4
Содержание
Введение……………………………………………………………………………..5
Глава 1. Теоретические основы закупочной деятельности предприятия…..8
1.1. Понятие и сущность закупочной деятельности предприятия………………..8
1.2. Классификация и типология закупок………………………………………...12
1.3. Особенности процесса управления закупочной деятельностью…………...18
Глава 2. Современное состояние закупочной деятельности
ОАО «ЦНПО «СФЕРА»………………………………………………………….26
2.1. Организационно-экономическая характеристика предприятия…………....26
2.2. Анализ закупочной деятельности предприятия……………………………..37
Глава 3. Совершенствование закупочной деятельности
ОАО «ЦНПО «СФЕРА»………………………………………………………….51
3.1. Мероприятия по совершенствованию закупочной деятельности……….....51
3.2. Оценка экономической эффективности предложенных мероприятий…….59
Заключение………………………………………………………………………...63
Список использованных источников…………………………………………..69
Приложения………………………………………………………………………..73
5
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что закупочная
деятельность характерна для любого субъекта экономической деятельности. В
науке не существует комплексных исследований управления закупочной
деятельностью, содержащих управленческий аспект.
Нет единства в определении понятия закупочной деятельностью,
существуют разные подходы к оценке ее эффективности. Закупочная
деятельность корпораций не становится конкурентной: на торгах проводится
лишь 5,6% закупок корпораций, остальные идут в обход процедуры конкурсов
и аукционов.
Корпорации предпочитают закупать у единственного поставщика (таких
закупок треть), но чаще закупают с помощью иных способов (62,7%), причем
если рассматривать первое полугодие 2019 года, то заказчики изобрели 308
новых способов определения поставщика – так они маскируют закупочную
деятельность у единственного поставщика. Больше всего конкуренции в сфере
строительства (в среднем подают по 2 заявки), на конкурсах по предоставлению
финансовых услуг конкуренция ниже (0,84 заявки).
Анализ существующей практики хозяйствования на предприятиях
индустриально развитых стран показывает, что общим ориентиром в оценке
эффективности запасами является их минимизация в допустимых пределах,
приводящая к ускорению оборота собственных и привлеченных средств и
повышение на этой основе конкурентоспособности, упрочение и расширение
своей ниши на рынке товаров, работ и услуг.
Однако возросший уровень конкуренции, динамичные изменения, как в
поведении поставщиков, так и в характере потребления материалов привели к
необходимости воздействия на рынок с тем, чтобы формировать его структуру,
не довольствуясь предложенной. Сегодня приходит понимание того, что
правовое и организационное обеспечение закупок товаров (работ, услуг)
активно влияют на прибыль и финансовое положение предприятия.
6
Прежде чем ужесточать закупочную деятельность, необходимо провести
системный мониторинг, чтобы определить, почему такие закупки выгодны
корпорациям, и установить реальную эффективность закупочной деятельности.
Нельзя в закупочной деятельности, особенно в закупках корпораций все
сводить к оценке конкурентоспособности в ущерб потенциальной
эффективности.
Целью исследования является совершенствование закупочной
деятельности ОАО «ЦНПО «СФЕРА».
Согласно цели были поставлены задачи исследования:
1. Рассмотреть теоретические основы закупочной деятельности
предприятия.
2. Изучить классификацию и типологию закупок.
3. Рассмотреть особенности процесса управления закупочной
деятельностью.
4. Исследовать современное состояние закупочной деятельности ОАО
«ЦНПО «СФЕРА».
5. Разработать предложения по совершенствованию закупочной
деятельности ОАО «ЦНПО «СФЕРА».
6. Оценить экономическую эффективность предложенных мероприятий.
Объектом исследования является предприятие ОАО «ЦНПО «СФЕРА».
Для решения поставленных задач использовались следующие методы
исследования: сравнение, измерение, эксперимент, анализ, синтез, сравнение,
систематизация и обобщение. Также эмпирические – наблюдение,
статистические методы.
Степень научной разработанности темы. Вопросы теоретического
характера, связанные с рядом аспектов, в том числе и понятийного аппарата по
проблемам правового и организационного обеспечение закупок товаров (работ,
услуг) освещаются в работах Дадашев Б.Э., Баранникова Е.С., Иванов О.Б.,
Кикавец В.В., Кузнецова М.Н., Мокренко А.В., Абрамова Н.А. и других.
Организация и управление обеспечением закупок товаров (работ, услуг)
7
изучается и освещается в свете различных концепций, экономистов,
специалистов и рассмотрены в работах следующих авторов: Николаева М.А.,
Островная М.В., Павлюченко Д.А., Проценко И.О., Пьянкова Н.Г., Савченко
В.В. и др.
Практическая значимость работы заключается в возможности
использования ее результатов в практике правового и организационного
обеспечения закупок товаров на предприятиях.
Структура работы состоит из введения, основной части из трех глав,
заключения, списка использованных источников и приложений.
8
Глава 1. Теоретические основы закупочной деятельности
предприятия
1.1. Понятие и сущность закупочной деятельности предприятия
Для обеспечения предприятий материальными ресурсами необходимо
учитывать закупочную деятельность, которая предполагает временное
хранение ресурсов на складах и дальнейшую выдачу в производство.
Она представляет возможным управлять материальными потоками
(производственными или вспомогательными ресурсами) через комплекс
операций, влияющих на снабжение предприятия необходимыми ресурсы, а
также распределять объем незавершенного производства, полуфабрикатов и
готовой продукции на предприятии по подразделениям и между ними.
Компании могут закупать сырье, товары или услуги для удовлетворения
собственных нужд. Торговые фирмы (оптовые, розничные) закупают запасы
для перепродажи. Производственные предприятия используют запасы для
обработки, чтобы использовать для своей выпускаемой продукции, также
товарно-материальные ценности могут использоваться и для капитальных
ремонтов, содержания оборудования и многое другое.
Существенное влияние на экономику производит закупка товарно-
материальных ценностей с целью их дальнейшей переработки, перепродажи,
для собственных нужд. Иногда влияние закупочной деятельности бывает
решающим для экономики
1
.
С целью эффективного удовлетворения потребности фирмы в товарно-
материальных ценностях важно обеспечить бесперебойность
функционирования предприятия. В условиях сокращения затрат важно принять
во внимание стоимость используемых ресурсов и материалов. Закупочная
деятельность имеет большое влияние на часть расходов будущих периодов,
производственных запасов, полуфабрикатов собственного изготовления и
незавершенного производства.
1
Баранникова Е.С. Регулирование закупочных отношений в международном частном праве / Е.С. Баранникова
[Текст] // Актуальные проблемы российского права, 2018. — С. 192-197
9
В любом производстве преобладающим фактором, влияющим на
эффективность использования ресурсов, является закупочная деятельность
услуг или материалов для прогрессирующих процессов. Качество услуги или
выпускаемой продукции, в частности, зависит от высокого уровня
сотрудничества с поставщиками
2
.
При закупке тех или иных товарно-материальных ценностей, также
оказывают существенное влияние на экономику предприятий:
1. Для повышения качества обслуживания клиентов необходимо
обеспечить быстрый материальный и информационный обмен внутри фирмы и
внешними субъектами экономики, занять лидирующие позиции на рынке, что
снизит расходы.
2. Для повышения динамики процессов необходимо все имеющиеся
ресурсы вкладывать в основные средства: производственное оборудование,
транспорт, сооружения для хранения производственных ресурсов, готовой
продукции, продукции незавершенного производства и т.д.
3. Покупка запасов, наличие продуктов, товаров незавершенного
производства объясняют причину роста издержек хранения
3
. Можно сказать,
что факторы закупок оказывают большое влияние на деятельность фирмы.
Закупка продукции предполагает процесс планирования, так как товар имеет
различную степень технической готовности и большой спектр ассортимента.
Для многих фирм важна четко разработанная структура закупки
материальных потребностей. Их можно объединить в несколько групп по
процедуре закупки:
1) товар одного производства будет использован, как материал для
переработки или комплектации другого производства;
2) полуфабрикаты;
3) сборочные единицы и комплектующие узлы;
2
Пьянкова Н.Г. Особенности автоматизации бизнес-процессов закупочной деятельности / Н.Г. Пьянкова
[Текст] // Новая наука: теоретический и практический взгляд, 2016. — № 11-1. С. 126-130
3
Абрамова Н.А. Специфика и проблемы электронных аукционов, проводимых на право заключить контракт /
Н.А. Абрамова [Текст] // Государственные и муниципальные закупки – 2015. Сборник докладов Х
Всероссийской практической конференции-семинара. - М.: ИД «Юриспруденция», 2018. — С. 307-314
10
4) материалы общего назначения
4
.
Иногда в каждой из этих групп должны создаваться специальные условия
для закупки (например, соответствующая инфраструктура и другое).
Долговременные договора позволяют поставлять сложные
комплектующие, которые используются как компоненты готовой продукции.
На предприятии для выполнения функции закупок совершается ряд
операций:
- проводится анализ рынка;
- изучаются тенденции цен и проводится анализ стоимости производства
поставщика. Процесс покупки происходит при наиболее благоприятных
условиях и в самое лучшее время;
- получается предложение поставщика и проводится его оценка;
- выбирается поставщик;
- согласовывается стоимость обслуживания и заключается договор;
- проводится проверка на соответствие закупаемого товара
определенным требованиям или спецификации покупателя;
- проводятся переговоры между покупателем и поставщиком;
- размещается заказ;
- делегируются полномочия и проводится оценка результатов
закупочной политики;
- в отношении с поставщиками устанавливается единая политика;
- разрабатываются методы учета продукции;
- сокращается время проверки и одобрения спецификации продукции;
- ускоряется оплата продукции;
- экономятся ресурсы организации, например, с помощью консолидации
заказов и установления стандартов запаса;
- подбираются более дешевые заменители продукции без ущерба для ее
потребительских свойств;
4
Смотрицкая И.И., Черных С.И. Институт общественных закупок в современной российской экономике:
монография / [Текст] М., 2016. — С. 280
11
- отбираются, классифицируются и анализируются данные,
необходимые для поиска альтернативного вида продукции;
- прогнозируется снабжение, спрос и цены на основные виды
закупаемой продукции;
- анализируются ценности и возможности поставщика;
- разрабатываются новые методы обработки необходимых данных для
эффективной работы системы закупок.
Все вышеперечисленные операции можно объединить в несколько
этапов закупочной деятельности в организации (Рисунок 1)
5
.
Рисунок 1. Этапы закупочной деятельности
Перечислим цели планирования закупок продукции:
- поддержание необходимого уровня обслуживания потребителей;
- снижение уровня сверхнормативного запаса продукции;
- координация графика доставки и плана по производству.
На рисунке 2 представим факторы, учитывающиеся при разработке
плана закупок
6
. К принципам, которых придерживается планирование
потребностей в сырье, товарах и расходных материалах относятся: разбивка по
5
Кузнецова М.Н. Анализ логистического менеджмента закупок / М.Н. Кузнецова [Текст] // Экономический
анализ: теория и практика. 2018. № 43. — С. 43-52
6
Там же. — С. 43-52
Обсуждение спорных вопросов и гарантийных обязательств
Поставка и контроль качества
Составление документации
Окончательные переговоры
Оценка предложения
Размещение объявлений о подаче предложений
Формирование плана закупок, предварительная оценка поставщиков
Определение масштаба проекта
12
времени и согласование потребностей в материалах и плана производства
готовой продукции.
Рисунок 2. Факторы, учитываемые при разработке плана закупок
Одной из важных задач закупочной деятельности, является ответ на
вопрос, у кого закупать. Здесь необходимо принятие одного из двух решений,
либо самостоятельно сформировать ассортимент, закупая необходимые
ресурсы непосредственно у производителя, либо закупать эти ресурсы у
посредника, специализирующегося на формировании широкого ассортимента,
и поставках его потребителям в скомплектованном виде, разукрупнении
производственных партий.
Итак, закупочная деятельность во многом зависит от перечисленных
факторов, а также подтверждают важность их анализа и решения выявленных
проблем. Нельзя точно утверждать, что только от этих факторов будет зависеть
успешность предприятия.
1.2. Классификация и типология закупок
Управление закупочной деятельности является важным подразделением
минимальная партия заказа, отпускаемого поставщиком;
скидки при изменении объема поставляемой продукции;
ограничения по времени (сроку годности) и объему хранения сырья, упаковки и
готовой продукции в складских помещениях производственного предприятия;
местонахождение поставщика. Если поставщик - зарубежный, нецелесообразно
осуществлять частые поставки небольших партий сырья или упаковки, так как
при этом значительно возрастает уровень затрат. В то же время с местным
поставщиком можно оговорить такие условия, при которых получатель будет
поддерживать минимальный уровень запаса сырья, материалов или упаковки;
надежность поставщика. В случае если поставщик надежный, производственное
предприятие получает возможность организовать доставку точно в срок;
ассортимент и номенклатура материалов и сырья, закупаемых у одного поставщика.
Всю продукцию, закупаемую у одного поставщика, целесообразно поставлять
одновременно во избежание роста расходов на транспортировку. Особенно это
актуально для зарубежных поставщиков;
сроки поставки сырья и материалов с момента заказа (чем больше срок поставки, тем
больший запас данного материала должен быть на предприятии).
13
любой фирмы. В общем, виды закупочной деятельности можно разделить на
торги и неторговые процедуры. Торги - это закупки, проводимые способом
конкурса или аукциона. По результатам торгов заказчик должен заключить
договор с участником, предложившим лучшие условия. Можно выделить
основные виды закупочной деятельности, представленные на рисунке 3
7
.
Рисунок 3. Основные виды закупочной деятельности
Федеральный Закон № 223-ФЗ имеет достаточно гибкий и лояльный
характер, поэтому многие называют его «рамочным». Ряд его положений лишь
очерчивает общую нормативную структуру, при этом, не ставя жестких рамок и
нерушимых границ. Вот и такая сфера, как виды и способы закупок по 223-ФЗ
во многом определяется самими субъектами данного законодательного акта
при условии соблюдения общих условий.
Согласно закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» каждая организация, действующая по его нормам, обязана
разработать, согласовать, утвердить и опубликовать свое собственное
Положение, касающееся правил проведения закупок, в том числе, их видов и
способов.
7
Кикавец В.В. От партнерства до рейдерства: практика государственных и государственно-корпоративных
закупок: монография. [Текст] М.: Проспект, 2017. — С. 224