32
воды, которые используются в технологическом процессе в целях
поддержания давления в нефтеносных пластах.
Ряд крупных российских компаний уже предпринимают меры по
повышению эффективности системы организации внедрения новых
технологий. Например, в рамках реализации этих планов ПАО «Газпром»
создал департамент по импортозамещению технологий, разработал
справочник импортозамещаемой продукции. Департамент технологических
партнерств и импортозамещения создан в ПАО «Газпром нефть».
Аналогичные усилия предпринимают и другие компании.
Отечественные машиностроительные предприятия также постепенно
начинают производить новую конкурентоспособную продукцию. Так,
в 2015 г. был введен в эксплуатацию Угличский завод точного
машиностроения, выпускающий оборудование для газовой отрасли -
автоматические газовые распределительные блоки, газомазутные и
пылегазомазутные горелки.
Однако некоторые российские авторы полагают, что
непосредственно система внедрения новых технологий должна быть
дифференцирована по крайней мере на три направления: [27, с. 48]
- внедрение прогрессивных ИС;
- совершенствование технологий добычи, переработки и
транспортировки нефти и газа;
- развитие технологий ресурсо- и энергосбережения.
Важным вопросом выступает и развитие методологической базы
оценки эффективности деятельности в НГК. Например, в настоящее время,
применительно к НГК инновационная активность крупных российских
добывающих и перерабатывающих холдингов и уровень инновационного
развития всей отрасли оценивают на базе целого комплекса подходов и
ряда показателей, среди которых активно и широко используются, как
правило:
33
- удельные затраты на внедрение новых технологий по отношению
к объему реализованных нефти и газа;
- удельные затраты на внедрение новых технологий по отношению
к объему добычи нефти и газа;
- оценка инновационного уровня развития отечественных добывающих
холдингов, работающих в НГК на базе всего комплекса применяемых
технологий.
Каждое из этих направлений в разной степени характеризует
инновационный потенциал компаний и их технологическую
независимость.
При этом за редким исключением российские компании не
реализуют прорывные инновации, связанные с разработкой и внедрением
новых технологий. В некоторых случаях те работы, которые сейчас
компании учитывают, как НИОКР, являются скорее модернизацией
существующих мощностей, а не полноценными инновациями. Сравнивая
показатели для разных компаний, необходимо учитывать качественные
характеристики самих НИОКР: в какой мере они направлены на
инновационное развитие.
В результате, сегодня российские нефтегазовые компании по уровню
своего инновационного потенциала, технологической независимости
существенно отстают от своих зарубежных коллег. [8, с. 28]
В настоящий момент решение ряда указанных проблем связывают
также с созданием специализированных информационных технологий
(ИТ). К наиболее перспективным и развивающимся технологиям
организации процессного управления относят системы управления бизнес-
процессами на базе управления потоками работ, но методики их
применения не разработаны. Восполнить данный пробел могли бы
системы, построенные на основе концепции CALS (управления
жизненным циклом изделий), призванной учесть специфику создания
34
сложных объектов. Однако на практике эти системы позволяют лишь
управлять проектными данными и имеют слабо развитые механизмы
управления процессами. [12, с. 24]
В условиях процессного управления применяемые в нефтегазовых
компаниях ИТ должны осуществлять поддержку жизненного цикла (ЖЦ)
автоматизируемых процессов. Существует необходимость разработки
процессно-ориентированной информационной системы (ПОИС),
обладающей возможностью моделирования, развертывания
автоматизированных процессов, в том числе, с использованием уже
имеющихся программных компонентов. Наиболее перспективным и
динамично развивающимся направлением исследований в области ПОИС
являются исследования методов построения систем управления бизнес-
процессами (BPMS), которые базируются на технологиях управления
потоками работ (workflow).
Перспективы развития отечественного НГК также связаны и
с необходимостью осуществления структурных преобразований в
направлении роста доли нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических
производств. В тоже время, программы развития НГК не включают в себя
изменений структурного характера, а лишь направлены на решение
проблемы реконструкции действующих производственных комплексов
НГК. В данных программах не отводится значительного внимания
детальной проработке вопроса о комплексности использования добываемых
нефти и газа, их транспортировки, переработки и реализации.
В целях внедрения организационных инноваций, рядом
отечественных авторов, предлагается также формирование новых
хозяйственных образований, так называемых кластеров, представляющих
собой межотраслевой комплекс, замкнутый системой воспроизводственных
связей и сцементированный технологическими инновациями. В данном
контексте, кластер выступает в качестве управленческой структуры, которая
35
создается и развивается на основе территориальной концентрации
взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга предприятий НГК,
и организаций, использующих к собственной выгоде территориальную
близость и производственно-хозяйственную специализацию для повышения
собственных конкурентных преимуществ. [16, с. 137]
Собственно, такое актуальное направление внедрения
организационных инноваций, как создание и развитие кластеров в НГК
состоит в необходимости формирования цепочек, связанных между собой
производств: от геолого-поисковых и разведочных работ, добычи до
транспортировки, переработки и реализации нефти и газа отечественными
добывающими холдингами и более мелкими предприятиями,
действующими в рамках НГК.
Одним из важных направлений по которым ведется активная работа
выступает развитие стандартизации, в том числе в отношении внедрения
новых технологий в НГК. Согласно Концепции развития национальной
системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года
[4], нефтегазовый комплекс остается одним из приоритетных направлений
развития отечественной стандартизации, в рамках которого разработка
стандартов должна осуществляться системно и в соответствии
с международными принципами. В этом направлении следует отметить,
что совместным Приказом Министерства энергетики Российской
Федерации и Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии была утверждена Перспективная программа стандартизации
в нефтегазовом комплексе на период 2017-2022 годов. [5] Задача
Программы состоит в достижении упорядоченности в сфере добычи,
транспортировки и реализации углеводородного сырья и продуктов его
переработки, повышения уровня их конкурентоспособности,
модернизации и технического развития нефтегазового комплекса.
Программа предполагает разработку 848 документов по стандартизации за
36
пять лет, из которых 311 - это актуализация действующих документов,
и еще 537 - разработка новых документов по стандартизации.
Выводы по главе 1
Таким образом, оценка системы организации внедрения
современных технологий в НГК, позволила определить основные
направления государственной политики по активизации инновационных
процессов в НГК РФ. Задачей государства является обеспечение реальной
интеграции науки, образования и производства, создания условий для
скорейшего внедрения новейших технологий в НГК. Важным направлением
инновационного развития НГК выступает необходимость решения
проблемы отсутствия стимулов к внедрению инновационных технологий.
В данном направлении эффективным инструментом выступают
предложения о «принуждении к инновациям». Для выхода НГК России на
траекторию инновационного развития требуются реализация целого ряда
мер государственного регулирования, формирование и развитие новых
организационных структур и подходов, способствующих трансферу
технологий как от зарубежных компаний, так и среди российских
компаний и разработчиков инновационных технологий, создание
совместных предприятий с иностранными партнерами. Ряд крупных
российских компаний уже предпринимают меры по повышению
эффективности системы организации внедрения новых технологий.
Важным вопросом выступает и развитие методологической базы оценки
эффективности инновационной деятельности в НГК. Решение ряда
указанных проблем связывают также с созданием специализированных
информационных технологий (ИТ). Перспективы развития отечественного
НГК также связаны и с необходимостью осуществления структурных
преобразований в направлении роста доли нефтегазоперерабатывающих и
нефтехимических производств. В целях внедрения организационных
37
инноваций предлагается также формирование новых хозяйственных
образований, так называемых кластеров. Одним из важных направлений по
которым ведется активная работа выступает развитие стандартизации,
в том числе в отношении внедрения новых технологий в НГК.
С учетом сделанных выводов представляется необходимым провести
анализ проблем и тенденций внедрения современных технологий,
на примере ООО «Газпром межрегионгаз».
38
2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ТЕНДЕНЦИЙ ВНЕДРЕНИЯ
СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,
НА ПРИМЕРЕ ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ»
2.1. Организационно-экономическая характеристика компании
Проанализируем проблемы и тенденции внедрения современных
технологий, на примере ООО «Газпром межрегионгаз».
ООО «Газпром межрегионгаз» - специализированное
100-процентное дочернее общество ПАО «Газпром».
ООО «Газпром межрегионгаз» по организационно-правовой форме
является обществом с ограниченной ответственностью.
Предприятие действует на основании требований российского
и международного законодательства, а также широкого комплекса
локальных нормативных документов, как ПАО «Газпром», так
и ООО «Газпром межрегионгаз».
ООО «Газпром межрегионгаз» основано 21 декабря 1996 года
решением Совета директоров ОАО «Газпром» (с 2015 года -
ПАО «Газпром»).
Создание компании было в первую очередь связано
с обострившимся в то время кризисом платежей за природный газ.
Газпром передал «Газпром межрегионгаз» право собственности при
реализации производимой им продукции – от компании требовалось
оперативно сформировать цивилизованные отношения на российском
газовом рынке, улучшить структуру и дисциплину платежей,
централизовать финансовые ресурсы «Газпрома».
В короткие сроки был сформирован центральный аппарат, а также
62 региональных филиала «Газпром межрегионгаза», отработана
технология продаж газа, налажены эффективная работа с регионами и
39
адресное взаимодействие с потребителями, автоматизирован
документооборот и бухгалтерский учет, сформирован полноценный реестр
потребителей газа.
В 2000 г. на базе филиалов «Газпром межрегионгаза» были созданы
юридически самостоятельные подразделения - региональные компании
по реализации газа (РГК).
В целом, изучение истории развития ООО «Газпром межрегионгаз»
показывает, что предприятие развивалось в русле общей концепции
реформирования ОАО «Газпром», направленной на повышение
эффективности работы концерна, как вертикально интегрированной
компании, оптимизацию структуры управления основными видами
деятельности на уровне дочерних обществ.
Это сказалось и на текущей системе управления ООО «Газпром
межрегионгаз».
Основными субъектами корпоративного управления ПАО «Газпром»
являются органы управления и контроля: Общее собрание акционеров,
Совет директоров, Правление, Председатель Правления и Ревизионная
комиссия.
Основные принципы корпоративного управления закреплены в
Кодексе корпоративного управления (поведения) ПАО «Газпром» в 2002 г.
В соответствии реформированием ОАО «Газпром» осуществляется
жесткое подчинение деятельности дочерних обществ единой стратегии и
системе управления, разрабатываемой головной компанией.
В настоящее время руководство компанией осуществляется
следующими ключевыми управляющими элементами, образующими
структуру управления:
- Генеральный директор;
- Заместитель генерального директора по реализации и транспортировке
газа;
40
- Заместитель генерального директора по работе с органами власти и
регионами;
- Заместитель генерального директора по экономике и финансам;
- Заместитель генерального директора по капитальному строительству и
инвестициям;
- Заместитель генерального директора по корпоративным и
имущественным отношениям;
- Заместитель генерального директора по корпоративной защите;
- Заместитель генерального директора по эксплуатации и развитию
газораспределительных систем;
- Заместитель генерального директора по персоналу и административной
работе;
- Главный бухгалтер.
Также следует отметить, что в системе управления компанией
проведено разделение видов деятельности – по реализации природного
газа, по газораспределению и пр.
Так, для консолидации газораспределительных активов Газпрома
была создана дочерняя компания «Газпром межрегионгаза» - АО «Газпром
газораспределение». Другое дочернее предприятие -
ОАО «Регионгазхолдинг» выполняет функции заказчика по программам
ПАО «Газпром» и ООО «Газпром межрегионгаз» по газификации
регионов Российской Федерации. Для реализации сжиженных
углеводородных газов (СУГ) было учреждено ООО «Газпром
газэнергосеть». Теплоэнергетические активы «Газпром межрегионгаза»
сосредоточены в ведении другой дочерней компании – АО «Газпром
теплоэнерго». В свою очередь, дочерняя компания ООО «Газпром
межрегионгаз» - ОАО «Межрегионэнергосбыт» осуществляет поставки
электрической энергии предприятиям группы ПАО «Газпром».
41
ООО «Газпром межрегионгаз» осуществляет деятельность
в российских регионах в соответствии с Концепцией региональной
политики, утвержденной постановлением Правления ОАО «Газпром»
в 2003 г.
В целом, ООО «Газпром межрегионгаз» является одним из звеньев
организационной структуры газовой промышленности в России, которая
характеризуется централизацией управления, Единой системой
газоснабжения и поставками газа преимущественно в рамках
ПАО «Газпром», размещением технологических объектов на территории
многих субъектов Российской Федерации. Таким образом, ООО «Газпром
межрегионгаз», как и дочерние компании группы «Газпром межрегионгаз»
наряду с газодобывающими и газотранспортными предприятиями
составляют основу территориальной структуры ПАО «Газпром».
В настоящее время, основной вид деятельности ООО «Газпром
межрегионгаз» - реализация на территории Российской Федерации
природного газа.
Среди других ключевых направлений деятельности ООО «Газпром
межрегионгаз» можно выделить также:
- обеспечение надежных и бесперебойных поставок природного газа всем
категориям потребителей Российской Федерации;
- участие в газификации регионов;
- упорядочение и повышение эффективности систем газораспределения;
- внедрение технологий энергосбережения и энергобезопасности.
В настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз» функционирует
через 53 региональные компании по реализации газа и их филиалы,
обеспечивая газоснабжение всех категорий потребителей и осуществляет
учет потребления газа в 69 регионах РФ.