28
Рисунок 1 – Структура Управления по физической культуре и
спорту города Ростова-на-Дону
Дадим оценку деятельности Управления по физической культуре и
спорту города Ростова-на-Дону за 2018 год.
Развитие отрасли в 2018 году осуществлялось в рамках муниципальной
программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-
Дону».
В соответствии с календарным планом спортивно-массовых мероприятий
Управления по физической культуре и спорту за 2018 год было проведено 1071
спортивное мероприятие.
Более 60 официальных городских физкультурно-массовых и спортивных
мероприятий, из них самые масштабные:
1. массовый забег «Ростовское кольцо»;
2. комплексные первомайские спортивно-массовые мероприятия,
посвященные годовщине Победы в Великой Отечественной войне и празднику
Весны и Труда;
3. первомайские спортивно-массовые мероприятия;
4. открытый чемпионат города Ростова-на-Дону по смешанным боевым
единоборствам (ММА);
5. спортивно-массовые мероприятия, посвященные празднованию «Дня
29
России»;
6. легкоатлетический забег «Sport Family Fest»;
7. фестиваль силовых видов спорта «Дон пауэр»;
8. открытое первенство города Ростова-на-Дону по дартс «Кубок
победы»;
9. XVII международный турнир по греко-римской борьбе;
10. спортивно-массовые мероприятия, посвященные «Всероссийскому
Олимпийскому Дню»;
11. спортивно-массовые мероприятия, посвященные празднованию 268
годовщины со дня основания города Ростова-на-Дону «Ростов 2018»;
12. спортивно-массовые мероприятия, посвященные «Всероссийскому
Дню физкультурника»;
13. 33-й легкоатлетический пробег «Донской марафон-2018».
В рамках празднования 268-й годовщины со дня основания города
Ростова-на-Дону были проведены самые крупные и масштабные спортивные
мероприятия:
- спортивно-молодежный праздник «Ростов 2018». На набережной реки
Дон была организована работа более 50 интерактивных площадок с участием
федераций, общественных организаций и клубов;
- водно-спортивный праздник, в акватории реки Дон от Ворошиловского
моста до проспекта Буденновский с участием различного класса судов;
- традиционный отрытый Чемпионат и Первенство города Ростова-на-
Дону по водно-моторному спорту, посвященные Дню города, скутера, глиссера,
мотолодки (3х5 миль) в акватории р. Темерник, парк «Дружба»;
Впервые в отчетном году было организовано 20 легкоатлетических
забегов, в которых приняли участие более 50 тыс. человек. Три забега, при
этом, являлись благотворительными. Собранные денежные средства в размере
1 млн. рублей направлены на нужды детей-сирот, пенсионеров, детей с
ограниченными возможностями.
Активная работа проводилась в части взаимодействия с малыми и
30
крупными организациями города, в части привлечения взрослого работающего
населения города к здоровому образу жизни. С января 2018 года были
организованы турниры по мини-футболу, настольному теннису, волейболу,
занятия в плавательном бассейне в рамках подготовки к финалу и суперфиналу
Спартакиады Дона 2018 года. Сборная команда города Ростова-на-Дону,
состоящая из работающих горожан, пенсионеров и инвалидов, одержала
впервые за 12 лет победу в финале и суперфинале Спартакиады Дона 2018 года.
В городе Ростове-на-Дону осуществляют свою деятельность 27
учреждений спортивной направленности, из них 15 муниципальных, в которых
обучаются 26744 человека по 146 видам спорта, из них 123 по олимпийским
видам спорта, 23 по неолимпийским видам спорта, в том числе 121 летним
видам спорта и 2 по зимним видам спорта. Самыми популярными видами
спорта являются:
Баскетбол – 2469 человек;
Волейбол – 956 человек;
Гандбол – 854 человека;
Гребной спорт – 854 человек;
Дзюдо – 898 человек;
Каратэ – 1521 человек;
Плавание – 2086 человек;
Спортивная борьба – 1889 человек;
Спортивная гимнастика – 994 человека;
Тхэквондо – 940 человек;
Футбол – 1904 человека;
Художественная гимнастика – 878 человек.
Кроме того, необходимо отметить спортивные достижения за 2018 год
спортсменов города Ростова-на-Дону, 1427 спортсмена представляли город
Ростов-на-Дону на международной арене, из них 1037 человек по олимпийским
дисциплинам, 299 человек стали победителями и призерами чемпионата Мира
и Европы, 7 210 спортсменов защищали честь города Ростова-на-Дону на
31
российском уровне, из них 6325 человек по олимпийским видам спорта.
В отчетном году было присвоено спортивных званий и разрядов:
- «мастер спорта международного класса» - 4 чел. по олимпийским видам;
- «мастер спорта России» - 38 человек, из них по олимпийским видам 33
чел.;
- «кандидат в мастера спорта» - 327 человек, из них по олимпийским
видам 278 человек.
Управление по физической культуре и спорту оказывает весомую
поддержку одаренным детям и молодежи, занимающимся спортом.
В соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-
Дону от 27.07.2017 № 690 «Об утверждении Положения о стипендиях
одаренным спортсменам до 18 лет» ежегодно проводится конкурсный отбор
одаренных спортсменов города Ростова-на-Дону в возрасте до 18 лет с
выплатой стипендий Администрации города Ростова-на-Дону.
Один раз в год учреждается 21 стипендия в размере 18 000 рублей.
Стипендии назначаются одаренным спортсменам в возрасте до 18 лет
включительно, проживающим в городе Ростове-на-Дону и достигшим
значительных успехов в спортивных соревнованиях различного уровня по
видам спорта. С января 2019 года количество стипендиатов вырастит до 30
спортсменов, а также ежемесячно будет выплачиваться стипендия в размере
3000 руб., что составляет 36000 рублей в год.
Подведомственным учреждением Управления по физической культуре и
спорту – Центром физической культуры и спорта, который осуществляет
работу по проведению спортивных мероприятий на площадках города по месту
жительства с целью привлечения населения города к здоровому образу жизни, в
отчетном году, было организовано 15,3 тыс. занятий, в которых приняли
участие более 10 тыс. человек.
Также Центром реализуется Всероссийский физкультурно-спортивный
комплекс «Готов к труду и обороне, в части организации приема выполнения
испытаний комплекса ГТО в городе Ростове-на-Дону.
32
В 2018 году было проведено 135 мероприятий в рамках реализации
ВФСК ГТО, а также прошли тестирование комплекса ГТО в городе Ростове-на-
Дону - 6264 человека. Из них 1214 человек выполнили испытания на знаки
отличия: 485 человек – на золотой знак отличия, 556 человек – серебряный знак
отличия, 173 человека – на бронзовый знак отличия.
В целях обеспечения доступных физкультурно-спортивных занятий по
месту жительства Управлением по физической культуре и спорту ежегодно
осуществляется закупка искусственных травяных покрытий для модернизации
спортивных площадок. В 2018 году на приобретение искусственных травяных
покрытий израсходовано 1258,7 тыс. рублей.
В 2018 году произведена модернизация в современные всепогодные
игровые комплексы спортивных площадок по адресу: ул. Вильнюсская, 4 и ул.
В. Пановой, 32. Укладка спортивного покрытия объектов была выполнена за
счет средств инвесторов, привлеченных администрацией Первомайского
района. Выполнен ремонт синтетического покрытия дворовой спортивной
площадки, расположенной по адресу: ул. Королева, 18 в Ворошиловском
районе.
В 2018 году на приобретение спортивного оборудования израсходовано
1928,0 тыс. рублей. В составе оборудования комплекты оборудования для
воркаута, столы для настольного тенниса и ворота для мини-футбола.
Приобретенное оборудование передается балансодержателям территорий
для установки и последующего содержания. Подготовка основания, монтаж и
установка спортивного оборудования осуществляется за счет привлеченных
средств.
Оборудование для воркаута установлено в Первомайском районе в парке
им. Н. Островского и по адресу: ул. Металлургическая, 45, в Октябрьском
районе в сквере им. Оганова и по адресу: ул. Ленина, 97, в Железнодорожном
районе в микрорайоне «3 сквера», в Пролетарском районе по адресу: пр. 40 лет
Победы, 95/1-95/7 и 312 и в Кировском районе по адресу: пер.
Университетский, 73.
33
В городе Ростове-на-Дону реализуется проект Губернатора Ростовской
области В.Ю. Голубева по возведению многофункциональных спортивных
площадок на территории Ростовской области на условиях долевого
софинансирования. В 2018 году в рамках программы произведена
модернизация трех спортивных площадок: общеобразовательной школы № 67 в
Железнодорожном районе, общеобразовательной школы № 5 в Кировском
районе и спортивная площадка по месту жительства по адресу: ул. Гагринская,
1 - 5/3 в Октябрьском районе. Подготовка основания спортивных площадок
было выполнено за счет привлеченных средств.
Продолжается реализация программы «Газпром-детям». В 2018 году в
рамках реализации Программы без участия бюджетных средств построена
универсальная спортивная площадка интерната № 29 по ул. Дачная, 8.
В 2018 завершена реконструкция гребного канала «Дон»,
расположенного в непосредственной близости от стадиона «Ростов Арена».
В дальнейшем работу по расширению материальной спортивной базы и
модернизации спортивных площадок будет продолжена. На территории города
продолжится реализация проекта Губернатора Ростовской области В.Ю.
Голубева по возведению многофункциональных спортивных площадок на
условиях долевого софинансирования. В 2019-2020 году запланирована
модернизация трех спортивных площадок по месту жительства. Происходит
расширение сети спортивных клубов и секций по месту жительства. В 2019-
2020 году планируется открытие нового помещения МБУ ДЮЦ «Боевые
перчатки» по адресу: ул. Штахановского, 20.
Ведется плановая работа по увеличению спортивных клубов по месту
жительства. В настоящее время три помещения, переданные в оперативное
управление МБУ «ЦФКС» оборудуются для занятий физической культурой и
спортом.
Уже закончены работы по оборудованию шахматно-шашечного клуба по
адресу: пр. Буденновский, 4. В помещении по адресу: бул. Комарова, 30/4 во
втором полугодии 2020 года будет открыт центр тестирования города Ростова-
34
на-Дону и клуб настольного тенниса. По адресу: ул. Содружества, 3 в третьем
квартале 2020 года планируется открытие физкультурного клуба по тяжелой
атлетике.
Завершается проектирование трасс для велоспорта на территории
гребного канала «Дон».
Кроме этого, перспективным планом развития физкультурно-спортивной
отрасли города Ростова-на-Дону планируется возведение трех универсальных
игровых физкультурно-оздоровительных комплексов.
В соответствии с муниципальной программой «Развитие физической
культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону» основным показателем
Управления по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону является
«Удельный вес населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом».
Плановое значение показателя на 2018 год составляет 31%, в настоящее
время показатель доведен до 34%. Данный показатель рассчитан в соответствии
с численностью населения города Ростова-на-Дону на 01.01.2019 года.
2.2. Оценка системы управления в сфере спорта на муниципальном уровне
за 2018 год
Оценку системе управления в сфере спорта на муниципальном уровне
дадим на основании подведенных нами итогов реализации муниципальной
программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-
Дону» за 2018-2019 г.
Результативность и эффективность системы управления физической
культурой и спортом в городе Ростове-на-Дону, можно установить, проведя
анализ разработанной политики ФКС и фактических результатов ее
выполнения.
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в
городе Ростове-на-Дону» утверждена постановлением Администрации города
от 30.09.2014 № 1104. Срок реализации программы 2014-2020 гг.
35
Цели муниципальной программы – Создание условий для укрепления
здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации
массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным
занятиям физической культурой и спортом.
Ответственный исполнитель муниципальной программы – Управление по
физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону.
Задачи муниципальной программы:
1. Увеличение доли населения различного возраста, систематически
занимающегося физической культурой и спортом.
2. Совершенствование организационно-управленческой, кадровой,
научно-методической, медицинской составляющих системы дополнительного
образования детей и подростков и всей физкультурно-спортивной отрасли
города в целом.
3. Повышение доступности и качества муниципальных услуг.
4. Развитие материально-технической базы физкультурно-спортивной
отрасли.
5. Совершенствование системы формирования условий и мотивации для
ведения здорового образа жизни, в том числе реализация мер по пропаганде
физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа
жизни.
6. Определение точек роста по отдельным видам спорта.
7. Создание системы обеспечения безопасности на объектах спорта и
организации работы с болельщиками и их объединениями.
8. Руководство и управление в сфере установленных функций органов
местного самоуправления.
Муниципальная программа включает в себя 3 подпрограммы:
- подпрограмма 1: «Развитие физической культуры и массового спорта»;
- подпрограмма 2: «Развитие инфраструктуры спорта в городе Ростове-
на-Дону»;
- подпрограмма 3: «Обеспечение реализации муниципальной программы»
36
Сведения о степени реализации основных мероприятий программы.
В рамках реализации подпрограммы «Развитие физической культуры и
массового спорта» на организацию и проведение физкультурных и спортивных
мероприятий; организацию участия сборных команд города Ростова-на-Дону
по видам спорта в областных, всероссийских и международных соревнованиях;
организацию и проведение тренировочных мероприятий; на обеспечение
условий для развития спорта инвалидов, малообеспеченных категорий граждан,
пожилых граждан и их занятий физической культурой; на поддержку
одаренных спортсменов в 2018 году было запланировано 30611,4 тыс. рублей.
Израсходовано 30332,3 тыс. рублей.
Освоение бюджетных средств составило 99,1%.
Экономия средств сложилась по результатам проведенных аукционов.
В 2018-2019 году проведены все запланированные календарным планом
спортивные мероприятия.
В 2019-2020 году планируется продолжить проведение традиционных
спортивных мероприятий, включение в календарный план новых спортивных
мероприятий.
В рамках реализации подпрограммы «Развитие инфраструктуры спорта в
городе Ростове-на-Дону» на финансовое обеспечение деятельности
муниципальных учреждений дополнительного образования; на финансовое
обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений
спортивной направленности; подготовку мест проведения спортивных
мероприятий; на предоставление субсидии Гандбольному союзу «Ростов-Дон»;
на приобретение, доставку и монтаж комплекта спортивного покрытия и
технологического оборудования для многофункциональных спортивных
площадок, а также подготовку основания под спортивное покрытие, устройство
ограждения и освещения территории площадок в 2018 году было
запланировано 547115,6 тыс.руб.
Израсходовано 547053,7 тыс. рублей.
Освоение средств составило 100,0%.
37
В рамках подпрограммы «Управление развитием отрасли» на
мероприятия по руководству в сфере установленных функций органов местного
самоуправления было запланировано 12986,6 тыс. рублей.
Израсходовано 12968,9 тыс. рублей.
Освоение составило 99,9%.
Экономия средств сложилась по результатам проведенных закупок, в
результате фактического начисления заработной платы и уменьшения
балансовой стоимости имущества.
Сведения о степени соответствия фактических значений целевых
показателей Программы запланированному уровню приводятся в форме 4
«Оценка эффективности достижения целевых показателей муниципальной
программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-
Дону» за 2018 год» (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Значения всех целевых показателей в отчетном году были достигнуты в
полном объеме.
Таким образом, суммарная оценка степени достижения целевых
показателей Программы (Эо) за 2018 год составляет 100%, и признается
высокой.
Сведения о степени соответствия запланированному уровню затрат и
эффективности использования бюджетных средств приводятся в форме 3
«Годовой отчет об освоении денежных средств, направленных на реализацию
муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе
Ростове-на-Дону» нарастающим итогом с начала года за 2018 год»
(ПРИЛОЖЕНИЕ 1).
Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение
фактического освоения средств и планируемых объемов расходов бюджета на
реализацию Программы.
В 2018 году на исполнение мероприятий программы УФКС было
выделено 590713,6 тыс. рублей.