41
1297 семей, из них по уходу за первым ребенком 574 семьи, по уходу за вторым
и последующим ребенком 745 семей. Численность получателей пособия
увеличилась на 35,2 % по отношению к соответствующему периоду 2015 года
(на 01.01.2016 – 959 семей) в связи с увеличением рождаемости и с ростом
численности населения в районе.
Kоличество получателей ежемесячной денежной выплаты на ребенка от
1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной
(муниципальной) образовательной организации, реализующей основную
общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с
Государственной программой Красноярского края «Развитие системы
социальной поддержки населения» на 31.12.2016 составляет 655 человек.
Численность получателей компенсации снизилось на 60,4 % по отношению к
соответствующему периоду 2015 года (на 01.01.2016 – 1663 человек) в связи с
изменением норм законодательства, направленных на предоставление адресной
социальной поддержки семьям с детьми с низким среднедушевым доходом:
многодетным семьям, одиноким матерям, студенческим семьям.
Вместе с тем, с 01.10.2015 в целях социальной поддержки граждан,
имеющих детей дошкольного возраста решением Красноярского городского
Совета депутатов от 09.06.2015 № 8-112 «Об установлении дополнительной
меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты отдельной
категории граждан» с 1 октября 2015 года установлена дополнительная мера
социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты родителям
(законным представителям) детей в возрасте от 3 до 5 лет, поставленных на
учет для определения в муниципальные дошкольные образовательные
организации не позднее 31 марта 2015 года и снятых по заявлению родителей
(законных представителей) с учета. По состоянию на 31.12.2016 количество
детей, на которых назначено ЕДВ на ребенка от 3 до 5 лет, составило 1135
человек. Численность получателей ЕДВ на ребенка от 3 до 5 лет увеличилась на
74,1 % по отношению к соответствующему периоду 2015 года (на 01.01.2016 –
42
652 человека) в связи с непредоставлением детям от 3 до 5 лет мест в
дошкольных образовательных организациях района.
Управление предоставляет государственные и муниципальные услуги
по одной из наиболее успешных и перспективных форм - режим «одного окна».
Современная технология «одно окно» представляет собой административный
механизм, дающий возможность гражданам обращаться за получением
необходимого пакета документов в одну организацию, проходя собеседование с
одним специалистом, заполняя при этом форму заявления и предоставляя один
минимальный набор необходимых документов. Далее процесс предоставления
услуг происходит без участия заявителя при взаимодействии отделов
Управления.
Управление социальной защиты населения предоставляет 95
государственных и муниципальных услуг. За 2016 год в Управление поступило
80816 обращений граждан в режиме «одного окна» по вопросам
предоставления государственных, муниципальных, социальных и других видах
услуг, что на 4227 (на 5,52%) обращений больше , чем в 2015 году.
В 2016 году на территории Октябрьского района действуют программы:
1)Муниципальная программа «Социальная поддержка населения города
Красноярска» на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов» утвержденная
постановлением администрации города Красноярска от 11.11.2015 №706.
Цель программы - повышение эффективности социальной поддержки
населения города.
Задачи программы:
1) предоставление мер социальной поддержки и организация
мероприятий, направленных на повышение благополучия отдельных категорий
граждан населения.
Реализация муниципальной программы ««Социальная поддержка
населения города Красноярска» на 2016 год и плановый период 2017-2018
годов» в соответствии с постановлением администрации города Красноярска
43
от 25.01.2012 №27 «Об утверждении Положения о порядке оказания
дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий
граждан» осуществляется за счет средств бюджета города в рамках следующей
подпрограммы.
Подпрограмма 2 «Усиление социальной защищенности отдельных
категорий граждан»:
- предоставление, доставка и пересылка адресной материальной помощи
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в размере не более
10000 рублей;
-предоставление, доставка и пересылка адресной материальной помощи
одиноко проживающим пенсионерам, а также семьям пенсионеров, в составе
семьи которых отсутствуют трудоспособные граждане, нуждающимся в
ремонте жилья, имеющим доход, не превышающий 2-кратную величину
прожиточного минимума, в размере не более 10000 рублей;
- предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер
социальной поддержки при посещении бань в виде оказания адресной
материальной помощи, с учетом расходов на доставку и пересылку на
основании постановления Главы города Красноярска от 28.11.2007 №679
«Об утверждении Положения о порядке предоставления отдельным категориям
граждан дополнительных мер социальной поддержки при посещении бань»;
- предоставление, доставка и пересылка единовременной адресной
материальной помощи одиноким матерям, впервые родившим ребенка и
имеющим доход ниже величины прожиточного минимума на приобретение для
ребенка товаров первой необходимости, в размере не более 15000 рублей;
-предоставление, доставка и пересылка единовременной адресной
материальной помощи многодетным семьям, имеющим доход, не
превышающий 1,5-кратную величину прожиточного минимума, в размере 1500
рублей на ребенка;
-предоставление, доставка и пересылка единовременной адресной
44
материальной помощи многодетным семьям, имеющим 5 и более детей в
возрасте до 18 лет и доход, не превышающий 1,5-кратную величину
прожиточного минимума, в размере 7500 рублей;
- предоставление, доставка и пересылка единовременной адресной
материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и доход, не
превышающий 1,5-кратную величину прожиточного минимума, в размере 5000
рублей на ребенка – инвалида;
2) Единовременная адресная материальная помощь предоставляется
уполномоченным учреждением КГКУ «Центр социальных выплат
Красноярского края».
- назначение единовременной адресной материальной помощи
гражданам в связи с трудной жизненной ситуацией;
- назначение одиноко проживающим неработающим гражданам,
достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и
инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам, не
имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи единовременной
адресной материальной помощи гражданам имеющим доход, (среднедушевой
доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума,
установленной для пенсионеров.
3) В соответствии с Законом Красноярского края от 25.06.2015 № 8-3588
«Об оказании государственной социальной помощи на основании социального
контракта в Красноярском крае», на основании постановления администрации
города Красноярска от 18.02.2016 № 94 «О внесении изменений в
постановление администрации города от 27.01.2016 № 49» оказывается
единовременная адресная материальная помощь гражданам при следующих
условиях:
а) достижение пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины - 60
лет) либо наличие инвалидности I или II группы – для одиноко проживающих
граждан;
45
- назначение единовременной адресной материальной помощи на
ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях, на
основании социального контракта.
Bопросы оборудования пандусами объектов инфраструктуры входят в
компетенцию администрации Октябрьского района (распоряжение
администрации города Красноярска от 21.11.2014 №401-р «О создании рабочей
группы для выработки дополнительных мер по обеспечению
беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктуры»).
Важной составляющей xарактеристики любого муниципального
учреждения является его кадровый состав.
Информация о кадровом составе управления социальной защиты
населения администрации Октябрьского района в городе Красноярске по
состоянию на 01.01.2017 года представлена далее в таблице 2.
Таблица 2
Характеристика кадрового состава управления социальной
защиты населения администрации Октябрьского района в городе
Красноярске
№
п/п
Распределение
кадрового состава
Муниципальные
служащие, чел.
1.
- по опыту работы
а) имеющих опыт работы до 1 года
2
б) имеющих опыт работы от 1 года до 5 лет
8
в) имеющих опыт от 5 лет до 10 лет
9
г) имеющих опыт от 10 лет до 15 лет
16
д) имеющих опыт работы более 15 лет
34
2.
- по уровню образования
а) высшее профессиональное, всего
69
3.
- по возрасту
до 30 лет
3
от 30 до 35 лет
9
от 35 до 40 лет
13
от 40 до 45 лет
9
от 45 до 50 лет
12
от 50 до 55 лет
5
от 55 до 60 лет
10
от 60 до 65 лет
8
4.
Количество принятых за период на постоянную
работу, всего
3
46
5.
Количество принятых за период по срочному
трудовому договору, всего
2
6.
Количество выбывших работников за период, всего
5
в том числе:
- по срочному трудовому договору;
- которые были приняты в отчетном году
1
1
Большинство сотрудников управления социальной защиты населения
администрации Октябрьского района в городе Красноярске женщины – 75%
(52 чел.), мужчин – 17 чел (рисунок 4).
Рисунок 4 Гендерная структура кадров управления социальной
защиты населения администрации Октябрьского района в городе
Красноярске
Наглядно возрастная структура кадров представлена на рисунке 5.
47
Рисунок 5 Возрастная структура кадров управления социальной
защиты населения администрации Октябрьского района в городе
Красноярске
В предпенсионном и пенсионном возрасте (45-65 лет) находятся 50%
сотрудников (35 чел.), что говорит о необходимости замещения в скором
времени большой части кадрового состава. Учреждению необходимо проводить
работу по формированию кадрового резерва для замещения должностей
муниципальной службы.
Bсе служащие управления социальной защиты населения
администрации Октябрьского района в городе Красноярске имеют высшее
образование, из них по специальности «Государственное и муниципальное
управление» 10% (7 чел.), 16% (11 чел.) имею гуманитарное образование, 36%
(25 чел.) экономическое и управленческое, 26% (18 чел.) два и более высших
образования и 2 человека имею ученую степень кандидатов гуманитарных
наук.
Таким образом, кадровый состав учреждения находится на высоком
профессиональном уровне, все сотрудники имею высшее профессиональное
образование и необходимую квалификацию. Учреждению следует обратить
48
внимание, что большинство служащих находится в предпенсионном и
пенсионном возрасте, необходимо наладить работу по формированию
кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы.
2.2. Реализация законов Красноярского края, выполнение
государственных полномочий и административных Регламентов при
предоставлении социальной помощи населению
УСЗН Октябрьского района в городе Красноярске осуществляет
взаимодействие с органами государственной власти Красноярского края,
местным Советом депутатов, Главным управлением социальной защиты,
другими органами и территориальными подразделениями администрации
города Красноярск.
УСЗН Октябрьского района в городе Красноярске в настоящее время,
как орган, назначающий и выплачивающий государственные пособия
гражданам, имеющим детей, и иные меры социальной поддержки должны
самостоятельно затребовать документы, установленные нормативными
правовыми актами, регламентирующими порядок назначения и выплаты
государственного пособия или иной меры социальной поддержки, от
федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных
фондов, региональных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и подведомственных данным органам организаций, которые
находятся в их распоряжении путем направления межведомственного запроса в
соответствующий орган (организацию).
В 2016 году УСЗН Октябрьского района в городе Красноярске
организованно межведомственное взаимодействие со следующими
организациями:
- с Пенсионным Фондом РФ;
- с инспекцией по налогам и сборам;
- с Центром занятости населения;
49
- с Фондом социального страхования;
- с районными УСЗН города Красноярска
- с УСЗН субъектов РФ;
- с органами ЗАГС;
- Прокуратурой Красноярского края;
- с Министерством внутренних дел по Красноярскому краю;
- с Росреестром;
- с другими ведомствами и учреждениями.
Основным способом взаимодействия по прежнему остается электронная,
факсовая почта.
УСЗН Октябрьского района в городе Красноярске взаимодействует со
следующими государственными учреждениями в аспекте предоставления
информации:
1. В Прокуратуру Красноярского края, на основании поручения
прокуратуры в исполнении Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О
прокуратуре Российской Федерации», УСЗН Октябрьского района в городе
Красноярске предоставляет информацию различного характера как
систематически, так и по отдельным запросам.
Так по окончанию каждого квартала предоставляет сведения о
соблюдении прав реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими
от политических репрессий, а именно:
- количество лиц состоящих на учете в качестве реабилитированных
граждан, а также лиц, пострадавших от политических репрессий, на отчетную
дату – какое количество встало на учет за квартальный период и по настоящее
время;
- количество лиц, являющихся получателями мер социальной
поддержки, какие именно МСП, субсидии, ЕДВ и т.д. и какому количеству лиц
предоставлялись;
- количество денежных средств, выделенных на оказание МСП (с
50
разбивкой по видам) указанным лицам, на что расходуются данные средства;
- какая работа проводится по информированию реабилитированных лиц
о МСП, которые могут им предоставляться;
- сведения о количестве заседаний комиссии по рассмотрению вопросов
связанных с реализацией ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий»,
принятых по итогу данных заседаний решениях;
- обращались ли указанные лица с заявлениями, жалобами по вопросам
предоставления им мер социальной поддержки, если да, то сколько, с
разбивкой по категориям, были ли отказы, если да, то указать Ф.И.О.,
предоставить копии заявлений, копии отчетов;
- предоставить другие сведения, имеющие отношения к данному
вопросу.
Дaнные предоставляются на бумажном носителе письмом или по факсу,
на имя помощника прокурора.
По запросам от депутатов прокуратура отправляет запросы на
информацию о мерах социальной поддержки отдельных граждан. В частности
прокуратурой Красноярского края создаются запросы:
- о статусе заявителя, является ли лицо получателем каких-либо мер
социальной поддержки и субсидий;
- о сроках предоставления мер социальной поддержки, субсидий;
- сведений о прекращении предоставления мер социальной поддержки и
на каких основаниях они были прекращены;
- другие разъяснения о порядке взаимодействия с интересуемым лицом,
предоставленных ему документах и т.п.
2. В Министерство внутренних дел по Красноярскому краю УСЗН
Октябрьского района в г. Красноярске так же предоставляет различную
запрашиваемую информацию.
В частности предоставляет копии документов, предоставленные в
органы социальной защиты от отдельных лиц, дает характеристики и прочую