14
самостоятельной работой студентов, что вело к резкому снижению уровня
преподавания. Разброд в применении традиционных и новых методов препода-
вания в конечном итоге привел к дискредитации лабораторно-группового мето-
да и к последующему отказу от его применения.
Тридцатые годы в России с точки зрения развития коллективных форм
организации труда характерны двумя принципиальными аспектами.
С одной стороны, вслед за «великим переломом» 1929 года в стране
стала складываться тоталитарная, по сталинскому образцу, система государ-
ственного социализма, деформировавшая процессы свободного социально-
экономического развития. Политическая диктатура подчинила организацию
общественного производства и распределения жесткому централизованному
планированию в соответствии с политическими директивами руководства и де-
кретировала всеобщность труда на государство как общенародную обязанность
, исполнение которой поддерживалось методами внеэкономического и админи-
стративного принуждения. Вдохновленные целью быстрого построения
социализма в одной стране и задачами преодоления технической отсталости от
капиталистического Запада трудящиеся Советского Союза с энтузиазмом по-
шли по указанному им пути индустриализации. Размах и растущие масштабы
социалистического строительства, ввод в строй новых заводов и фабрик, созда-
ние новых отраслей промышленности и городов — вызвали к жизни массовое
соревнование. Принимались встречные планы, создавались хозрасчетные бри-
гады, соревнование выявляло неиспользуемые резервы, позволяло добиваться
экономии и роста производительности труда. Ударники брали на себя повы-
шенные обязательства, они были инициаторами развертывания соревнования,
вожаками ударных бригад. Экономика становилась ударным делом, сплошным
трудовым фронтом. Ударники первыми шли на прорыв, брали «на буксир» от-
стающих. За это они получали ударный паек. В 1931 году ударниками называли
себя более 3/4 рабочих крупной промышленности, число ударных бригад
достигло 155 тыс. И хотя они составляли пока 1/5 всех рабочих и служащих, 40
% рабочего снабжения распределялось в их пользу. Через год было объявлено,
15
что соревнованием охвачены уже 2/3 рабочих, 60 % инженеров — ударники1.
Была разрушена признанная “уравниловкой” старая тарифная система, взамен в
промышленности вводилась прямая сдельщина, поощрявшая рост индивиду-
альной выработки рабочих. Началась борьба с “обезличкой”, которую
укореняла функционально-бригадная система организации труда. За рабочими
лично закреплялось оборудование, устанавливалась повышенная
ответственность за допущенный брак, фактически была отменена оплата про-
стоев. За двадцатиминутное опоздание на работу или один день прогула следо-
вало увольнение. Толчком ко всему этому послужила речь И.В. Сталина на на
совещании хозяйственников 23 июня 1931 г. [31, c.95]. В 1932 году был объяв-
лен аврал на всех фронтах социалистического строительства. Заводы и фабрики
работали по непрерывному графику. В короткий срок (за 2 месяца) около
миллиона рабочих было мобилизовано для строительства престижных объектов
— Московского метрополитена, Дворца Советов, канала Москва — Волга и др.,
каждому из которых единовременно требовалось не менее 15—20 тыс. человек.
На новостройках до 3/4 рабочих составляла молодежь, занявшая исключитель-
ное место в планах тоталитарного государства2. Ее неиссякаемый энтузиазм и
бескорыстное самопожертвование во имя коммунистических идеалов умело
использовались бюрократическим аппаратом, чтобы с лихвой компенсировать
низкую техническую оснащенность производства и неудовлетворительную
организацию труда, практически полное отсутствие социально-бытовой сферы
в районах нового освоения. За ударный труд стали награждать орденами и
медалями. От ударников теперь требовались трудовые рекорды, победные ра-
порты. Стахановское движение — движение рекордистов — опрокинуло все
рациональные представления о планировании, организации,
производительности и интенсивности труда. Один за другим рождались все но-
вые трудовые почины передовиков производства. Но эта, казалось бы, спонтан-
ная инициатива фактически дезорганизовывала планирование народного хозяй-
ства. Рекордизм создавал диспропорции между участниками производства,
предприятиями, смежными отраслями, приводя к образованию узких мест.
16
С другой стороны, большой скачок форсированной индустриализации
потребовал внешних по отношению к государственной промышленности ис-
точников накопления и рабочей силы. Этот источник был найден за счет
насильственной ликвидации «несоциалистических» форм хозяйствования:
частного сектора, индивидуальных крестьянских хозяйств, кооперативов и
смешанных предприятий. За короткий срок специально вводимыми чрезвычай-
ными мерами, налогами, массовыми репрессиями была целенаправленно
разрушена многоукладная экономика нэпа сначала под прикрытием социали-
стической реконструкции в городе, а затем в ходе сплошной коллективизации
сельского хозяйства.
Сильным толчком в развитии бригад стало в 1928 году обращение руко-
водства коммунистической партии к коммунистам и рабочим о развитии само-
критики как важнейшего средства вскрытия недостатков и ошибок в партийной
и советской работе, усиления творческой активности масс, их коммунистиче-
ского воспитания и широкого привлечения к управлению государством.
Послевоенный период характеризуется переходом бригад на новый
качественный уровень. Так, если в ряде отраслей повышение производительно-
сти труда достигалось за счет дополнительных физических усилий работающих
, совершенствования ими трудовых приемов и навыков, то в машиностроении,
металлургии и в других отраслях рост производства зависел от лучшего ис-
пользования оборудования. Это требовало перестройки принципов формирова-
ния бригад. В 1948 году начали создаваться бригады, в которые кроме рабочих
входили и инженерные работники, ученые. Проводились технические
консультации, обмен опытом, технической документацией и образцами про-
дукции, проводилось обучение вторым профессиям, организовывались экскур-
сии на лучшие предприятия.
В начале 50-х годов в строительстве появились, так называемые, ком-
плексные бригады, которые использовали новую технологию – «сдача объекта
под ключ». Такие бригады насчитывали порядка 50 человек, и в них входили
помимо каменщиков, плотники, стропальщики, - весь персонал рабочих, кото-
17
рый должен был сдать объект целиком. Опыт первой комплексной бригады Г.В.
Масленникова был широко распространен на подавляющем числе объектов на
всех стройках Советского Союза. 1958 год характеризуется очередной
попыткой активизировать деятельность бригад с помощью идеологических ло-
зунгов. Отдельным бригадам стали присваивать звание «Бригада
коммунистического труда». В 1959 г. такое звание получила и бригада
Г.В.Масленникова, со всеми вытекающими отсюда последствиями: слава,
переходящие знамена, внимание прессы, передача опыта.
С начала 70-х годов на некоторых предприятиях стали активно
внедряться методы хозяйственного расчета в управлении, которые давали воз-
можность для самостоятельного решения отдельных вопросов производства на
предприятии на уровне небольших групп работников. В конечном итоге это
привело к широкому распространению в 80-х годах хозрасчетных бригад в
промышленности и строительстве, которые получили определенную
самостоятельность.
Идеологию хозрасчетных бригад можно с уверенностью назвать аналогом
теории рабочих команд в Советском Союзе, поскольку в условиях командно-
административной политической системы хозрасчетные бригады явили собой
пример наибольшего делегирования прав и обязанностей на уровень рабочих. В
бригадах, работающих в условиях хозяйственного расчета, наряду с планами по
объему производства и улучшению качества работы, устанавливаются плано-
вые задания по фонду заработной платы, нормы расхода по сырью, материалам,
топливу, энергии и другим ресурсам. Наибольшее количество таких бригад бы-
ло в промышленности.
Основные формы организации труда в на предприятиях — производ-
ственные бригады, звенья, рабочие группы и др.
Производственная бригада — наиболее распространенная форма органи-
зации труда. Под постоянной производственной бригадой понимают коллектив
работников, выполняющих на основе разделения труда своими силами и в
кооперации с другими подразделениями предприятия весь цикл работ по
18
производству продукции, выполнению работ.
В настоящее время широкие масштабы приобрела кооперация бригад с
другими подразделениями предприятия, а иногда и с предприятиями и
организациями на стороне.
В производственной бригаде удачно реализуется принцип постоянства
состава работников, обеспечиваются наиболее рациональные разделение и ко-
операция труда, производительное использование техники. В бригаде легче
решаются вопросы равномерной загрузки исполнителей в течение года. Она в
наибольшей мере отвечает требованиям коллективного подряда: устраняется
обезличка при обработке земли, повышается ответственность исполнителей за
конечные результаты работы.
Дальнейшее развитие специализация и разделение труда получают в
звеньях — основной форме внутрибригадной организации труда. Звено имеет
определенный участок, необходимый набор инструмента. Руководит работой
звеньевой.
Получила распространение организация труда в форме рабочих групп.
Они создаются на определенный период для выполнения конкретных произ-
водственных заданий, по окончании работ их переформировывают. Состав и
численность работников в группе, их техническое вооружение зависят от
условий производства. Такие группы называются пооперационными, функцио-
нальными. Руководит ими старший рабочий, за что он получает доплату к
основному сдельному заработку.
Рабочие группы отличаются высоким уровнем механизации и
специализации труда, работники групп, как правило, владеют смежными про-
фессиями. Группы создают внутри бригад, звеньев, специализированных отря-
дов.
Главное требование при формировании первичных трудовых коллективов
— обеспечение таких условий, при которых каждый работник и коллектив в
целом были бы подлинными хозяевами, свободными в своей производственной
и коммерческой деятельности. К другим требованиям относятся:
19
- постоянство состава, передача в собственность или пользование земли,
других средств производства, право на реализацию производимой продукции;
- плановость в работе коллектива;
- оптимальные размеры, управляемость, самостоятельность в производ-
ственной деятельности;
- равномерное использование основных кадров в течение года или
определенного периода за счет правильного подбора культур, сортов, поло-
возрастных групп скота и т. д.;
- материальное и моральное стимулирование за достижение высоких ко-
нечных результатов. При этом надо иметь в виду, что никакая, даже самая
изощренная система экономического стимулирования не может сравниться по
своему действию с интересом человека, являющегося полноправным хозяином
на земле.
По характеру выполняемых работ и профессиональной специализации
работников различали:
Специализированные бригады, в которые объединялись рабочие
одной или родственных профессий, выполнявшие технологически однородные
функции. Например, это могли быть рабочие, занятые на конвейере.
Комплексные бригады, объединявшие рабочих различных профес-
сий, выполняющих разнородные основные и/или вспомогательные функции.
Часто в состав комплексных бригад вводили и инженерно-технических
работников.
Во многих случаях численность комплексных бригад доходила до 70-100
человек. Вопрос об оптимальном численном составе бригад много дискутиро-
вался, и единого мнения здесь нет. Сторонники укрупненных бригад в качестве
основных доводов в защиту своей позиции приводят следующее:
в бригадах с малой численностью формируются излишне тесные
личные отношения, доминирующие над деловыми, развивается корпоративный
дух, групповая замкнутость, тенденция к перерастанию коллектива в неофици-
альную приятельскую компанию;
20
в крупных бригадах создаются наиболее благоприятные условия
для закрепления за ними относительно завершенной стадии технологического
процесса, для планирования и учета объема выполненной работы;
в крупных бригадах легче решается вопрос взаимозаменяемости ра-
бочих.
Однако в укрупненных бригадах теряется сплоченность коллектива, ра-
бочие не чувствуют ответственности за выполняемую работу, за конечный про-
дукт.
По мнению психологов, численность бригады должна ограничиваться
составом в 15-25 человек, что обеспечивает многоканальную взаимосвязан-
ность людей, их взаимодействие и интеграцию, на основе которых развивается
коллективная мотивация высокой трудовой активности.
Следует отметить, что несмотря на указанные проблемы в бригадной ор-
ганизации труда бригады показали свою жизнеспособность и необходимость
дальнейшего теоретического и практического изучения.
Однако история развития коллективных методов труда в России и, в
частности, успешная деятельность таких форм организации труда и управления
, как артели, хозрасчетные бригады и т.п., показывают, что потенциал коллек-
тивных методов труда для России чрезвычайно высок. Поэтому в рыночных
условиях рабочие команды могут и должны найти свое применение и в России.
Нельзя не отметить и мнение многих российских ученых о тенденциях в
изменении содержания и характера труда менеджеров. Отмечаются такие тен-
денции:
как смещение функций в область стратегических задач;
делегирование на уровень производственного звена значительной
доли ответственности;
изменение характера ответственности в связи с нарастающей кон-
куренцией.
1.2. Сущность и функции заработной платы
21
В условиях перехода к рыночной экономике предприятия ищут новые мо-
дели оплаты труда, ломающие уравниловку и дающие простор развитию лич-
ной материальной заинтересованности. Заработная плата - это основная часть
средств, направляемых на потребление, представляющая собой долю дохода
(чистую продукцию), зависящую от конечных результатов работы коллектива и
распределяющуюся между работниками в соответствии с количеством и
качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом каждого и разме-
ром вложенного капитала [26, c. 66].
Определим сущность заработной платы. Большую часть доходов потре-
бителей составляет заработная плата. Поэтому она оказывает определяющее
влияние на величину спроса потребительских товаров и уровень их цен. В
экономической теории существует две основных концепции определения при-
роды заработной платы:
а) заработная плата есть цена труда. Ее величина и динамика формируют-
ся под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и
предложения;
б) заработная плата - это денежное выражение стоимости товара «рабочая
сила» или «превращенная форма стоимости товара рабочая сила». Ее величина
определяется условиями производства и рыночными факторами - спросом и
предложением, под влиянием которых происходит отклонение заработной пла-
ты от стоимости рабочей силы.
Заработная плата как цена труда. Теоретические основы этой концепции
были разработаны А. Смитом и Д. Рикардо. А. Смит считал, что труд вступает в
качество товара и имеет естественную цену, то есть «естественную заработную
плату». Она определяется издержками производства, в состав которых он
включал стоимость необходимых средств существования рабочего и его семьи.
А. Смит не проводил различия между трудом и «рабочей силой» и поэтому под
«естественной заработной платой» понимал стоимость рабочей силы. Величину
заработной платы он определял физическим минимумом средств существова-
22
ния рабочего. Кроме этого, заработная плата включает в себя исторические и
культурные элементы [17, c. 25].
Теория минимума средств существования дальнейшее развитие получила
у Д. Рикардо, исходные основы определений заработной платы он связывал с
двумя предположениями Мальтуса: законом «убывающего плодородия почв» и
законом народонаселения. На основе первого закона Рикардо сделал вывод, что
с развитием общества стоимость средств существования растет, следовательно,
должна расти и заработная плата. На основе второго закона он пришел к заклю-
чению о невозможности превышения заработной платы рабочих сверх уровня
минимальных средств существования. Сущность этого вывода заключается в
том, что с ростом заработной платы стимулируется рождаемость, а это ведет к
росту предложения труда и снижению заработной платы. В свою очередь,
снижение заработной платы сопровождается сокращением численности
населения и предложения труда на рынке, а это ведет к росту заработной платы.
Под воздействием колебаний предложения труда заработная плата сохраняет
тенденцию к установлению некоторой постоянной величины в виде физическо-
го минимума средств существования [23, c. 84].
Заработная плата как денежное выражение стоимости товара «рабочая
сила». Эта концепция была разработана К. Марксом. В основу он заложил по-
ложение о разграничении понятий «труд» и «рабочая сила» и обосновал, что
труд не может быть товаром и не имеет стоимости. Товаром является рабочая
сила, обладающая способностью к труду, а заработная плата выступает в
качестве пены этого товара в виде денежного выражения стоимости. Рабочий
получает оплату не весь труд, а только за необходимый труд. Экономическая
природа заработной платы состоит в том, что за счет этого дохода
удовлетворяются материальные и духовные потребности, обеспечивающие
процесс воспроизводства рабочей силы. К. Маркс установил, что величина за-
работной платы не сводится к физиологическому минимуму средств
существования, она зависит от экономического, социального, культурного
23
уровня развития общества, а также от уровня производительности и интенсив-
ности труда, его сложности и от рыночной конъюнктуры.
О сущности рабочей силы нет единства взглядов. Одни экономисты счи-
тают, что рабочая сила находится вне отношений собственности. В качестве ар-
гумента приводится тот факт, что она не является товаром. Но разве отношения
собственности только товарно-денежные отношения. Отмирание товарно-
денежных отношений не будет означать ликвидацию собственности как эконо-
мической категории.
Другие - отстаивают тезис, что, рабочая сила является личной собствен-
ностью граждан. Отсюда вытекает право труженика на выбор профессии, реа-
лизацию своих способностей к труду. Все эти положения правильные, но надо
учитывать, что гарантия трудового участия и возможность выбора места при-
ложения труда зависят от условий общественного развития.
Третья, весьма представительная группа экономистов поддерживает
идею, что рабочая сила является общественной собственностью. Труд
выступает в качестве средства к жизни каждого трудоспособного индивида, но
подобного рода сила принадлежит обществу.
Ряд экономистов считает, что рабочая сила является одновременно и
личной и общественной собственностью. По их мнению, все, что связано с
приобретением трудовых навыков, их поддержанием и развитием (т.е. с дея-
тельностью самого человека) выражает личную собственность. Однако это яв-
ляется экономической основой реализации права на труд. Гарантом же этого
права выступает общество, которое формирует рабочие места и требования к
профессиям и квалификации, организует систему подготовки кадров, организу-
ет и контролирует процесс труда. В данных процессах рабочая сила выступает
как общественная собственность. Индивидуальная рабочая сила функциониру-
ет только как составная часть совокупной рабочей силы общества. Новое соци-
альное положение личности, носителя рабочей силы, проявляется в отношениях
соревновательности [44, c. 97].
Воспроизводство рабочей силы выражает единство общественных, кол-