
1.2 Социальное планирование как эффективный способ управления
социальным развитием организации
Социальное развитие персонала организации – это формирование
социальных навыков, регулирование коллективного поведения. Организация
это экономически-социальный объект. Внешняя и внутренняя культура
организации формируется под влиянием определенных факторов.
Плодотворная совместная деятельность членов коллектива имеет
зависимость не только от распоряжений руководящего состава, а так же от
социально адаптированной системы самой организации. Исходя из данных
факторов, формируется система социального развития персонала.
Планирование социального развития коллектива организации
представляет как метод управления социальными процессами в деятельности
коллектива.
Основополагающие принципы планирования были сформулированы
ещё В.И. Лениным. Существенными из них выступают взаимоувязанность и
согласованность планов, их научная обоснованность, сочетание
перспективного и текущего планирования, всеобъемлющий учет и контроль
выполнения планов. Все перечисленные принципы так же находят своё
применение и в социальном планировании [17, с. 35].
Всеобъемлющая динамичная взаимозависимость технических,
экономических и социальных факторов, взаимозависимость интересов и
потребностей личности, групп, коллективов и общества в общем и целом
предопределяют комплексный характер социального планирования.
В роли плана социального развития коллектива выступает система
мероприятий, которые направлены на совершенствование социальной
структуры коллектива работников, а так же повышение их
13
профессионального и общеобразовательного уровня знаний, улучшение
условий жизни и быта работников. С помощью рисунка 1.1, представим
графическое изображение планирования социального развития.
Рис. 1.1. План социального развития современной организации
При рассмотрении рисунка 1.1, можно сделать вывод, что план
социального развития современной организации имеет в своём содержании
такие человеческие показатели и факторы, как повышение доходов и
качества жизни работников, улучшение социально-трудовых и жилищно-
бытовых условий работников, совершенствование трудового потенциала и
социальной структуры персонала, обеспечение высокой работоспособности и
продуктивности труда исполнителей, мотивация и удовлетворение
потребностей всех категорий персонала, развитие персональных и
творческих способностей работников и т.д.
Самой разработке плана социального развития коллектива должен
предшествовать тщательный анализ состояния и динамики социальных
показателей, другими словами анализ состояния социального развития и
выявление тенденций в его изменениях, анализ выполнения плановых
заданий предшествующего периода, тенденций технического и
организационного развития производства. Такой анализ должен быть
подкреплён проведением рядом социологических и других исследований.
При всём этом будет выявляться круг социальных проблем, которые
потребуют для своего разрешения определённых материальных, трудовых и
финансовых затрат. И только качественно проведенный анализ и взвешенная
оценка по возможности реализации нерешенных социальных проблем могут
План социального
развития
Изменение социально-
демографической
структуры коллектива
Повышение
квалификации и
образования рабочих
Мороприятия по
улучшению условий и
охраны труда
Повышение
материального
благосостояния,
улучшенеи жилищно-
бытовых условий
работников и их семей
14
позволить усилить обоснованность плана а так же возможность его
практического выполнения [32].
При рассмотрении теоретической составляющей плана социального
развития коллектива, было определено, что он имеет направленность на
решение определённых задач, а именно:
совершенствование социальной, профессиональной и
квалификационной структуры коллектива; адаптация молодежи к
производству; сокращение доли неквалифицированного труда;
улучшение жилищных условий, обеспеченность д/с и
медицинскими учреждениями [20, с. 13].
Эффект от социальных мероприятий имеет своё проявление не только в
экономической сфере, но так же и через социальный эффект - это выражается
в сокращение текучести кадров, дисциплинарных нарушений, и росте
предлагаемых рацпредложений.
Основная задача плана социального развития организации это
разработка и осуществление системы мероприятий, которые обеспечивают
гармоничное и всесторонние повышения качества жизни персонала
организации в быту и качества условий трудовой деятельности.
Разработка плана социального развития обычно возлагается на планово-
экономический отдел и социологическую службу организацию при
привлечении профсоюзного комитета.
Методы по развитию персонала создаются с учетом основных
направлений, которые помогают проводить разноплановую и всестороннюю
работу на протяжении длительного периода времени. Зачастую, к разработке
системы привлекаются социально-психологические службы,
профессиональные психологи, работающие в специализированных центрах.
Социальное планирование выступает как часть технико-
экономического планирования, потому как в процессе составления плана
социального развития решаются многие технико-экономические задачи такие
как повышение производительности труда, совершенствуется оплата труда,
15
организация рабочего места, обеспечивается качество работы и продукции.
Качественная особенность социального планирования, обусловленная самим
объектом (всестороннее и гармоничное развитие личности и коллектива),
обусловлена необходимостью дополнительной и специфичной информацией
и нормативов: данных о социальном и возрастном составе работающих,
квалификации, образовании, об их запросах и склонностях,
взаимоотношениях в коллективе. Данную информацию можно получить
лишь в результате определённых социологических исследований, которые
выполнены в соответствии с особыми программами и методами. Для
получения информации при составлении планов социального развития
используются определённые основные методы, а именно:
наблюдение за коллективом а так же за деятельностью его
общественных организаций, проведение бесед с работниками и
руководителями;
всестороннее изучение служебной документации и материалов
общественных организаций, которые характеризуют социальную структуру
работников и степень удовлетворения их материальных а так же культурных
потребностей;
интервьюирование и анкетный опрос с целью выяснения мнений
работников и их предложений по различным вопросам социальной жизни
коллектива; структура используемых анкет и методов по обработке данных
выбирается по рекомендациям социологических служб;
анализ и использование опыта планирования социального
развития коллективов в других организациях, а также литературных данных;
социальный эксперимент, целью которого является проверка
возможности осуществления и эффективность рекомендаций,
сформированных в результате анализа собранной информации;
статистический анализ массовых данных [33].
План социального развития коллектива организации, формируется в
виде перспективы на пять лет, с разбивкой заданий отдельно по годам
16
планируемого периода. На основе обобщения опыта при составлении планов
социального развития Профиздатом выпущены методические рекомендации
по планированию социального развития коллектива организации. Они
являются образцовыми и могут использоваться в качестве дополнения к
типовой методике при разработке пятилетнего плана экономического и
социального развития организации с учетом потребностей и возможностей
конкретных трудовых коллективов.
Типовая структура плана социального развития коллектива
предприятия включает в себя четыре раздела: изменение социально-
демографической структуры коллектива; основные мероприятия по
улучшению условий и охраны труда, укреплению здоровья работников;
повышение квалификации и образования кадров работающих; улучшение
социально-культурных и жилищно-бытовых условий работающих и членов
их семей.
При рассмотрении эффективных способов управления социальным
развитием организации, необходимо обратить внимание на важные
принципы управления которые применяются к социальному развитию
организации. Сюда можно отнести: принцип научной обоснованности,
социальной ориентации управления, объективности, законности,
системности, гласности, комплексности, эффективности, демократизма,
стимулирования, разделения труда, саморегулирования, иерархичности и
обратной связи, принцип соединения единоначалия и коллегиальности.
Так же при рассмотрении социального планирования как эффективного
способа управления социальным развитием организации, представляется
актуальным применение следующей классификации потребностей
работников, которая может быть использован также в качестве главных
разделов плана социального развития:
потребности развития социальной структуры;
потребности улучшения и совершенствования условий труда;
потребности повышения уровня жизни;
17
потребности улучшения в развитии человеческих отношений,
морали и нравственности [2, с. 11].
Первый из перечисленных разделов имеет отношение к обеспечению
нормального функционирования персонала во время осуществления
производственного процесса, т.е. обеспеченностью кадрами необходимой
квалификации, наличием возможностей для дальнейшего повышения
квалификации и т.д. Основными показателями, которыми характеризуется
социальная структура персонала, выступают следующие: численность
работников, их половозрастной состав, образовательный уровень,
квалификация, должностной состав, и некоторые другие.
Во втором разделе содержаться показатели, характеризующие уровень
автоматизации и механизации труда, обеспеченности спецсредствами. В этом
разделе так же могут быть представлены данные о труде женщин, наличии
оргтехники, безопасности труда, уровне шума, и другие, определяемые
конкретной спецификой каждой организацией. Основные мероприятия
данной области это: техническое перевооружение и реконструкция, замена
устаревшего оборудования, повышение безопасности труда, создание
нормальных условий труда и отдыха, комнат психологической разгрузки,
профилактика здоровья, озеленение помещений и территории и т.д. [6, с. 25].
Третий раздел плана включает показатели различных доходов
работников, а так же обеспеченность их, объектами социальной сферы. Меры
в данном разделе включают в себя совершенствование системы и увеличение
оплаты труда, увеличение материальной помощи матерям, которые имеют
малолетних детей, малообеспеченным, ветеранам и т.д., а также
строительство объектов социально-культурной сферы и расходов на их
содержание.
Основными мероприятиями, запланированными в четвертом
разделе для улучшения социальных отношений, выступают расходы на
проведение собеседований, лекций, социологических обследований, разбор
возможных конфликтных ситуаций и т.д. Формирование мероприятий,
18
которые включаются в план, производится основываясь на оценку стоимости
мероприятий, а так же их приоритета и общих финансовых возможностей
организации.
Важно отметить, что принципы управления социальным развитием
организации находятся в постоянном развитии, они совершенствуются и
конкретизируются. Вся система данных принципов остается открытой для
изменений, дополнений, основанных на новом опыте, его анализе,
осмыслении и обобщении. По мере формирования и изменения
экономической обстановки одни принципы управления могут исчезать или
сфера их применения может сузится, но с другой стороны так же могут
возникнуть новые принципы, или расширится сфера уже существующих.
1.3 Объекты планирования социального развития коллектива
организаций
Трансформация социальной и квалификационной структуры
коллектива, рост его культурно-технического уровня, улучшение условий
труда, материального положения и жилищных условий являются объектом
планирования социального развития коллектива
Возможно самым значимым объектом планирования социального
развития коллектива организации являются условия охрана труда и работы в
данном коллективе. Условия и охрана труда представлены факторы, которые
объединены с содержанием коллективной работы, техническим уровнем
производства, организационными формами трудового процесса и
качественным показателем рабочей силы, занятой в данной организации, а
также факторы, прямо или косвенно воздействующие на
психофизиологическое состояние персонала, на обеспечение безопасного
выполнения работ, предупреждение производственного травматизма и
профессиональных заболеваний. Сюда отнесены:
19
оснащенность организации современными технологиями,
повышение механизации и автоматизации работ, использование
эффективных технологий и материалов;
организация труда с учетом использования современных научно-
технических достижений в производство, поддержки автономности рабочих
групп, закрепления трудовой, производственной и технологической
дисциплины, приумножения самостоятельности, инициативности, личной и
групповой ответственности персонала;
минимизация тяжелых и вредных для здоровья работ, оснащение
специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты;
соблюдение санитарно-гигиенических норм, в части состояния
производственных помещений и оборудования, чистоте воздуха,
освещенности рабочих мест, уровню шума и вибрации;
наличие (и удобства) бытовых помещений (раздевалок,
душевых), медпункта, буфетов, туалетов и т. п. [12, с. 41]
Опыт зарубежных и отечественных организаций указывает на то, что
интерес к людям, забота об усовершенствовании условий и охраны их труда
порождают существенную отдачу, поднимают деловой настрой. Средства,
направленные на производственную эстетику, благоустройство рабочего
быта, организацию оптимальных условий для отдыха в установленные часы
во время трудового дня, окупаются в результате роста производительности
труда и качества работы.
Социальная защищенность работников выступает объектом
социального планирования. Социальную защиту коллектива организации
составляют планы и положения по социальному страхованию и соблюдению
других социальных гарантий, сформированных действующим
законодательством, коллективным договором, трудовыми соглашениями и
иными правовыми актами. На сегодняшний день в Российской Федерации
эти меры, включают в себя:
20
обеспечение оплаты труда и тарифной ставки (оклада) в рамках
МРОТ;
оптимальную продолжительность рабочего времени, выплату
компенсаций за работу в выходные и праздничные дни, ежегодные
оплачиваемые отпуска;
возмещение вреда здоровью в связи с осуществлением трудовых
обязанностей;
ежемесячные отчисления в пенсионный и другие внебюджетные
фонды социального страхования;
выплату пособий по временной нетрудоспособности,
ежемесячных пособий на период их отпуска по уходу за ребенком, стипендий
персоналу на время профессиональной подготовки или повышения
квалификации.
Рассмотренные социальные гарантии могут быть выполнены при
прямом участии организации. Денежные выплаты, согласно
законодательства, производятся из средств организации, их размеры зависит
от средней зарплаты или доли минимальной оплаты труда. Система
социальной защиты обязана страховать работников от вероятного риска
оказаться в затруднительном положении вызванного отсутствие
материальных благ из-за: болезни, утраты трудоспособности или
безработицы, придавать им уверенность в надежной защищенности своих
трудовых прав и привилегий [17, с. 54].
Если рассматривать социально-психологический климат коллектива, с
точки зрения объекта планирования социального развития, то можно сказать,
что это суммарный эффект от влияния многих факторов, воздействующих на
персонал организации. Он проявляется в трудовой мотивации, общении
работников, их межличностных и групповых связях, социальной
напряженности. Поэтому, при создании плана социального развития
организации, данному фактору, также требуется уделить внимание.
Оптимальная атмосфера этих взаимоотношений предоставляет каждому
21
сотруднику ощутить себя частицей коллектива, вызывает его интерес к
работе, а так же формирует необходимый психологический настрой,
побуждает к справедливой оценке достижений и неудач как собственных, так
и коллег, организации в целом.
В структуре социально-психологического климата коллектива
совмещены три основных компонента: психологическая совместимость
работников, социальный оптимизм и нравственная воспитанность.
Указанные составляющие части касаются коллективного общения,
интеллекта, воли и эмоций личности, во многом устанавливающих ее
устремление к здоровой деятельности, творческой работе, сотрудничеству и
сплоченности с другими. Проявляя отношение работников к общему делу и
друг другу, социально-психологическая атмосфера выносит на передний
план такие мотивы, которые не менее результативны, в сравнении с
материальным вознаграждением и экономической выгодой, стимулируют
работника, пробуждают в нем напряжение сил или спад энергии, трудовой
энтузиазм или апатию, интерес к делу или безразличие [25, с. 71].
Центральным пунктом социального развития организации выступает
материальное вознаграждение труда. В нем соприкасаются
основополагающие расходы на рабочую силу, производится компенсация
трудовых затрат персоналу, их общественный статус и вместе с тем
семейные бюджеты, удовлетворение потребностей людей в жизненных
благах.
Оплата труда должна базировать на социальном минимуме – именно на
том, что требуется для поддержания достойного уровня жизни и
воспроизводства работоспособности человека, получения им возможности
существования не только для себя, но и для своей семьи. Заработная плата в
индустриально развитых странах определена как две трети общих денежных
доходов населения. В Российской Федерации к ней добавляются все виды
пенсий, стипендии студентов и учащихся образовательных учреждений,
пособия на детей и уходу за ребенком, стоимость натуральных продуктов