4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………....5
ГЛАВА 1. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН
1.1 Понятие и основные моменты гражданской правоспособности……...10
1.2 Содержание гражданской правоспособности…………………………..21
1.3 Случаи возможного ограничения гражданской правоспособности…..27
ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКАЯ ДЕЕСПОСОБНОСТЬ
2.1 Понятие дееспособности граждан и ее значение………………………34
2.2 Разновидности гражданской дееспособности………………………….42
2.3 Признание гражданина недееспособным……………………………….65
ГЛАВА 3. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
3.1 Иностранные граждане и лица без гражданства: понятие, признаки...72
3.2 Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства………82
3.3 Беженцы и вынужденные переселенцы: правовое положение………..93
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….....101
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….107
5
ВВЕДЕНИЕ
Выбранная тема магистерской диссертации является актуальной тем,
что определение степени участия человека в общественных отношениях на
сегодня оставляет за собой множество не закрытых вопросов связанных с
четким определением круга прав и обязанностей у категории субъектов
обладающих правоспособностью и дееспособностью. С давних времен этот
вопрос интересовали философов, социологов, психологов, правоведов и
дошедшие до нас знания заслуживают внимания и уважения к юристам
прошлого времени, но динамика развития и разнообразия социальных сфер,
требует регулярного усовершенствования основных юридических понятий и
терминов. Особое место среди них занимает понятие правоспособности, и
дееспособности потому как именно они определяют дальнейшее поле
взаимодействия граждан в момент реализации своих человеческих и
гражданских прав. В юридической науке человек представляет собой интерес
как возможный субъект прав и обязанностей. Без права, субъект права не
имеет смысла.
В наше отнюдь нестабильное время, законодательство активно и
динамично меняется настолько часто, как усложняются и преумножаются
виды правоотношений между участниками гражданских правоотношений, но
каждый день и каждому человеку необходимо знать, какими правами он
обладает, и какие обязанности может и должен нести. А для того, чтобы
иметь гражданские права, нести обязанности, а также самостоятельно
приобретать, осуществлять и создавать для себя гражданские права и
обязанности, необходимо определить к какой критерии, субъекта права, ты
относишься.
Демократизация общественных отношений ставшая основой
взаимодействия всех элементов государства привела к тому что люди на
6
законодательном уровне получили исключительную возможность говорить о
своих правах и отстаивать их, в любых органах государственной власти.
Юридическая грамотность граждан в данной сфере позволяет немного
разгрузить различные государственные органы от бремени юридического
консультирования обращающихся граждан, и помочь им стать
полноценными представителями самих себя. Доступная юридическая
литература предоставляет неограниченные возможности получения
информации необходимой для уяснения основных юридических терминов.
Среди которых основное положение для граждан занимает понятие
правоспособности и дееспособности. Имея представление о своём правовом
статусе каждый гражданин самостоятельно может определить тот круг прав и
обязанностей который ему присущ в силу его психофизиологических
особенностей. Определение своего правового положения в обществе
позволит любому человеку узнать то, что он как участник гражданских
правоотношений в праве совершать, установить границы своей
дозволенности, избежать нарушений закона и как следствие юридической
ответственности.
Основной целью магистерской диссертации является изучение понятия
правоспособности и дееспособности, возникающих проблем, а также
практики разрешения этих проблем не только в принимаемых юридических
актах но и разрешения споров судами. Ведь именно суды являются той
правовой инстанцией, где происходит защита прав и интересов граждан.
Доминирующий термин в работе, дееспособность – способность
гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские
права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В новой
редакции Гражданского кодекса Российской Федерации и Гражданского
кодекса Приднестровской Молдавской Республики, значительно расширенны
и видоизменены правовые положения субъектов гражданских
правоотношений. Это, в большей части коснулось, например, свободы
граждан в экономической деятельности: право заниматься
7
предпринимательской или иной не запрещенной законом деятельностью,
право иметь имущество в собственности, распоряжаться им по своему
усмотрению и другие права. Глобальные изменения произошли в праве на
интеллектуальные и авторские права и многое другое. Это значительно
расширило круг прав и обязанностей и соответственно повлияло на
количество признаков дееспособности. Также расширена дееспособность
несовершеннолетних и снижен возраст, при которой допускается частичная
дееспособность несовершеннолетних, что сейчас немаловажно, поскольку в
наше время молодежь быстрее взрослеет, лучше понимает значение своих
действий, чем это было 10-20 лет назад.
Значительное место в магистерской диссертации будет выделено
правовому статусу иностранных граждан и лиц без гражданства, а также их
правосубъектности на территории Российской Федерации. Вопросы
гражданско-правового статуса иностранцев на территории конкретного
государства издавна являлись краеугольными в международном частном
праве.
Иностранный гражданин – это лицо, имеющее особую правовую связь
– гражданство – с определенным государством. В связи с этим на гражданина
любого государства, находящегося вне пределов юрисдикции своего
отечества, распространяется, по крайней мере, два правопорядка: своего
государства и иностранного, на территории которого лицо находится.
Иностранными гражданами в Российской Федерации (иностранцами)
признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие
доказательства (документы) своей принадлежности к гражданству
иностранного государства. Лица без гражданства (апатриды) – это лица, не
являющиеся гражданами России и не имеющие доказательств (документов)
своей принадлежности к гражданству иностранного государства.
Если раньше законодательством отдельных государств
предусматривалась возможность лишения физического лица в судебном
порядке всех его гражданских прав, то есть предания его так называемой
8
гражданской смерти, то в настоящее время принцип недопустимости отказа в
признании определенного гражданско-правового статуса индивида получил
свое нормативное воплощение не только на национальном, но и на
международном уровне. "Каждый человек, где бы он ни находился, имеет
право на признание его правосубъектности", – подчеркивается в статье 16
Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.
В Российской Федерации специальное законодательство о правовом
положении иностранцев – ведется в режиме учета исторического и
международного опыта. Законотворческая работа над ним активно
продолжается, в некоторых случаях решения принимаются путем обращения
либо к законодательным актам СССР, либо к нормам общего характера, или
же к некоторым специальным нормам, содержащимся в отдельных
документах, регулирующих «смежные» области.
Ключевыми для понимания правового статуса индивидуумов-
иностранцев в Российской Федерации выступают конституционные
предписания, о том, что в Российской Федерации, «признаются и
гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права».
Предметом настоящего исследования являются нормы Конституции
Российской Федерации, международные акты, Гражданского кодекса
Российской Федерации, а также нормы иных правовых актов, определяющих
возможность субъектов (физических лиц), участвовать в гражданских
правоотношениях и быть стороной во взаимоотношениях между
государством и личностью.
Целью исследования является определение содержания и объема
правового положения граждан на территории Российской Федерации,
определение категории «правоспособности» и «дееспособности». Правового
статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Так же выявить и
определить проблематику и противоречия между нормами права которые
9
регулируют и устанавливают содержание правоспособности и
дееспособности граждан.
Для достижения вышеуказанной цели, были поставлены следующие
задачи:
- изучить гражданскую правоспособность и дееспособность;
- четко выделить субъективную особенность участников гражданских
правоотношений;
-проанализировать гражданскую дееспособность граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- проследить динамику развития и совершенствования
рассматриваемых юридических терминов и категорий;
- провести анализ и сделать собственное заключение по выполненной
работе.
В заключении магистерской диссертации будет проведен
сравнительный анализ и сделаны собственные выводы, а так же будут
предложены возможные варианты решения возникших на поприще
юриспруденции дыр и коллизий, которые в дальнейшем возможно помогут
гражданскому праву выйти из существующего коллапса.
Структура магистерской диссертации состоит из введения, трех глав,
заключения и списка используемых источников. В связи особенностью
выбранной темы разделение глав было на прямую связанно с двумя
основными терминами рассматриваемыми в диссертации и категоричностью
субъектов которым присуще данное состояние. В заключении проведен
фактический анализ, подведен итог, сделаны собственные выводы и
заключение. Список литературы состоит и нормативных актов СССР,
Законов Российской Федерации, Законов Приднестровской Молдавской
Республики, международных актов, периодической литературы, научных
статей и других источников многообразие которых позволило всесторонне
изучить тему на нескольких ступенях становления и развития.
10
ГЛАВА 1. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН
1.1 Понятие и основные моменты гражданской правоспособности
Как и все отрасли права, гражданское право представляет собой
совокупность норм права, которые направлены на урегулирование
определенного вида общественных отношений. Граждане, иностранные
граждане, лица без гражданства, организации и другие субъекты,
осуществляя любую деятельность, реализовывая свои права, как участники
гражданских правоотношений, регулярно вступают между собой в
общественные отношения, которые соответственно регулируются нормами
гражданского права. Нормы гражданского права распространяют своё
действие на всех участников гражданских правоотношений без исключения и
без какой- либо дискриминации, будь то граждане, государственные органы,
иностранные граждане и лица без гражданства. Основной сущностью этих
отношений в первую очередь является определение субъектного состава, что
будет определять особенность этих правоотношений и четко отражать
правовой статус участников. Потому как, без знания спектра гражданских
прав и обязанностей, четко установленного объема правоспособности и
дееспособности всех субъектов гражданских правоотношений, не
представляется возможным конкретно определить место и их статус в
системе гражданских правоотношений. Целью является установление
свойства лица, так сказать определение его общественно – юридического
состояния, то есть индивидуализировать субъект и составить формулу его
правосубъектности.
11
Как известно, для признания физического или юридического лица
необходимо наделение его гражданской правоспособностью, которой
способствуют основные положения Конституции.
Так, например: в соответствии с п. 1 ст. 34 Конституции Российской
Федерации «Каждый имеет право на свободное использование своих
способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной
законом экономической деятельности» [1]. Данное право, конечно же,
предусматривает наличие праводееспособности у участников гражданских
правоотношений.
В статье 16 Конституции Приднестровской Молдавской Республики
сказано, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и
принадлежат каждому от рождения» [2]. Это говорит о том, что в
Приднестровье естественные права человека имеют первозначимое значение,
а значит, правоспособность выступает определяющим положением человека
для государства и общества.
Так же законодатель не обошел стороной и иных участников
гражданских правоотношений, таких как: иностранные граждане и лица без
гражданства. Подтверждением тому является п.3 Ст. 62 Конституции
Российской Федерации, который гласит: «Иностранные граждане и лица без
гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут
обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев,
установленных федеральным законом или международным договором
Российской Федерации» [1]. Через данную статью Российская Федерация
демонстрирует полное исключение каких- либо дискриминационных
признаков в отношении любых участников общественных отношений.
В Приднестровской Молдавской Республике правовое положение
иностранных граждан и лиц без гражданства содержится в Законе
Приднестровской Молдавской Республики (далее ПМР) «О правовом
положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской
Молдавской Республике». В статье 4 указанного закона сказано, что
12
иностранные граждане и лица без гражданства в ПМР обладают правами и
обязанностями наравне с гражданами ПМР, за исключением случаев,
установленных законом [26].
Итак, точкой отсчета в данной статье можно считать наличие у
участников гражданских правоотношений правоспособности и
дееспособности, о чем и пойдет речь в основной части статьи.
Прежде чем дать четкое юридическое определение правоспособности,
как основного составляющего элемента правового статуса участника
гражданских правоотношений следует немного обратиться к одному из
истоков права: естественному праву. Так источником правоспособности
можно считать естественные права человека, которые в различные
исторические эпохи трактовались по-разному, например, в Античности,
правоспособность рассматривалась в качестве космической справедливости;
понятия естественного права Средневековья, понимаемого как проявление
божественных законов; естественного права Нового времени, как
совокупности прирожденных прав индивидов и современных интуиций по
поводу справедливости, которые зачастую получают свое выражение в
привычном естественно-правовом словаре [46. С. 98]. Но, как мы видим, уже
в Римском праве правоспособность зависела от того, к какой категории
римских граждан относился человек; так например, рабы не могли быть
субъектами права, а являлись его объектами, здесь состояние
правоспособности зависело от свободы, наличия гражданства и семейного
состояния.
В настоящее время понятие правоспособности содержится в нормах
права и в Гражданском кодексе Российской Федерации, звучит так:
«Правоспособность гражданина это - способность иметь гражданские права и
нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной
мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в
момент его рождения и прекращается смертью» [11]. В Гражданском
кодексе ПМР понятие правоспособности имеет тоже содержание и включает
13
в себя те же составные элементы правоспособности, которое предусмотрено
российским гражданским законодательством.
Соответственно, в состав понятия правоспособности входят
неотчуждаемые права человека, принадлежащие ему от природы, и, как
дополнение, права, которыми наделяет его государство в силу его
гражданской принадлежности, выступая таким образом гарантом того, что
это право будет соблюдено. Поэтому считаю, что правоспособность,
несомненно, напрямую связанна с неотъемлемыми природными правами
человека. В цивилизованном обществе ни одна личность и ни один индивид
не может полноценно существовать вне зоны действия гражданского права.
Поэтому государство и наделяет гражданина правом быть полноценным
субъектом, причем оно наделяет всех людей одинаковым правом и
гарантирует равноправие, наделяя его правоспособностью. Но в данном
случае мы вступаем в противоречие с вышесказанным утверждением, потому
как, если государство выступает в качестве гаранта по защите прав человека,
то соответственно именно оно и диктует перечень этих прав в соответствии
с тем, какова внутренняя особенность устройства государства и его будущие
программы.
Мы сталкиваемся с тем, что правоспособность непосредственно
связанна с гражданством, а гражданство, как известно, относится к
атрибутивным признакам государства. Наиболее полно характеризует
гражданство определение его, как устойчивой правовой связи человека с
государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав,
обязанностей и ответственности, которая основана на безусловном
признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Неслучайно в определении Гражданского кодекса Российской Федерации
говорится о правоспособности именно граждан, а не физических лиц (т. е.
людей) вообще. Так же, кроме граждан, субъектами гражданского права
могут быть иностранцы, лица без гражданства, для данной категории лиц
хотя и Конституцией Российской Федерацией установлено, что иностранные