22
В целях решения проблем, препятствующих развитию и внедрению
современных технологий в НГК, множество авторов предлагают
определенные комплексы мер по их решению.
Большинство отечественных авторов в своих современных
исследованиях данной проблемы отмечают, что на первом месте здесь стоит
скорейшее импортозамещение, которое должно пониматься шире, чем
просто замена одних технологий и оборудования другим. [25] Нужно
создание отечественных и адаптирование зарубежных технологий по всей
«цепочке» - от добычи до переработки нефти и газа, развитие
отечественного нефтесервиса, экономическое и научно-техническое
сотрудничество с государствами, не поддержавшими санкции, ускорение
интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза.
Это обосновано, например, по мнению В. Хакова, тем фактом, что в
отдельных направлениях нефтегазовой отрасли технические санкции имеют
сильный негативный эффект, поскольку около 90% ключевых технологий
добычи углеводородов на шельфе - иностранные. Так что решение
российских нефтегазовых компаний приостановить ряд проектов в этом
направлении вызвано в первую очередь технологическими проблемами,
а уже потом экономическими причинами. [37]
На традиционную добычу технологические санкции практически не
повлияли, а в сланцевых проектах российские компании сумели частично
адаптироваться после выхода иностранных партнеров и подрядчиков
и продолжить их реализацию. Например, «Сургутнефтегаз» и «Газпром
нефть» продолжают разработку таких месторождений.
Текущим трендов в исследуемой сфере выступает тот факт, что
в настоящее время отечественные нефтяные компании, чтобы не вкладывать
огромные суммы в разработку своих технологий, согласны на
полулегальное использование западных.
23
В то же время на отечественные нефтесервисные предприятия
санкции повлияли даже положительно, потому что власти и нефтегазовые
компании начали более активно заниматься импортозамещением, обращать
внимание на российских игроков и разрабатывать меры поддержки их
качественного развития. Уже есть конкретные примеры импортозамещения
- и по технологиям, и по продукции, продолжает он. Например, по системам
телеметрии для наклонного и горизонтального бурения. Но даже при
наличии определенных успехов эффективность политики
импортозамещения значительно снижается из-за закрытости процесса и
отсутствия информации по ее реализации и участию в ней, а также
непривлечения к ней многих передовых российских сервисных
и производственных компаний.
В России даже нет собственного программного обеспечения для
суперкомпьютерных вычислений, необходимых для обработки данных
геологоразведки, и эту проблему также нужно решать.
Ряд современных отечественных авторов отмечают, что
немаловажным трендом внедрения новых технологий в российский НГК
выступает необходимость обновления ОПФ по линии стимулирования
экологических инноваций, в частности, речь идет о технологиях утилизации
попутного нефтяного газа (ПНГ). [16, с. 137] Во многом актуальность
проблемы утилизации ПНГ связана с необходимостью модернизации
нормативно-правовой базы процесса государственного регулирования
загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания ПНГ.
В свою очередь, внедряя, в наибольшей степени соответствующие
отечественному НГК инновации и инновационные стратегии, крупные
российские производители нефти и газа способны в перспективе адекватно
конкурировать со своими западными и ближневосточными конкурентами в
этой сфере, а не только посредством постоянного наращивания добычи
сырья и более конкурентоспособных трудовых ресурсов.
24
Это позволит предприятиям российского НГК разрабатывать
«с нуля», развивать собственные или адаптировать зарубежные
управленческие инновации в целях модернизации системы управления
НГК.
По мнению Д.С. Луниной и Р.Ю. Покровской, можно выделить и
другие важные задачи в целях роста добычи нефти: [21, с. 120]
- увеличение средней по отрасли глубины переработки нефти за счет
мероприятий по модернизации технологической оснащенности
российских НПЗ, реализуемых в рамках четырехсторонних соглашений;
- оптимизация нефтеперерабатывающими компаниями объемов первичной
переработки сырья при одновременном поддержании уровней и
повышении качества производимых моторных топлив (в первую очередь
автомобильных бензинов), обеспечивающих бездефицитное снабжение
потребителей внутреннего рынка Российской Федерации.
В целом, стратегические приоритеты развития инфраструктуры
производственного процесса в НГК тесно связаны с дальнейшим развитием
конкурентоспособного транспортного, перерабатывающего и
машиностроительного комплексов, внедрением инноваций, связанных со
снижением выбросов парниковых газов, повышением энергоэффективности
НГК и т.п.
Одним из основным факторов является и государственная поддержка,
поскольку инновационная деятельность в отраслях НГК выступает базой
роста эффективности производственных процессов в НГК. [29]
Это обосновано тем, что управленческие решения, реализуемые органами
власти на федеральном и региональном уровне, в области экономического и
правового стимулирования за счет модернизации нормативно-правовой
базы, выступают основным элементом инновационной стратегии развития
российского НГК. Кроме того, решения стратегического характера в данной
сфере являются дополнительным стимулом для внедрения технологических
25
и организационных инноваций и инвестиций в НГК. В свою очередь имеет
место и обратная зависимость, ведущая к росту позитивной динамики
федерального и региональных бюджетов за счет повышения эффективности
от модернизации отечественного НГК. Свою роль здесь имеет и повышение
эффективности систем налогообложения и лицензирования в сфере нефте- и
газопереработки и добычи.
То есть, роль государства в стимулировании внедрения инноваций
в НГК за счет модернизации нормативно-правовой базы на федеральном и
региональном уровне позитивно влияет на развитие производственного
процесса в НГК в силу следующих обстоятельств: [31, с. 197]
- модернизация нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность
НГК;
- стимулирование инвестиционного процесса в НГК для модернизации и
внедрения инноваций в НГК;
- формирование условий для стимулирования переработки продукции
НГК, что позволяет не только экономить сырье, но и повысить прибыль
от продажи за счет большей стоимости продуктов переработки сырой
нефти и газа;
- формирование условий для активизации геологоразведочных работ и
исследований в целях поиска новых и роста эффективности
использования разведанных запасов нефти и газа в РФ.
В данном контексте ряд авторов полагает, что большинство
отечественных предприятий НГК считают экономически нецелесообразным
применение значительного комплекса инноваций в процессе нефте- и
газодобычи. Это обосновано тем, что подавляющее количество
используемых в настоящее время скважин уже является в значительной
мере разработанными. [34, с. 116] В результате, отечественный НГК
характеризуется снижением темпа добычи нефти и газа, а также
26
увеличением числа незадействованных в процессе добычи скважин.
В силу данных, вполне обоснованных экономически факторов,
внедрение инновационных технологий должно быть в первую очередь
ориентировано на рост эффективности использования скважин,
находящихся на заключительных стадиях разработки. В этом случае
производители, действующие в НГК будут заинтересованы в их
использовании. Здесь следует повышенное внимание уделять именно
технологическим нововведениям, в частности, активизировать
использование вторичных и третичных способов нефте- и газоотдачи
используемых нефте- и газоносных пластов.
Для крупных предприятий НГК внедрение технологических
инноваций в производственный процесс способно обеспечить более
широкую диверсификацию их внешнеэкономической деятельности, в том
числе за счет использования новых технологий в процессе переработки
нефти и газа.
На взгляд О.В. Избицкой, необходимо создать новые виды
скважинного оборудования, разработать методики подбора и технологии
его применения, так как истощаются легкодоступные запасы. [13]
В этих целях, одна из самых заметных инициатив в области
технологического импортозамещения - проект «Газпром нефти» по
созданию комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного
оборудования для разработки запасов баженовской свиты.
Он предусматривает реализацию импортозамещающих технологий к 2025 г.
Компания оценивала стоимость проекта в 7,5 млрд руб., из которых 90%
составят ее собственные средства. Проект был задуман раньше введения
санкций и реализуется в плановом режиме. В случае успешного внедрения
всех созданных технологий целевой уровень добычи «Газпром нефти» из
залежей баженовской свиты в 2025 г. может составить около 2,5 млн. т.
в год.
27
В данном контексте следует говорить и о необходимости развития в
крупных добывающих и перерабатывающих российских холдингах
полноценных инновационных стратегий. Под такими стратегиями,
в настоящее время, понимается основной тренд развития НГК,
направленный, как на разработку, так и на внедрение, распространение
и совершенствование нововведений в основных структурных сферах
производственной и экономической деятельности в целях наращивания его
конкурентных позиций на базе создания финансово-экономического
эффекта российскими холдингами в НГК, а также удовлетворения
потребностей общества и государства в нефти, газе и продуктах их
переработки. [21, с. 20]
Создание инновационной стратегии в рамках отечественного НГК
предполагает расчет и обоснование основных трендов внедрения
инноваций, обоснование количества и конкретных элементов
инновационных проектов, дат их формирования и условий передачи
заказчику, анализ обоснования организационных структур управления
нововведениями.
Таким образом, исследование содержания и особенностей внедрения
современных технологий в НГК выявило, что на современном этапе
развития и внедрения в производственный процесс различного рода
нововведений, можно выделить по крайней мере два основных направления
внедрения инноваций в НГК: организационное и технологическое.
На текущем этапе развития НГК, по мнению большинства отечественных
авторов, наиболее негативное влияние на внедрение технологий в НГК
оказывают санкции. Рост КИН и повышение эффективности разработки
следует увеличивать за счет высокотехнологичного бурения и применения
третичных методов повышения нефтеотдачи. В первую очередь, требуются
отечественные технологии в этой сфере. Помимо этого, в числе
существенных проблем инновационного развития нефтегазовой отрасли
28
России необходимо также отметить: низкий технологический уровень
предприятий нефтегазового машиностроения и отсутствие новейших
технологий для освоения морских месторождений и др. В целях решения
проблем, препятствующих развитию и внедрению современных технологий
в НГК, множество авторов предлагают определенные комплексы мер по их
решению. На первом месте здесь стоит скорейшее импортозамещение.
Нужно создание отечественных и адаптирование зарубежных технологий по
всей «цепочке» - от добычи до переработки нефти и газа, развитие
отечественного нефтесервиса, экономическое и научно-техническое
сотрудничество с государствами, не поддержавшими санкции, ускорение
интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза.
В России требуется также разработка собственного программного
обеспечения для суперкомпьютерных вычислений, необходимых для
обработки данных геологоразведки. Ряд современных отечественных
авторов отмечают, что немаловажным трендом внедрения новых
технологий в российский НГК выступает необходимость обновления ОПФ
по линии стимулирования экологических инноваций. Отечественному НГК
следует разрабатывать и инновационные стратегии. Одним из основных
факторов является государственная поддержка. Внедрение инновационных
технологий должно быть в первую очередь ориентировано на рост
эффективности использования скважин, находящихся на заключительных
стадиях разработки. Необходимо создать новые виды скважинного
оборудования, разработать методики подбора и технологии его применения,
так как истощаются легкодоступные запасы. В этих целях, есть позитивные
примеры.
Реализация обозначенных задач требует соответствующей
организации внедрения современных технологий в НГК.
29
1.3. Система организации внедрения современных технологий в НГК
Одним из важнейших вызовов для НГК РФ в настоящее является
наблюдающийся «закат эры нефти». Многие страны, как отмечают
В.В. Калинов и Е.В. Бодрова, готовятся к наступлению
«постуглеводородной» эпохи. [9, с. 132] Речь идет не о кратковременном
падении цен на нефть, а о смене трендов развития глобального
энергетического рынка, следовательно, требуется скорейшее изменение
вектора экономической политики.
В принципиально новой для России геополитической ситуации
важнейшими задачами как государственной экономической политики
в части развития нефтегазовой отрасли, так и всей государственной научно-
технической политики выступает:
- создание отечественных и адаптацию зарубежных технологий,
обеспечивающих значительное снижение издержек производства по всей
«цепочке» - добыча, подготовка, транспорт и распределение нефти
и газа;
- разработка в России совместными усилиями государства и нефтегазовых
компаний принципиально новых малотоннажных нефтегазохимических
технологий, ориентированных на комплексную переработку природных
и попутных газов непосредственно в районах газо- и нефтедобычи;
- формирование эффективных условий для привлечения финансовых
ресурсов к реализации инновационных проектов.
Для реализации этих задач основными направлениями
государственной политики по активизации инновационных процессов
в НГК РФ должны стать по мнению целого ряда отечественных авторов:
[30, с. 224]
- совершенствование нормативно-правовой базы развития нефтегазового
комплекса в части повышения его инвестиционной привлекательности;
30
- последовательная реализация курса на импортозамещение;
- развитие интеграционных процессов в рамках Евразийского
Экономического Союза, экономического и научно-технического
сотрудничества в рамках БРИКС.
Задачей государства является обеспечение реальной интеграции
науки, образования и производства, создания условий для скорейшего
внедрения новейших технологий в НГК.
На взгляд О.В. Избицкой, важным направлением инновационного
развития НГК выступает необходимость решения проблемы отсутствия
стимулов к внедрению инновационных технологий. В советское время
продвижением новых технологий занимались специальные подразделения
Министерства нефтяной промышленности, каких сейчас нет. [13]
Ряд авторов считает, что в данном направлении эффективным
инструментом выступают предложения о «принуждении к инновациям» -
требовании обязательного отчисления определенного процента выручки от
добычи в национальные научные учреждения - практика, которая
используется в ряде стран с высокой долей концентрации собственности
в рамках госкомпаний. Государство выступает заказчиком работ, формируя
конкретные задачи с жесткими требованиями по срокам и ответственности
исполнителей. Задача бизнеса - подстроиться под график мировых
технологических преобразований. Задача государства - создать такую
систему государственного регулирования (в том числе налогового),
при которой у бизнеса появилась бы экономическая мотивация
к реализации новых технологий в сроки, соответствующей маршрутной
карте и «часам» технологических революций. [16, с. 136]
Для выхода НГК России на траекторию инновационного развития
требуются реализация целого ряда мер государственного регулирования
(прежде всего стимулирующего характера), формирование и развитие
новых организационных структур и подходов, способствующих трансферу
31
технологий как от зарубежных компаний, так и среди российских
компаний и разработчиков инновационных технологий.
Создание совместных предприятий с иностранными партнерами для
осуществления нефтегазовых проектов, предполагающих создание и
реализацию инновационных технологий, также представляется важным и
продуктивным направлением с точки зрения перехода на инновационную
траекторию развития. Совместные предприятия с участием иностранного
капитала создают возможности доступа к инновационным технологиям,
опробованным в других странах. [20, с. 143]
Кроме того, следует отметить, что особенностью внедрения
инновационных технологий в производственный процесс по добыче нефти
и газа в рамках НГК РФ выступает сложность данной отрасли
отечественной экономики. Во-многом это связано с необходимостью учета
различных факторов, действующих на эффективность производства в НГК,
например, таких как: неравномерность территориального распределения
по территории страны, территориальная удаленность основных запасов
нефти и газа от промышленных и транспортных центров, высокие
требования и сложность разработки и внедрения новых технологий в
данной сфере, как в отношении отечественных, так и зарубежных
производственных, управленческих и программных инноваций. Данная
специфика обуславливает необходимость взаимосвязи и соподчиненности
интересов широкого ряда крупных холдингов, транспортных компаний и
более мелких предприятий. На современном этапе развития отечественного
НГК крупные холдинги, работающие в этой отрасли представляют собой
сложную структуру, которая включает производственные объекты, как
основного и так вспомогательного назначения, обеспечивающие: [34]
- добычу нефти и ее подготовку транспортировке, сбор и очистку
нефтяного газа в ходе производственного процесса;
- предварительные мероприятия по закачке в пласт пресной и пластовой