12
воспроизводство человеческого капитала оказывается в стратегическом смысле
самым эффективным и результативным для их будущего. Вместе с тем поиск
сиюминутной экономической и политической выгоды, давление
конъюнктурной тактики над жизненной стратегией ведут к
недофинансированию социальной сферы. В этой связи мы вынуждены
констатировать, что в настоящее время всё еще отсутствует продуманная,
взвешенная и реалистическая стратегия экономических, политических и
социокультурных преобразований.
Эффективность воспроизводства населения обусловливается множеством
факторов, среди которых важная роль принадлежит полноте,
скоординированности, комплексности, непротиворечивости организационных
мер в области управления социальным развитием, особенно на региональном и
муниципальном уровнях. Конкретные управленческие решения способны
понизить или повысить воспроизводственные возможности социальной сферы,
учесть уровень актуальных запросов населения.
В современных условиях в научной литературе сформировались
альтернативные точки зрения на определение концепта «социальное
управление».
Чаще всего, ученые, говоря о социальном управлении, имеют в виду
управление обществом или его социальной сферой. Различение указанных
определений основывается на разных сущностных границах такой
фундаментальной для социологии категории, как «социальное».
Часть ученых исходит из представления о социальном как феномене
бытия общества, особой реальности, охватывающей все то, что касается
субъектов жизнедеятельности: социальный статус, образ жизни, потребности,
нормы, условия развития и т.п. – и проявляющейся в отношениях различных
индивидов и групп индивидов друг к другу, другая часть исследователей
связывает социальное только с социальной сферой, воспроизводящей
дифференцированных субъектов общественного процесса.