4
Содержание
Введение ...................................................................................................................... 5
Глава 1. Теоретические аспекты закупочной деятельности ............................ 7
1.1. Роль и значение закупочной деятельности организации ................................. 7
1.2. Сущность и задачи закупочной логистики в организации ............................ 16
1.3. Управление закупочной деятельностью организации ................................... 22
Глава 2. Оценка системы закупочной деятельности ФКУ СИЗО-1
ГУФСИН России по Кемеровской области ....................................................... 39
2.1. Общая характеристика деятельности учреждения ......................................... 39
2.2. Анализ закупочной деятельности в исследуемом учреждении .................... 41
Глава 3. Совершенствование системы закупочной деятельности ФКУ
СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области ........................................ 61
3.1. Предложения по совершенствованию системы закупочной деятельности
учереждения ............................................................................................................... 61
3.2. Экономическая оценка эффективности предложенных мероприятий ......... 62
Заключение ............................................................................................................... 65
Список использованных источников ................................................................. 68
Приложение .............................................................................................................. 72
5
Введение
Роль логистики в успешном функционировании предприятия нельзя
переоценить. Логистика имеет большой спектр подразделений, каждый из них
имеет свой характер элементов и обеспечивает деятельности предприятия
необходимый рабочий ритм. Логистика разрабатывает и развивает собственные
научные методы, модели и принципы, что позволяет достигать все больших и
больших успехов в управлении товарными потоками.
Стратегии закупок и снабжения — это важнейший аспект
конкурентоспособности на рынке. Характер закупочной деятельности
стремительно меняется в связи с развитием конкурентного рынка и заставляет
прилагать не малые усилия для конкурентоспособности компаний.
В настоящее время, предприятия выделяют значимость функции
закупочной логистики, которая определяет высокое качество, быструю
доставка и экономию средств. Тенденции рынка определяют важность
закупочной деятельности как стратегически необходимой для компаний.
На сегодняшний день снабжение переходит границы процессов закупок.
Главное преимущество закупок состоит в определении и сокращении
расходных средств. Высокая степень зависимости конечных финансовых
результатов от эффективности осуществления закупочной деятельности
предприятия послужила причиной выбора данной темы работы.
Цель исследования — совершенствование системы закупочной
деятельности в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области. В
соответствии с поставленной целью в ходе работы были определены
следующие задачи исследования:
1) рассмотреть основные понятия: закупочная деятельность и
управление закупочной деятельностью;
2) изучить особенности управления закупочной деятельностью
организации;
3) дать характеристику деятельности учреждения ФКУ СИЗО-1
6
ГУФСИН России по Кемеровской области;
4) провести анализ закупочной деятельности в учреждении ФКУ
СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области;
5) разработать мероприятия по совершенствованию закупочной
деятельности учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской
области;
6) провести оценку эффективности предлагаемых мероприятий.
Объектом исследования в данной работе является ФКУ СИЗО-1
ГУФСИН России по Кемеровской области.
Предметом исследования является закупочная деятельность в
учреждении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области.
Для решения поставленных в данной работе задач использовались
следующие методы исследования: абстрактно-логический, аналитический,
монографический, социологический и расчетно-конструктивный экономико-
статистические и другие методы научного исследования.
Теоретической и методологической основой исследования стали работы
таких отечественных и зарубежных ученых-экономистов, позволяющие
раскрыть теоретические подходы к закупочной логистике и оценке ее
эффективности, как: Р. Колз, В. Леонтьева, Д. Стиглиц, П. Самуэльсон, Д.
Кейнс, И. Шумпетер, Ф. Котлер, Д. Ул, А.И. Алтухов, В.Н. Афанасьев, Е.А.
Голиков, В.А. Клюкач, В.В. Кузнецов, А.-Н. Д. Магомедов, В.И. Назаренко,
О.В. Памбухчиянц, И.Г. Ушачев, А.Ф. Серков, А. Маршала , A.B. Ткача, а
также материалы специализированных журналов.
Цель и задачи исследования определили структуру работы.
В первой главе работы приведены теоретические аспекты закупочной
деятельности предприятия. Во второй главе дается общая характеристика
деятельности учреждения и проводится анализ закупочной деятельности в
учреждении. В третьей главе описывается совершенствование системы
закупочной деятельности организации и оценивается эффективность
предлагаемых мероприятий.
7
Глава 1. Теоретические аспекты закупочной деятельности
1.1. Роль и значение закупочной деятельности организации
В настоящее время слово «логистика» присутствует в большинстве
европейских языков: logistics — англ., logistik — нем., logistiquе — франц.,
logistica — итал. и исп., logistikk — норв., logistyka — польск. и т.д. Этимология
(от греч. etymologia — наука, изучающая происхождение и родство слов)
термина «логистика» в русском языке неоднозначна.
Принято считать, что термин «логистика» имеет одновременно корни
древнегреческие (logos — слово, учение, мысль; log — мышление; logismos —
расчет; раздумье, план; logo — думать, рассуждать; logistea — искусство
практического проведения расчетов) и французские (loger — делать постой,
помещать, квартировать). В полном соответствии со смысловым значением
термина изначально, с древности выделились две сферы применения
логистики: математика и военное дело.
В античной математике под логистикой понимали совокупность
известных в то время вычислительных (в арифметике) и измерительных (в
геометрии) алгоритмов в отличие от развиваемой путем содержательных
рассуждений «теоретической математики». Кроме того, в древних Афинах
существовал термин «логистерия», который обозначал государственное
учреждение, где проверялись финансовые отчеты афинских должностных лиц,
— прообраз современной Счетной палаты.
Дальнейшее развитие математическое направление логистики получило
в работах немецкого философа, математика, физика и языковеда Готфрида
Вильгельма Лейбница (1646-1716 гг.), который употреблял термины «logistica»
и «logica matematica» для обозначения исчисления умозаключений («calculus
ratiocinator»)
1
.
Наиболее полное воплощение идеи Г. В. Лейбница получили в
современной математической логике, а философский конгресс в Женеве в 1904
1
Логистика и управление персоналом// Учебные материалы для студентов: сайт. — URL:
https://studme.org/58831/logistika/teoriya_logistiki (дата обращения: 11.09.2019)
8
г. одобрил определение логистики как математической логики. Однако в
большинстве научных исследований появление логистики рассматривается в
историческом ракурсе как составная часть военного искусства. И в этом
контексте логистика получила свое развитие также в древности.
В условиях непрерывных войн, которые вели между собой Афины,
Спарта, Персия, Македония и прочие государства Греции и Малой Азии, все
более острой становилась проблема качественного и своевременного
снабжения войск, доставки материалов для постройки кораблей, крепостных
стен и так далее.
Как самостоятельная дисциплина и сфера деятельности логистика
упоминается в конце IХ — начале Х в. в военно-теоретическом трактате
«Тактика Льва», автором которого является византийский император Лев VI
Мудрый (царствовал в 886 — 912 гг.). Основными дисциплинами в трактате
названы: стратегия — наука о планировании военных кампаний и о принципах
военного руководства и тактика — наука о боевом построении, вооружении и
военных передвижениях.
Наряду с ними автор перечисляет и раскрывает содержание целого ряда
вспомогательных дисциплин, таких как гоплитика, трактующая о вооружении
войска; архитектоника, изучающая строительство лагерей и защитных
сооружений; военная астрономия; военная медицина, а также логистика —
наука о структуре войска, его снабжении, нормах продолжительности движения
и отдыха.
Основоположником логистики в ее современном понимании является
Антуан Анри (Генрих Вениаминович) Жомини (1779-1869 гг.), военный
теоретик, историк. С 1798 г. Жомини служил в швейцарской армии, с 1804 г. —
во французской, с 1813 г. — в русской (с 1826 г. — генерал от инфантерии).
Один из основателей военной академии, Жомини в своих трудах обобщил опыт
войн конца XVIII — начала XIX в., внес значительный вклад в разработку
методики исследования (применение сравнительного метода).
Труды А. Жомини оказали большое влияние на развитие военно-
9
теоретической мысли и принципы ведения войны вплоть до начала ХХ в.
Систему управления войсками он подразделял на стратегию, тактику и
логистику, которую определял как «практическое искусство движения войск».
Жомини утверждал, что логистика занимается не только перевозками,
но и широким кругом вопросов, включающих в себя планирование, управление
и снабжение, определение мест дислокации войск, а также строительство
коммуникаций (мостов, дорог) и так далее.
В настоящее время под военной логистикой понимается совокупность
материально-технических средств, необходимых для доставки боеприпасов и
людей к месту боя, и мер по подготовке и осуществлению мероприятий,
связанных с этим процессом. Армия — организация, где индивидуальные
интересы подчиняются интересам всей системы, что для реализации идей
логистики является необходимым условием.
С течением времени логистический инструментарий стал применяться
не только в математике и в военном деле, но и в экономике, позаимствовав у
них ряд ключевых принципов управления — согласованность, рациональность
и точный расчет. Первоначально логистика утвердилась в качестве нового вида
теории об управлении движением товарно-материальных ресурсов в сфере
обращения, а позже — и производства.
Сформировавшиеся в западных странах в первой половине ХХ в. идеи
объединения снабженческо-производственно-распределительных систем,
координирующих функции обеспечения сырьем и материалами, производства
продукции, ее распределения и хранения, преобразовались в независимые
течения научных исследований и форму экономической практики.
Со второй половины ХХ в. в развитии логистики в экономической сфере
выделяют несколько этапов, при этом используют различные подходы к
обоснованию этапности. Чаще всего эволюцию логистики рассматривают в
рамках тех десятилетий, на протяжении которых она из образа мышления и
инструментария оптимизации отдельных составляющих бизнеса переросла в
современную универсальную концепцию управления:
10
• I этап: конец 1960-х — начало 1970-х гг.;
• II этап: вторая половина 1970-х — 1980-е гг.;
• III этап: 1990-е гг.;
• IV этап: 2000-е гг.
I этап характеризуется формированием теории и практики логистики,
поиском новых путей снижения затрат в производстве и распределении.
Востребованность логистики в Европе и Америке, обусловленная
энергетическим кризисом и связанная с экспансией Японии в сфере
производства и торговли, особенно в области автоматизации, предопределила
наступление II этапа
2
.
В 1990-е гг. концепция логистики была признана большинством
участников цепей снабжения, производства и распределения. III этап
характеризуется появлением фундаментальных изменений в организации и
управлении рыночными процессами во всей мировой экономике.
IV этап характерен для стран с развитой рыночной экономикой. На этом
этапе путем построения интегрированных логистических систем реализуется
комплексный подход, охватывающий цикл производства, снабжения, сбыта,
потребления.
По американской концепции перед логистикой стоят следующие задачи:
получить нужные товары, в нужном месте, в нужное время, в нужном
количестве, нужного качества, по нужной цене. При этом концентрация общих
логистических затрат построена на постулате определения
дифференцированных логистических издержек.
Затраты, связанные с перемещением грузопотоков составляют от 7 до
16% от совокупных доходов предприятий, или до 45% от общих и
административных расходов. Последние, как правило, не превышают 15%
3
.
В России логистика достаточно молода и, на данный момент, терпит
мощное развитие. На сегодняшний день, ученые из России, представляющие
2
Щербаков В.В., Логистика и управление цепями поставок. — Москва, Юрайт, 2017. — С. 17
3
Покровский А.К., Лебедев Е. А., Миротин Л.Б., Инновационные процессы в логистике. — Санкт-Петербург,
Инфра — Инженерия, 2019. — С. 33
11
разные школы и течения, дают свои определения и понятия логистике. Общий
анализ трактовки главных терминов логистики дает понять, что большая часть
российских учѐных, работающих в области логистики, определяют логистику
как науку об управлении материальными и информационными потоками с
целью их оптимизации.
В.О. Симонян пишет, что идея логистики — получение
прибыли от согласованности действий всех участников логистической системы
— требует, чтобы персонал службы снабжения добивался реализации целей
собственного предприятия не как изолированного объекта, а как звена всей
логистической системы
4
.
Научную базу логистики составляют математика, техническая
кибернетика, экономика, финансы, бухучет, социальная психология,
эконометрика, организация торговли и еще многие другие науки
5
.
Западные специалисты определяют следующие виды логистики:
маркетинговая (распределительная), производственная, транспортная, сбытовая
и закупочная логистика. Закупочная логистика является одной из главных
подсистем логистики, она изучает процесс движения товара с рынка закупок до
склада предприятия.
Рыночная экономика определяет роль и возрастающее значение
закупочной логистики в общественном производстве. Рыночные условия
вызвали к жизни ряд существенных изменений в сфере материально-
технического обеспечения производства.
Среди них особенно важными оказались: давление быстро растущего
разнообразия ассортимента продукции, запрашиваемой рынком; сокращение
времени внедрения в производство новой продукции, ускоряющей расширение
ассортимента; сокращение длительности производственного цикла; обострение
конкуренции между производителями на фоне накопления рынка нужными
товарами.
4
Симонян В. О. Логистика: Учеб. Пособие. — М. : КДУ, 2018. — 254 с.
5
Левкин Г. Г. Методические указания для изучения дисциплины «Логистика»: Учеб. Пособие. — М.: Директ-
Медиа, 2014. — 84 с.
12
Все эти изменения привели к тому, что различные виды деятельности
предприятии — производство, экономика, финансовая деятельность стали все
больше зависеть от состояния материально- технического снабжения
6
.
Логистика снабжения — это управление входящими материальными
потоками при обеспечении производственного предприятия сырьем и
материалами. На этом этапе определяется потребность в материалах,
выбираются поставщики, определяются оптимальные размеры партий и
маршруты товародвижения
7
.
В самом простом виде общая схема процессов закупочной логистики
представлена ниже (Рисунок 1).
Рисунок 1. Схема процессов закупочной логистики
Логистику снабжения (или логистику «на входе») необходимо
рассматривать, прежде всего, в контексте достижения целей управления
добавленной ценностью в цепи поставок. Для оптимизации добавленной
ценности необходимо не только интегрировать логистическую деятельность в
6
Родионова В. Н., Туровец Г. О., Щеголева Т.В., Володина Н. Л. Основы логистики и управление цепями
поставок: Учеб. Пособие. — Воронеж: Воронежский государственный технический университет ,2017. — С. 39
7
Левкин Г. Г., Куршакова Н. Б., Дзюбина К. О. Основы логистики: Учеб. Пособие. — М.: Директ-Медиа, 2016.
— 248 с.
ЗАКУПОЧНАЯ ЛОГИСТИКА
ПРЕДМЕТ ЗАКУПОК
*исследование рынка
закупок
*планирование закупок
УСЛОВИЯ ЗАКУПОК
*договорная компания
*учет и контроль хода
выполнения поставок
ВЕЛИЧИНА ЗАКУПОК
*определение
потребностей в
материальных ресурсах
*выбор метода закупок
ПОСТАВЩИК
*источники информации
*методы выбора
*критерии
13
функционал снабжения, но и координировать ее с производственной,
маркетинговой, финансовой и другими видами деятельности организации
бизнеса
8
.
С этих позиций логистика снабжения представляет собой координацию
и интеграцию логистических операций с производственными, маркетинговыми
и коммерческими для максимизации добавленной ценности в цепи поставок
(логистической системе) компании. При формировании службы логистики в
компании большое значение имеет выделение функциональных сфер
обособления логистической деятельности
9
.
Эти сферы традиционно задаются дифференциацией отдельных сторон
бизнеса компании и ее контрагентов в цепи поставок. Например, для
производственного предприятия исторически принято выделять области
снабжения производственных подразделений предметами снабжения,
собственно производства и сбыта продукции.
Для торговой компании такими областями, соответственно, являются
закупки и распределение (дистрибьюция) товаров. В этих сферах выполняются
однотипные логистические функции и операции, например транспортировка,
складирование, грузопереработка и так далее.
Выделение функциональных областей привело к появлению следующих
понятий: «логистика снабжения», «логистика производства», «логистика
распределения», «реверсивная логистика (логистика возвратных потоков)».
Между функциональными областями логистики существует тесная
взаимосвязь. Общая цель логистики как инструментария оптимизации ресурсов
компании и цепи поставок может быть достигнута лишь при полной
согласованности функционирования всех указанных областей.
Например, колебания спроса на рынке потребительских товаров
постоянно вносят изменения в процесс распределения (зарождение новых
рынков сбыта, увеличение спроса или его спад на действующем рынке и т.п.),
7
Логистика снабжения// Учебные материалы для студентов: сайт. — URL:
https://studme.org/286410/logistika/logistika_snabzheniya (дата обращения: 11.09.2019)
9
Сергеев В. И., Эльяшевич И. П. Логистика снабжения : Учеб. Пособие. — М.: Юрайт, 2014. — 523 с.