24
объемов производства происходит увеличение объемов добычи природных
веществ.
1.2 Методологические основы управления экологической устойчивостью на
основе инноваций
В эпоху индустриального развития человечество столкнулось с рядом
глобальных проблем, которых не было за всю историю его существования.
Активная хозяйственная деятельность, стремительное развитие научно-
технического прогресса привели к угрозе глобального экологического
кризиса и исчерпания жизненно важных ресурсов. Учение В.И. Вернадского
о ноосфере, созданное в начале XX века, во второй половине века приобрело
неоспоримую актуальность. Осознание необходимости нарушить
прямопропорциональную зависимость экономического роста и негативного
воздействия на окружающую среду явилось причиной создания Римского
клуба, участники которого провели исследования по пяти глобальным
направлениям (ускоряющаяся индустриализация, быстрый рост населения,
нарастание голода, истощение невозобновляемых ресурсов, разрушение
окружающей среды) и опубликовали основные результаты исследований в
1972 году в докладе «Пределы роста». Авторы доклада Д. Х. Медоуз, Д. Л.
Медоуз, Р. Йорген и В. В. Беренс представили прогноз мирового развития и
состояния окружающей природной среды при существующих тенденциях и
темпах промышленного роста. В результате появилась концепция
устойчивого развития, которая утверждала губительность фундаментальной
основы традиционной экономики — неограниченного экономического роста.
С конца ХХ века возникла насущная необходимость согласовывать
экономический рост с экологической ситуацией и социально-экономическим
положением населения.
25
В принятой в России концепции перехода к устойчивому развитию
определена роль страны в мировом процессе, задачи, направления и условия
перехода, предложены подходы к установлению критериев принятия
решений и показателей устойчивого развития, дана характеристика этапов
перехода к устойчивому развитию
13
. Однако, переход к устойчивому
развитию отраслей и предприятий связан с множеством проблем, решение
которых является актуальной научной задачей.
Соблюдение баланса между экономическими, экологическими и
социальными аспектами деятельности корпорации предполагает изменение
подходов к управлению ими, поэтому совершенствование управления
предприятиями, разработка методических основ стратегического
планирования их устойчивого развития имеют важнейшее значение для
успешной реализации программы перехода России к устойчивому развитию.
Под экологической устойчивостью корпорации мы понимаем ее
способность рационально использовать природные ресурсы, применять
ресурсосберегающие и энергосберегающие технологии, снижать негативное
воздействие на окружающую среду, сокращать количество отходов путем
повышения уровня их переработки, поиска способов их превращения в
побочные продукты и освоения безотходных технологий. Для управления ею
необходимо: определить уровень экологической устойчивости; поставить
цели в области экологической устойчивости, соответствующие
стратегическим целям устойчивого развития корпорации; разработать и
внедрить соответствующие мероприятия. Следует отметить, что решение
экологических проблем сопряжено с реализацией программ технологической
и управленческой модернизации, а также новой проблемой – согласования
целей стейкхолдеров. Реализация данных мероприятий затрудняется
13
Курасова О.В., Емельянова О.В. Ведущая роль инноваций в обеспечении экологической
безопасности региона В сборнике: Поколение будущего: Взгляд молодых ученых -
2015 сборник научных статей 4-й Международной молодежной научной конференции в 4-
х томах. Ответственный редактор: Горохов А.А.. 2015. С. 188-192.
26
недостаточной разработанностью методологии управления экологической
устойчивостью. Механизм управления экологической устойчивостью
корпорации представлен на рисунке 4.
Проблемы экологии и устойчивого развития, взаимосвязи социального
и экологического аспектов исследуются в трудах многих ученых: В. И.
Данилова-Данильяна, Н. Н. Моисеева, Р. А. Перелета, Е. И. Хабаровой и
других. Политико-экономическим проблемам воспроизводства природных
ресурсов, теории эколого-экономического равновесия, совершенствованию
эколого-экономических отношений, созданию системы экологической
безопасности посвящены исследования В.Р.Веснина, В.Н Воловича,
С.М.Сухоруковой, В.Ф. Щербины и других. Вопросам взаимозависимости
экологии и бизнеса уделено внимание в работах М. Портера, И. Герасимчук,
Л.А. Мочаловой. Исследуя роль экологизации в повышении стоимости
бизнеса, Л.А. Мочалова развивает идею стоимость-ориентированного
экологического менеджмента. Таким образом, взаимное влияние экологии и
бизнеса является развивающимся направлением науки
14
.
14
Эффективность экономики, экологические инновации, климатическая и энергетическая
политика Сборник статей по результатам международного научно-исследовательского
семинара / Санкт-Петербург, 2016.
Стандарты:
1. Международный стандарт
экологического менеджмента
ISO 14000:1996
2. Руководство по отчетности в
области устойчивого развития
Принципы экологической
устойчивости:
от реагирования на
последствия к их
предотвращению;
чистые технологии, повторное
использование и
возобновляемые ресурсы
Преимущества экологизации
для бизнеса:
повышение
конкурентоспособности;
уменьшение экологических
рисков
повышение инвестиционной
привлекательности
стимулирование научно-
технического прогресса
Факторы формирования
экологической политики:
природоохранные требования;
экологизация конечного
спроса;
экологическая политика
конкурентов;
фаза жизненного цикла
корпорации;
структура собственности
Критерии и оценки
экологической устойчивости:
воздействие на окружающую
среду;
использование природных
ресурсов;
технологические изменения в
экологическом направлении
Инструменты экологической
политики:
экологический менеджмент;
инновации, управление
рисками в области устойчивого
развития
Экологическая
устойчивость
корпорации
27
Рисунок 4. Механизм управления экологической устойчивостью
корпорации
В мире накоплен значительный опыт решения экологических проблем.
И. Герасимчук классифицировала теоретические подходы к экологическим
аспектам хозяйственной деятельности и выделила экологический нигилизм
(отрицание влияния производства на экологию,1960-1970-е годы),
неомальтузианство (актуально в странах, пропагандирующих сдерживание
рождаемости), экологический технократизм (использование достижений
научно-технического прогресса для рационального природопользования) и
устойчивое развитие (базируется на идее экологического технократизма с
акцентом на социальных вопросах).
Согласно концепции устойчивого развития, в экологической сфере
развитие может быть признано устойчивым, если: 1) возобновляемые
природные ресурсы используются в объемах, не превышающих темпы
воспроизводства; 2) отходы и выбросы производятся в объемах, не
превышающих способность экосистемы к их поглощению; 3)
невозобновляемые ресурсы используются «почти устойчивым» образом за
счет замещения их возобновляемыми ресурсами и внедрения новых
технологий и ноу-хау.
Подчеркивая необходимость комплексного и системного подхода к
решению задач природосбережения, С. Паулюс утверждает: «Чтобы
внедрить такую концепцию в экономику, необходимо координировать
различные области политики, такие как промышленную, налоговую,
энергетическую, транспортную и экологическую»
15
. Глубокие
преобразования мировой экономики в последние десятилетия привели к
появлению в экологической политике таких понятий, как экологические
структурные изменения экономики, превентивная экологическая политика и
экологическая ориентация экономической политики, направленных на
15
Егорова Н.И., Митякова О.И. Экологические инновации и устойчивое развитие Труды
НГТУ им. Р.Е. Алексеева. 2015. № 3 (110). С. 299-305.
28
примирение интересов человека и природы, общества и окружающей среды.
Стремительный рост экономик Азиатско-Тихоокеанского региона привел к
разработке новой концепции экологической безопасности, согласно которой
региону необходимо перейти от традиционной модели экологически
неустойчивого роста по принципу «сначала рост, затем борьба с
загрязнением», к новой концепции экологически устойчивого
экономического роста, которую назвали «природосберегающим ростом»
16
.
Это означает переход от принципа реагирования на последствия на
принцип предотвращения.
Принято считать, что частное предпринимательство и рыночные
отношения несовместимы с задачами охраны природы, поэтому
регулирующая и стимулирующая роль государства должна возрастать. Но и
общество призвано играть важную роль в качестве инициативного партнера
правительства в деле пропаганды модели природосберегающего роста.
В результате анализа публикаций выявлено четыре основных фактора
формирования экологической политики компаний: природоохранные
требования правительств; экологизация конечного спроса; экологическая
политика конкурентов; экологические стандарты бизнес-партнеров, причем в
последние годы роль рыночных механизмов и стейкхолдеров в этом процессе
возрастает. Стейкхолдеры не только имеют собственный интерес в области
экологии (потребители заинтересованы в экологически безопасной
продукции; работники, местное сообщество и государство – в благоприятной
обстановке в регионе), но и инициируют и стимулируют предпринимателей к
ответным решительным мерам. В связи с этим целесообразно вести
постоянный диалог со стейкхолдерами с целью выявления, учета и
удовлетворения их природоохранных требований.
16
Дугаржапова М.А., Жалсараева Е.А., Унгаева И.Ю. Проблемы экономического развития
территорий: инвестиции, инновации и экологические ограничения Вестник Бурятского
государственного университета. 2015. № 2-2. С. 38-43.
29
Преимуществами экологизации для бизнеса являются повышение
конкурентоспособности, уменьшение экологических рисков, увеличение
стоимости компании, повышение инвестиционной привлекательности,
стимулирование научно-технического прогресса, укрепление имиджа
17
.
Кроме того, производство экологической продукции и переработка отходов
становятся перспективными видами предпринимательской деятельности.
Е.И. Хабарова отмечает, что переход к эко-экономике означает смену
приоритетов производства и другой «счет» стоимости продукта и
показывает, что сформировавшаяся к настоящему времени экологическая
промышленность состоит из четырех сегментов экологически
ориентированного рынка: бизнеса, обеспечивающего природоохранный
эффект как побочные результат (например, использование энергии
экзотермических реакций в других производствах или в муниципальном
хозяйстве); сегмента энергопроизводства и энергосбережения; сферы
целевого экологического производства (средств защиты, экологически
чистых продуктов и т.д.); сегмента экспертных технологий.
К настоящему времени в мире разработаны основы методологии
экологического менеджмента, изложенные в международном стандарте ISO
14000:1996, Международном стандарте Глобальной инициативы по
отчетности в области устойчивого развития (Global Reporting Initiative —
GRI), разработанном Всемирным Банком, стандартах корпоративной
социальной ответственности (КСО). В России существует аналогичное
Руководство по отчетности в области устойчивого развития (РО), а также
приобретает популярность международная программа Responsible Care.
Задача корпорации в управлении экологической устойчивостью состоит в
адаптации международных разработок к конкретным условиям.
Сертификат ISO 14000 — международный стандарт по созданию
системы экологического менеджмента. Понятие «система экологического
17
Важенина Т.М., Гурьева М.А., Косова А.И. Экологические инновации: спрос и
предложение Международные научные исследования. 2016. № 1 (26). С. 27-29.
30
менеджмента» впервые было определено и разъяснено в Стандарте
Великобритании EBS 7750 (Environmental Management Systems) в 1992 году.
Этот стандарт появился по инициативе английских промышленников в ответ
на ужесточение природоохранного законодательства с целью применения
соответствующих управленческих решений.
В научной литературе за рубежом и в России, где интерес к этой
экономико-управленческой дисциплине начал формироваться недавно, нет
общепринятого определения понятия «экологический менеджмент». Многие
ученые определяют эту деятельность как совокупность реакций со стороны
компании на экологические проблемы, направленную на улучшение ее
позиции и связанную с ее стратегией. Некоторые авторы трактуют
экологический менеджмент как экологически осознанное управление
предприятием. По определению Е.И. Хабаровой, экологический менеджмент
– это экологически безопасное управление производством, при котором
достигается оптимальное соотношение между экологическими и
экономическими показателями. В соответствии с ISO 14000, система
экологического менеджмента – это часть общей системы менеджмента,
включающая организационную структуру, планирование деятельности,
распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры,
процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых
результатов реализации и совершенствования экологической политики,
целей и задач. Функции экологического менеджмента совпадают с
функциями управления – планированием, организацией, координацией ,
мотивацией, контролем.
Основными целями внедрения на предприятии системы экологического
менеджмента и ее сертификации определены: снижение негативного
воздействия на окружающую среду; повышение экологической
эффективности деятельности предприятия; повышение экономической
эффективности деятельности предприятия; снижение образования и
переработка отходов. К задачам экологического менеджмента относятся:
31
обоснование экологической политики и обязательств; планирование
экологической деятельности; организация внутренней и внешней
экологической деятельности; мотивация персонала; внутренний
экологический мониторинг и экологический контроль; анализ и оценка
результатов экологической деятельности. Механизм внедрения
Таблица 1
Показатели результативности экологической политики
предприятия
Показатель
Ед.
изм.
Удельный
вес
показателя
(от 1 до
100)
Целе-
вое
значен
ие
Фактич
еское
значен
ие
Оцен-
ка
(от 0
до 1)
1. Показатели
воздействия на
окружающую
среду
-
-
-
Доля использованных,
переработанных и
обезвреженных отходов в
объеме отходов
%
*
**
***
Доля вторичных
материальных ресурсов в
общем объеме
материальных ресурсов
%
*
**
***
Доля продукции,
пригодной для
повторного
использования
%
*
**
***
2.Показатели
использования
природных
ресурсов
-
-
-
Доля продукции,
изготовляемой из
возобновляемых
ресурсов
3.Показатели
технологических
изменений в
экологическом
направлении
-
-
-
Уровень использования
ресурсосберегающих и
энергосберегающих
технологий
%
*
**
***
32
Доля продукции,
изготовляемой с
пользованием
экологически чистых и
безотходных технологий
*
**
***
ИТОГО
100
*Устанавливается с использованием метода экспертных оценок
**Устанавливается с использованием нормативов, требований, а также метода экспертных оценок
***Если фактическое значение не менее целевого, оценка равна 1; если фактическое значение менее
целевого, оценка рассчитывается как отношение фактического значения к целевому (графа 5/ графа 4)
экологического менеджмента состоит из следующих этапов: оценки
исходной ситуации; планирования внедрения системы экологического
менеджмента; постановки целей, задач и разработки программ; мониторинга;
оценки результативности; внутреннего аудита системы экологического
менеджмента.
Системное использование всех инструментов повышения
экологической устойчивости в соответствии со стратегическими планами
корпорации – залог ее долговременной конкурентоспособности и
устойчивого развития, однако, степень их использования в разных компаниях
неодинакова и зависит от многих факторов.
Для оценки результативности экологической деятельности и уровня
экологической устойчивости предлагаем использовать систему показателей
результативности экологической политики предприятия, отражающих
состояние производства по трем основным направлениям: воздействия на
окружающую среду, использования природных ресурсов, технологических
изменений в экологическом направлении (таблица 1). Анализ динамики этих
показателей покажет эффективность реализуемых мероприятий.
Вывод по главе. Таким образом, экологизация экономики является
важнейшим условием ее устойчивого развития и модернизации. Тенденции
мирового развития направлены на смещение доминирующей роли
государства в этом процессе в сторону рыночных механизмов его
регулирования, что повышает роль стейкхолдеров и зависимость
предприятий от их интересов и целей в экологических вопросах.
Преимущества экологизации для бизнеса: повышение
33
конкурентоспособности, уменьшение экологических рисков, сокращение
издержек, повышение инвестиционной привлекательности, стимулирование
научно- технического прогресса, укрепление имиджа. Взаимодействие
государства, бизнеса и общества следует направить на переход от принципа
устранения последствий экономического развития к принципу их
предупреждения. Экологическое производство становится фактором
конкурентоспособности, а производство экологической продукции и
переработка отходов – перспективными видами предпринимательской
деятельности.