11
Ю.В. Гаврилин определяет компьютерную информацию как сведе-
ния, знания или набор команд (программу), предназначенные для исполь-
зования в ЭВМ или управления ею, находящиеся в ЭВМ или на машинном
носителе - идентифицируемый элемент информационной системы, имею-
щий собственника, установившего правила ее использования [30c.12].
М.А. Ефремова под электронной информацией предлагает пони-
мать сведения (сообщения, данные), представленные в электронно-
цифровой форме, независимо от средств их хранения, обработки и переда-
чи [31, c.52].
Рассматривая информацию как необходимый элемент информаци-
онной системы, необходимо сделать ряд важных замечаний. Во-первых,
элемент системы должен обладать свойством атомарности, он представля-
ет собой далее не делимый компонент при данном способе расчленения,
это компонент, обладающий рядом важных для целей рассмотрения
свойств, при этом его внутреннее содержание (строение) безотносительно
к цели рассмотрения[32, c.9]. Информация в ИС, конечно, обладает внут-
ренней структурой, состав ее элементов и связей между ними представляет
принципиальную важность для характеристики информационной системы
- но при ином, более детальном способе декомпозиции.
Программное обеспечение (программы для компьютера). Информа-
ционная система коренным образом отличается от простого набора ин-
формации (хранящейся в базах данных) набором возможностей по взаимо-
действию с этой информацией. Пользователь информационной системы
взаимодействует с информацией посредством вполне конкретного про-
граммного обеспечения, которое определяет, например, множество допу-
стимых запросов, полномочия доступа, формат и объем предоставляемой
информации, вид отчетов, но самое главное - способы преобразования ин-
формации (формирование сложных отчетов, поиск закономерностей, рас-
чет показателей, реакция на критические значения и т.д.).
12
Другими словами, программное обеспечение прямо влияет на цели,
достижимые с использованием информационной системы - т.е. ее инте-
гральные характеристики. Если заменить или убрать этот механизм, перед
нами будет иная информационная система. Простая совокупность право-
вых актов, представленных в электронном виде в базе данных не будет яв-
ляться справочно-правовой информационной системой без программной
оболочки, обеспечивающей возможности поиска правовых актов, отсле-
живания взаимосвязей между ними, поскольку, как и оболочка без напол-
нения, не позволит решать задачи информационного обеспечения юриди-
ческой деятельности.
Следует отметить, что, рассматривая в качестве элементов ИС ком-
пьютерную информацию и программном обеспечении, мы говорим об ав-
томатизированной информационной системе. Между тем, понятие инфор-
мационной системы возникло и развивалось в более общем контексте
(например, библиотека, картотека, архив могли рассматриваться как ин-
формационные системы[33,c.64]. В настоящее время коннотация этого по-
нятия изменилась, использующие его ИТ-специалисты понимают под ИС
именно компьютерную систему без оговорок. В современном российском
законодательстве с принятием нового Закона об информации в 2006 году
содержание понятия также сузилось до автоматизированной информаци-
онной системы (поскольку в определении используется термин «база дан-
ных», который гражданское законодательство связывает именно с элек-
тронной информацией.
Аппаратное обеспечение является факультативным элементом ин-
формационной системы. В зависимости от позиции исследователя (регуля-
тора) аппаратное обеспечение может включаться как в число элементов
информационной системы, так и в набор элементов ее внешнего окруже-
ния. В российском законодательстве технические средства определены как
13
часть информационной системы, и в пользу этого решения имеются опре-
деленные аргументы, которые будут рассмотрены далее.
В качестве элементов информационной системы рассматриваются
также математическое обеспечение, лингвистическое обеспечение, право-
вое обеспечение, технологическое обеспечение и др., которые мы относим
к числу вспомогательных.
Таким образом, определим информационную систему как совокуп-
ность ее основных элементов, к которым относится информационный ре-
сурс и программные средства, обеспечивающие его формирование и ис-
пользование. Кроме того, в определение должна включаться интегральная
характеристика системы. Для информационной системы такой характери-
стикой является ее назначение - обеспечение или реализация определен-
ных информационных процессов.
Схожего представления о сущности информационные системы
придерживается И.Л. Бачило, указавшая, что «когда информационный ре-
сурс определенного субъекта права соединяется с программным продук-
том уже на основе определенной БД, включенной в конкретный персо-
нальный компьютер или систему компьютеров, образуется электронная
информационная система».
Для более глубокого исследования сущности информационной си-
стемы важно установить взаимосвязь этого понятия с понятием информа-
ционных технологий (ИТ), которое также допускает значительную воль-
ность толкования. Приведем ряд наиболее используемых определений.
Автоматизированная информационная технология - системно орга-
низованная для решения задач управления совокупность методов и средств
реализации операций сбора, регистрации, передачи, накопления, поиска,
обработки и защиты информации на базе применения развитого про-
граммного обеспечения, используемых средств вычислительной техники и
14
связи, а также способов, с помощью которого информация предлагается
клиентам [34,с.17].
Искусственная совокупность информации, информационных про-
цессов и информационных систем, объединенных для решения какой-либо
социальной (личной, групповой, общественной) задачи, образуют инфор-
мационную технологию [35,с.314].
Информационная технология или, как определяют многие исследо-
ватели, технология обработки информации это комплекс различных ме-
тодов и процессов, а также программных средств, технических средств,
которые объединены в одну технологическую цепочку, которая обеспечи-
вает сбор, хранение и обработку информации. В эту цепочку можно, так-
же, отнести вывод и распространение обработанной информации с целью
уменьшения трудоемкости и увеличения реальности данных, надежности
при использовании информационных ресурсов[36].
Информационная технология это процесс, который применяет со-
вокупность различных средств и методов сбора информации её накопле-
ния, а также обработка и передача данных для, того чтобы получить ин-
формацию нового уровня и качества о состоянии изучаемого объекта или
процесса. Составными элементами технологий для того, чтобы произвести
информационный продукт, выступает техническое средство, в также про-
граммное средство, которое является инструментальным средством, мате-
матические средства и информационное обеспечение всего процесса
[37с.4].
Информационная технология – выступает, как совокупность зна-
ний о процессе формирования или движения информационных объектов,
процессов, явлений, в специальных условиях, которые включают знания о
структуре процесса, объекта, явления, а также возможных информацион-
ных характеристиках, в достаточных возможных и с применением методов
для достижения желаемых характеристик этих объектов [38,с.376].
15
Отметим, что термин технология произошел от греческого teche
плюс logos, что означает мастерство плюс учение. В производственном
процессе экономического субъекта, чаще всего технология воспринимает-
ся, как система взаимосвязанных способов обработки материалов, сырья и
различных приемов для производства продукции[39,с.12].
Другими словами, технология - это способ получения определен-
ного результата, который рассматривается как процесс - последователь-
ность этапов, на каждом из которых выполняются определенные действия
(методы) с применением определенных инструментов (средств). Соответ-
ственно, обобщая приведенные выше определения ИТ, отметим, что поня-
тие информационной технологии, используемое в Законе об информации -
процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления,
распространения информации и способы осуществления таких процессов и
методов[40,с.22].
В литературе по компьютерным наукам и теории управления ис-
пользуются три различных подхода к соотнесению понятий «информаци-
онная технология» и «информационная система». Ряд авторов разделяет
подход, принятый в Законе об информации, согласно которому информа-
ционная технология является частью информационной системы (хотя она
нигде не рассматривается именно как один из элементов). Так, М.Р. Кога-
ловский указывает, что «информационные системы базируются на инфор-
мационных технологиях» [41,с.9]. По мнению Е.В. Михеевой, информаци-
онная система включает упорядоченную совокупность документированной
информации и информационных технологий[42,с.9]. С этим мнением мож-
но согласиться, поскольку алгоритмы программного обеспечения инфор-
мационной системы действительно реализуют процессы обработки ин-
формации, а методы сбора, систематизации, обработки информации за-
фиксированы в организационном и методическом обеспечении системы.
16
Другие авторы рассматривают информационные системы как часть
информационной технологии. По мнению М.М. Геращенко информацион-
ные системы относятся к инструментам информационной технологии[43,
с.24]., с чем также нельзя не согласиться. Можно рассматривать ИС как
совокупность информационного ресурса, программных и аппаратных
средств, а информационные технологии как те же элементы плюс органи-
зационно-методическое обеспечение[44,с.23]. Кажущееся противоречие
между этими подходами снимается тем, что информационная система как
реализует одни информационные технологии (которые в общем случае мо-
гут существовать и без ИС [45,с.47], так и сама входит в качестве инстру-
мента в состав других информационных технологий[46,с.115-121].
Авторы третьего подхода рассматривают информационную техно-
логию как независимое системное образование, в состав которого входят
те же самые элементы, которые выделяются в структурной характеристике
информационных систем[47,с.25].
Обобщая эти подходы, приходим к выводу, что информационные
технологии, которые реализуются с помощью информационной системы
или реализованы в информационной системе, должны рассматриваться с
информационной системой как единый объект. Рассматривая этот объект
как информационную систему, мы видим его статическую сущность: ак-
центируем внимание на структуре, характеристиках, архитектуре, исполь-
зуемых алгоритмах, вещных и интеллектуальных правах и т.д. Когда же
мы говорим об информационной технологии, то видим динамическую
сущность того же самого объекта, фиксируя внимание на этапах техноло-
гического процесса, аспектах взаимодействия пользователя с программно-
техническими средствами (организационное и методическое обеспечение)
и программно-технических средств друг с другом на этих этапах. Таким
образом, информационная система и информационная технология являют-
17
ся взаимоопределяющими и взаимопроникающими понятиями (хотя по-
следнее шире по объему).
Законодательное определение информационной системы не обязано
полностью соответствовать академическому определению (если бы такое
единое определение было выработано в науке). Важно, чтобы оно соответ-
ствовало задачам правового регулирования отношений, возникающих по
поводу данного объекта. Так, аппаратные средства, которые, на наш
взгляд, являются факультативным элементом ИС, включены в легальную
дефиницию и это способствует формированию представления о праве соб-
ственности на информационные системы, определению оператора инфор-
мационной системы и некоторым другим задачам. Требование к организа-
ции информации в системе именно в базах данных является избыточным (в
документографических информационных системах информация хранится в
форме файлов), однако с учетом достаточно широкой трактовки баз дан-
ных в ГК РФ, не вызывает сложностей в правоприменении [48,с.16].
1.2. Виды информационных технологий
Информационные технологии рассматриваются в двух формах
представления:
1. В виде спецификаций ИТ, к примеру, в виде стандартов, опи-
сывающих функциональные возможности или поведение объ-
ектов ИТ, синтаксис и семантику языков программирования и
пр.;
2. В виде реализаций ИТ (систем, продуктов, сервисов ИТ, ин-
формационных содержаний или ресурсов, электронных кол-
лекций и пр.), ᴛ.ᴇ. в виде материализованных программным,
информационным и (или) аппаратным способами сущностей,
представляющих собой реализации спецификаций ИТ.
18
Существует достаточно много определений у информационной
технологии, достаточно часто в научной литературе можно встретить,
определение информационной технологии - как выражению научных зна-
ний и опыта. В этом определение научные знания и опыт представлены в
проектной форме и позволяют рационально организовать информацион-
ный процесс для того, что бы экономить трудозатраты, энергию, матери-
альные ресурсы, для какого либо процесса.
Как правило, выделяют основные три класса технологий:
1. Производственные технологии – позволяют оптимизировать
процесс материального производства готовой продукции и
услуг, а также оптимизировать их общественное распределе-
ние.
2. Информационные технологии – рационализируют организа-
цию процессов, которые протекают в информационной сфере
общества, в том числе в науке, культуре, образование, сред-
ства массовой информации и информационных коммуника-
циях.
3. Социальные технологии – в основном направлены на рацио-
нализацию организации социальных процессов.
Информационные процессы часто применяются в разных сферах
деятельности нашего общества, они выступают, как компоненты других
процессов. Очень сложных процессов – таких как управления, производ-
ства, различных социальных процессов. Для того что бы организовать эти
процессы применяются необходимые технологии. Технологии производ-
ственные или социальные, поэтому информационные технологии также
выступают компонентами этих более сложных технологий.
Главная особенность ИТ это их целевая направленность на опти-
мизирование информационных процессов, таких процессов, выходным ре-
зультатом которых является информация. В качестве общего критерия эф-
19
фективности ИТ используют экономию социального времени. Экономия
социального времени важна в целом для реализации информационного
процесса, который организован в соответствии с требованиями и рекомен-
дациями этой технологии. Наиболее массовые информационные процессы,
оптимизация которых даёт наибольшую экономию социального времени,
потому что их широко и многократно применяют. Информационные тех-
нологии принято подразделять на классы: предметные, обеспечивающие,
функциональные, распределенные, объектно-ориентированные и др.
Предметные и прикладные информационные технологии. По при-
менению в предметной области ИТ, реализованные в виде прикладного
программного обеспечения, делятся на предметные и прикладные прило-
жения.
Предметные приложения это типичные пакеты программ, которые
нужны для того, что бы решать определенные задачи, разработанные в
виде функциональных подсистем информационных систем. К таким типо-
вых программам, решающим определенные задачи, можно отнести авто-
матизированные рабочие места (АРМ) работников экономического субъ-
екта.
Автоматизированное рабочее место это персональный компьютер,
который оснащен определенными приложениями, которые размещены на
рабочем месте. Персональный компьютер с профессиональными приложе-
ниями позволяет автоматизировать рутинные работы специалистов эко-
номического субъекта. Например, сейчас практически нет организаций,
которые вручную ведут бухгалтерский учет или складской учет. Также
АРМ у всех менеджеров, работников отделений любого банка.
Информационная система имеет подсистемы, к ним относят подси-
стемы ведения бухгалтерского учета, программы помогающие вести авто-
матизированное финансовое планирование и анализ, подсистемы марке-
20
тинга, подсистемы кадров и многое другое. Функциональные информаци-
онные системы это банковские, страховые, налоговые и другие системы.
Важно заметить, что для создания предметных приложений в виде
подсистем экономических, функциональных информационных систем и
автоматизированных рабочих мест используют обеспечивающие предмет-
ные приложения, а также информационные технологии общего назначе-
ния. К обеспечивающим предметным технологиям можно отнести Project
Expert, Marketing Expert и приложения «1С», «Галактика», «Парус»,
BAAN, BaySIS и др. Чтобы использовать обеспечивающее предметное
приложение необходимо произвести специфическую настройку конкрет-
ного экономического субъекта и необходимо знание сферы деятельности
экономического субъекта. Бухгалтерский учет в банке и на предприятии
АПК очень отличается, поэтому и обеспечивающее предметное приложе-
ние будет разным.
Далее рассмотрим прикладные приложения, которые реализуют
информационные технологии общего назначения, которые с универсаль-
ным характером. Данные информационные технологии применяются вез-
де, в различных сферах экономической и управленческой деятельности.
Это текстовые, табличные процессоры, электронная почта, Internet. Для то-
го что бы их применять и изучить не нужно знать предметную область,
так как они имеют универсальный характер.
Далее рассмотрим функциональные информационные технологии.
Можно выделить основные информационные технологий по функциям
применения: расчеты, хранение данных, документооборот, коммуникации,
организация коллективной работы, помощь в принятии решений.
Для того чтобы автоматизировать типовые расчеты создали обес-
печивающие предметные технологии. Помимо этого создали информаци-
онные технологии, которые позволяют производить расчеты в разных
предметных областях, можно привести пример - это электронные табли-