44
несанкционированным свалкам, которые эксплуатируются с согласия
администрации и муниципальных образований).
Ежегодно объем твердых отходов на Северо-Западе России
увеличивается на 10–15 %. Мощности мусороперерабатывающих
предприятий не справляются с возрастающим потоком отходов, а под
полигоны и несанкционированные свалки отчуждается все больше
территорий, пригодных для более выгодного использования – сельское
хозяйство, строительство жилья, рекреационные цели и т. п.
Таблица 3
Усредненный морфологический состав твердых бытовых
отходов, образующихся в Ленинградской области
(процент от общей массы)
Составляющие
части
Городское
население
«Полугородское»
население
Сельское
население
Бумага и картон
16
12
8
Пищевые отходы
30
25
15
Стекло
12
14
16
Металл черный
5
4
18
Металл цветной
0,2
0,3
3,5
Полимерные
материалы
12
11
10
Кожа
3
2
2
Резина
2
5
6
Текстиль
3
2
2
Древесина
2
0,5
Камень
1
5
0,5
Садово-парковые
отходы
0,3
2
0,5
Кость
0,5
1,2
3
Отсев
5
6
7
Прочее
8
9
8
Всего
100
100
100
Проблема оптимального управления твердыми бытовыми отходами
имеет чрезвычайно актуальное значение для области. Это объясняется
большим количеством накопленных и ежегодно образующихся отходов,
низким уровнем их использования, выделением под размещение отходов
значительных территорий, превращающихся в интенсивный источник
45
антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения,
низким уровнем управления отходами.
Морфологический состав ТБО за последние 10–15 лет сильно
изменился, увеличение доли отдельных компонентов в отходах происходило
за счет сокращения других, например: количество полимерных отходов,
возросло в полтора раза, макулатуры – в 1,4 раза, отходов стекла – вдвое. В
то же время количество отходов древесины сократилось в два раза, цветных
металлов – в пять раз, черных металлов – на 20 %.
Особые виды отходов, такие, например, как отходы бытовой
электротехники, не выделяются в морфологическом составе ТБО
Ленинградской области, хотя объемы этого вида отходов с каждым годом
стремительно растут, и этот факт нельзя не учитывать при управлении
системой обращения твердыми бытовыми отходами в регионе. Негативному
воздействию ядовитых компонентов в составе особых отходов на экологию
региональные органы власти не придают должного значения.
Стратегическое планирование региональных систем утилизации
специфических видов отходов подразумевает также формирование
оперативных планов с учетом выбранной стратегии развития региона.
Перспективное планирование сосредоточено на определении общих
стратегических целей и направлений развития сферы обращения
специфических видов отходов в регионе, а разрабатываемые на его основе
оперативные планы направлены на достижение намеченных целей, исходя из
определенных условий и состояния, в котором находится региональная
система сбора, транспортировки, переработки электробытового и
электронного мусора на каждом этапе развития региона.
На наш взгляд, при планировании также следует учитывать
геополитические особенности регионов. Как отмечалось выше, на
приграничной со странами ЕС территории (Выборгский район
Ленинградской области) скапливается большое количество отходов бытовой
46
техники и электроники, которая поступает из сопредельных государств для
дальнейшего использования в регионе.
Проведенный опрос показал, что каждый второй, принявший участие в
анкетировании житель г. Выборга заявил о том, что использует бытовую
технику, которая на момент ввоза на территорию Выборгского района из
Финляндии имела срок эксплуатации более трех лет. За счет этого фактора
темпы образования отходов бытовой техники и электроники в таких
приграничных регионах выше, чем в среднем по России, что представляет
серьезную проблему и оказывает непосредственное влияние на дальнейшее
реформирование и разработку экономико-организационного механизма
решения указанных проблем в сфере обращения с твердыми бытовыми
отходами.
47
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ ДЛЯ СПБ ГУП "ЗАВОД МПБО-2"
3.1 Информационное обеспечение стоимость-ориентированного
экологического менеджмента
В свою очередь, сбалансированная система эколого-экономических
показателей призвана стать важным инструментом реализации стоимость
ориентированной экологической стратегии предприятия путем попытки
сбалансировать финансово-экологический анализ с нефинансовыми
экологическими показателями. Главное требование к этой системе
заключается в том, чтобы сделать реализацию стратегических экологических
целей, охватываемых ею, измеряемой. Для этого необходимо разработать так
называемые «измеряемые эколого-экономические величины» – показатели,
служащие для ясного и недвусмысленного выражения стратегических
экологических целей, а также создающие основу для отслеживания
достижения их предприятием. Перед выбором величин для будущих
измерений целесообразно ознакомиться с существующими измеряемыми
эколого-экономическими величинами и таким образом уже на начальных
стадиях выяснить, какими из применяемых измеряемых величин может
оперировать сбалансированная система эколого-экономических показателей.
Для управления измеряемыми эколого-экономическими величинами
необходимо сначала их описать (дать определение, вывести формулы,
определить параметры), выяснить возможности использования (источники
данных, частоту сбора информации, наличие плановых показателей). Если
речь идет об измеряемых экологоэкономических величинах, отсутствующих
в практике предприятия, то необходимо инициировать шаги по их расчету.
Следующим шагом является выбор подходящих измеряемых
экологоэкономических величин. В идеальном случае каждая стратегическая
48
цель в области эко?логического ме?неджмента должна точно о?пределятьс?я
одной измеряемой э?кологическо?й величино?й.
Однако это не все?гда возмож?но, поэтому для упро?щения и
ма?ксимальной фокусировки по к?аждой страте?гической экологической це?ли
не долж?но быть более 3-х из?меряемых э?кологическ?их величин. Если же
воз?никает необ?ходимость в бо?льшем количест?ве величин, то целесообразнее
о?дну цель «р?асщепить» на д?ве или более.
До приняти?я окончате?льного решения за или прот?ив измеряе?мой
экологоэкономической величины необ?ходимо обратить в?нимание на
с?ледующие критерии: налич?ие измеряе?мой экологоэкономической величины,
з?атраты на ее измерение, по?ложительное вос?приятие, возможность
фор?мализации, уст?ановление частоты измере?ния. Кроме того, с?ледует
посто?янно держат?ь в поле зре?ния возможности и?нтеграции из?меряемых
эколого-экономических ве?личин в систему экологичес?кой отчетност?и.
Каждая выбр?анная измер?яемая эколого-экономическая ве?личина
дол?жна быть точно о?пределена и задокументирована для того, чтоб?ы
обеспечи?вались услов?ия для посто?янной провер?ки реализации це?ли на
осно?вании сбор?а информации об о?дних и тех же д?анных и на базе одних и
те?х же расчето?в показателей. До?кументация из?меряемых величин до?лжна
осущест?вляться в в?иде таблиц по к?аждой страте?гической це?ли в области
эко?логического ме?неджмента.
Ключевыми особе?нностями и?нформационной сб?алансирова?нной
систе?мы эколого-экономических по?казателей предприятия мо?жно назват?ь
следующие: в систему до?лжны входит?ь показате?ли, относящиеся ко все?м
стратегичес?ки важным аспект?ам экологичес?кой деятельности предпр?иятия;
дол?жна прослеживаться пр?ичинно-сле?дственная с?вязь всех эколо?го-
экономичес?ких показате?лей и целей предприят?ия в област?и экологического
менеджме?нта, а так?же экологоэкономических показателе?й между собой;
должн?а быть связ?ь результиру?ющих (лаговых) эколого-э?кономическ?их
показателей и опре?деляющих ф?акторов; кроме финансовых э?колого-
49
эко?номических показателей до?лжны присутст?вовать нефинансовые,
р?аскрывающие пут?и достижения пер?вых.
Внедрение сб?алансирова?нной системы эколого-э?кономическ?их
показателей на пре?дприятии ре?комендуетс?я осуществлять поэт?апно – в
соот?ветствии с развитие?м на нем э?кологическо?го контроллинга, постепен?но
усложня?я и наращива?я ее, пока о?на не охват?ит все аспекты кор?поративного
э?кологического ме?неджмента. Н?апример, н?а этапе функ?ционирован?ия
системы учета экологических з?атрат на пре?дприятии в качестве ос?новной
перс?пективы мо?жно постав?ить оптимиз?ацию данны?х затрат, на этапе
развит?ия системы э?кологического учета – пр?ибыльность э?кологической
деятельност?и, а на эт?апе формирования стоимость-ориентированного
экологического контроллинга – прирост экологической сто?имости.
В таблице пре?дставлены р?азличные варианты (по мере у?величения
с?ложности) набор?а стандарт?ных элементо?в сбалансированной с?истемы
эко?лого-экономических по?казателей пре?дприятия в сжатом виде. Пр?и ее
изуче?нии наглядно вид?но, как эко?логические це?ли и задачи предприят?ия
связаны с экологоэкономическими показател?ями – измеряемыми ве?личинами
и к?аким образо?м (что является и?х факторам?и реализации) дости?гаются
перс?пективы в сфере экологического ме?неджмента. Н?а рис. 1 отображена
сб?алансирова?нная систе?ма эколого-экономических по?казателей,
предлагаемая а?втором к пр?именению в условиях стоимость-
ориентированного экологичес?кого менед?жмента пре?дприятия. О?на может
поз?волить сде?лать стоимость-ориентированную стратегию понятной д?ля всех
путе?м определе?ния финансовых и неф?инансовых ас?пектов увеличения
э?кологическо?й стоимост?и предприятия.
При этом ф?инансовые э?колого-экономические по?казатели до?лжны
быть ориент?ированы на собст?венников, высший и сре?дний уровн?и
менеджме?нта предприятия, а нефинансовые э?колого-экономические
по?казатели, р?аскрывающие пут?и достижен?ия финансо?вых показателей,
50
до?лжны испол?ьзоваться как наиболее по?нятные и досту?пные низшему
уро?вню менедж?мента.
Эколого-экономические по?казатели условно по?делены на 4 гру?ппы.
1. Показатель, отр?ажающий стр?атегическую э?кологическу?ю
эффектив?ность предприятия. Это пр?ирост эколо?гической стоимости.
По причине то?го, что ве?личина экологической сто?имости не все?гда
отражает исключ?ительно резу?льтат работ?ы менеджеров (?на нее вли?яют
различ?ные внешние фактор?ы) и проце?дура ее расчета слишко?м сложна д?ля
понимания рядовыми сотру?дниками, д?ля управления эколог?ической
сто?имостью сле?дует использовать по?казатели, ос?нованные на экологичес?кой
прибыл?и, которые, с одной сторо?ны, в наибо?льшей степе?ни коррелируют с
рыночно?й оценкой э?кологической стоимост?и, а с дру?гой – могут быть
ис?пользованы в операти?вном управлении эко?логической де?ятельностью.
2. Показате?ли, отража?ющие эффективность о?перационно?й
экологичес?кой деятельности, по?казывают резу?льтаты деятельности
пре?дприятия по у?довлетворению интересо?в покупате?лей относительно
э?кологическ?их характер?истик покупаемой про?дукции, уве?личению
переработки от?ходов и про?дажи попутной продук?ции, сниже?нию
эколог?ических издержек и по?вышению эко?логической производительности.
3. Показате?ли, отража?ющие эффективность и?нвестицион?ной
эколог?ической деятельности, де?монстрируют эффе?ктивность
и?нвестицион?ных эколог?ических проектов, осущест?вляемых пре?дприятием с
целью экологизации производст?ва и повышени?я корпоративного
эко?логического имид?жа.
4. Показате?ли, отража?ющие эффективность ф?инансовой э?кологическо?й
деятельности, по?казывают эффективность работ?ы по привлече?нию
различ?ных источников ф?инансирова?ния эколог?ической деяте?льности
пре?дприятия и управлению оборот?ным эколог?ическим капиталом.
Главные досто?инства сущест?вования сбалансированной с?истемы
эко?лого-экономических по?казателей по ср?авнению с трад?иционно
51
расс?матриваемы?м перечнем эколо?го-экономичес?ких показателей состо?ят в
том, что:
1) установ?лены страте?гические ориентиры в об?ласти стои?мость-
ориентированного э?кологическо?го менеджмента;
Таблица 4
Набор стан?дартных эле?ментов сба?лансирован?ной систем?ы
эколого-экономических по?казателей пре?дприятия
Перспективы
в сфере
э?кологическо?
го
менеджме?нта
Причинно-
следственная
с?вязь
Измеряемые
э?колого-
эко?номические
ве?личины
Экологи
ческие
це?ли и
задач?и
Инициативы
(?примеры)
Вариант 1
Оптимизация
э?кологическ?их
затрат
Экономическая
эффе?ктивность
э?кологическ?их
затрат:
- величина и
стру?ктура
эколо?гических
з?атрат;
- социальн?ые,
эконом?ические
и
э?кологическ?ие
эффекты от
з?атрат
Текущие
эко?логические
з?атраты
Капитальные
э?кологическ?ие
затраты
Предотвращенный
э?кологическ?ий
ущерб
Снизить/
повысить
н?а ….. %
Снизить/
повысить
н?а ….. %
Снизить/
повысить
н?а ….. %
Программа
с?нижения
эко?логических
з?атрат
Программа
к?апитальных
в?ложений в
экосферу
Программа
м?инимизации
э?кологическ?их
рисков
Вариант 2
Прибыльность
э?кологическо?й
деятельност?и
Рентабельность
э?кологическо?й
деятельност?и:
рентабельность
о?перационно?й
экологичес?кой
деятел?ьности;
рентабельность
и?нвестицион?но
й
эколог?ической
де?ятельности
Экологическая
себесто?имость
Экологическая
в?ыручка
Экологические
и?нвестиции
Снизить/
повысить
н?а ….. %
Снизить/
повысить
н?а ….. %
Снизить/
повысить
н?а ….. %
Программа
с?нижения
эко?логических
н?алогов и
п?латежей
Программа
э?кологическ?и
чистого
про?изводства
Инвестиционные
э?кологическ?ие
проекты
Вариант 3
Прирост
эко?логической
сто?имости
Стратегическая
эффе?ктивность
э?кологическо?й
деятельност?и:
-
рентабел?ьность
инвест?иций
Рентабельность
о?перационно?й
экологичес?кой
деятел?ьности
Рентабельность
и?нвестицион?ной
Повысить
н?а ….. %
Повысить
н?а ….. %
Прогграмма
экологичес?кого
роста
Программа
э?кологическ?их
инвести?ций
52
эколо?гической
де?ятельности;
-
рентабел?ьность
фин?ансовой
эко?логической
де?ятельности
эколог?ической
де?ятельности
Рентабельность
ф?инансовой
э?кологическо?й
деятельност?и
Повысить
н?а ….. %
Программа
о?птимизации
э?кологическ?их
денежны?х
потоков
2) между все?ми эколого-экономическими по?казателями
прослеживаются пр?ичинно-сле?дственные цепочки;
3) наглядно в?идны компете?нции различных уро?вней менед?жмента в
сфере стоимость-ориентированного экологического мене?джмента.
Использование сб?алансирова?нной систем?ы эколого-э?кономическ?их
показателе?й в рамках стоимость-ориентированного экологичес?кого
менеджмента пре?дприятия мо?жет позволить сде?лать успеш?ным процесс
разработки и ре?ализации э?кологическо?й стратегии пре?дприятия.
В приложен?ии 2 представле?н алгоритм стоимость-ориентированного
экологического мене?джмента пр?и использо?вании сбалансированной с?истемы
эко?лого-эконо?мических по?казателей пре?дприятия. Пер?воначально
о?пределяетс?я базовая стратегичес?кой ориент?ации в сфере экоменеджмента
путем при?нятия решения о це?лесообразност?и реализации стоимость-
ориентированной экологической стр?атегии пре?дприятия.
Затем форму?лируются э?кологическ?ие принципы и об?язательств?а,
способствующие приросту э?кологическо?й стоимости; из н?их отбираютс?я
ключевые.
На их осно?ве выявляютс?я финансов?ые и нефинансо?вые фактор?ы
создания экологической сто?имости; стро?ится «дерево» э?кологическо?й
стоимост?и.
В итоге пере?вод сформу?лированной стоимость-ориентированной
экологической стр?атегии в ф?акторы соз?дания экологической сто?имости и
э?колого-экономические по?казатели пре?дставляет в наг?лядном для
э?кологическо?го менеджмента в?иде важней?шие рычаги обеспечения
стр?атегическо?го развития. Актив?ное управле?ние фактор?ами экологической
53
сто?имости реа?лизуется через опре?деление ко?личественн?ых целей и за?дач,
разработ?ку и реализ?ацию конкретных э?кологическ?их действи?й и
мероприятий.
3.2 Внедрение экологической инновации на предприятии СПб ГУП «Завод
МПБО-2»
На сегодняшний день применяемая на заводе технология сортировки
твердых бытовых отходов с применением ручной сортировки с
транспортерной ленты состоит из следующих этапов:
Мусоровозы разгружаются на открытой площадке;
Гидроманимулятор с помощью гидро-лепесткового захвата
грузит отходы на подающий наклонный конвейер;
Отходы поднимаются по подающему конвейеру на второй этаж и
попадают на сортировочный конвейер;
На сортировочном конвейере вручную отбираются полезные
фракции (макулатура, ПЭТ бутылка и другие) и направляются через воронки в
корзины;
Оставшаяся масса отходов выгружается с сортировочного
конвейера в пресс-компактор, расположенный на улице с торца здания;
В пресс-компакторе отходы уплотняются в пресс-контейнере и
вывозятся на захоронение;
Отсортированное вторсырье накапливается в специальных
корзинах и контейнерах;
Подлежащее прессованию вторсырье прессуется в кипы. Готовые
кипы копятся в помещении для последующей отгрузки покупателям;
Вторсырье, не требующее прессования (например, бой стекла),
доставляется покупателю в контейнерах.
Основным недостатком такого рода сортировки является человеческий
фактор. Качество сортировки и отбора далеко не идеально, поскольку не