95
криминального мира, что, тем не менее, не мешало им активно
эксплуатировать исламские призывы и лозунги. Но в последние годы в
террористическом движении в регионе произошла смена поколений: в войну
вступило новое поколение мусульман, зараженное вирусом русофобии и
сепаратизма, а потому более ожесточенное и дерзкое, нежели их пред-
шественники [69, с. 57].
По изученным уголовным делам доля рецидивистов и лиц, ранее
отбывавших наказание в местах лишения свободы, в числе террористов со-
ставляет 7,5 %. При этом опасной тенденцией является участившаяся в
последние годы вербовочная работа в местах лишения свободы, что
способствует сплочению общеуголовных преступников с террористами[23].
Однако поведенческая характеристика личности террориста связана не
только с его преступным прошлым. Так, среди привлеченных к уголовной
ответственности за терроризм встречаются лица, которые ранее были
привлечены к административной ответственности за сбыт алкогольной про-
дукции, хулиганство и другие правонарушения.
Для изучения личности террориста большое значение имеет
исследование такого социально-демографического признака, как семейное по-
ложение. Среди них - 87 % лиц, состоящих в законном либо гражданском (так
называемом «никяхском») браке. В нормальном обществе семья стимулирует
положительное поведение, осуществляет социальный контроль над
личностью. Наличие семьи и детей увеличивает число социальных функций у
человека, круг обязанностей. Однако деградация ценностей в обществе
меняет положение и в семье. Вместе с тем, вопиющее мракобесие поглощает
основные семейные ценности. Так, почти все террористы оправдывают свое
преступное поведение религиозными мотивами, стремлением к так
называемому «всемирному халифату». Глубокая законспирированность
террористических ячеек позволяет их членам за религиозными мотивами и
завесой занятия бизнесом внешне скрывать от семьи источники огромных
доходов, полученных на крови других людей.
96
В блоке криминологических признаков личности террориста важное
место занимает поведенческая характеристика, роль в совершении отдельных
преступлений террористической направленности. Как отмечает А.Б. Сахаров,
«изучение генезиса личности преступника предполагает выявление и
установление условии и ситуаций в различных сферах общественной жизни,
на различных ее уровнях, способствующих формированию негативных
нравственно-психологических свойств личности. Особое внимание при этом
должно быть обращено на явления и процессы, связанные со спецификой
современного этапа социального развития» [51, с. 36].
Важными элементами такой характеристики являются убеждения и
ценностные ориентации, мотивация поведения и направленность личности в
целом, отношение к выполнению гражданских обязанностей и т.д. Для
террористов характерно негативное отношение к выполнению гражданских
обязанностей, игнорирование интересов других общественных групп,
искаженность мировосприятия, ограниченность социально-позитивных
интересов и развитость социально-негативных.
Таким образом, основным фактором, влияющим на формирование
личности террористов, является непрекращающаяся деятельность
миссионеров и проповедников салафизма и ваххабизма по внедрению всеми
доступными способами в сознание подростков и молодёжи радикальных
идей, которые приводят к деформации всей психики и поведения личности, её
«зомбированию», фанатизму, к бессмысленным поступкам, порой
противоречащим элементарному инстинкту самосохранения.
Подводя итог вышесказанному следует отметить, что:
1. Личность преступника - это совокупность интегрированных
социально значимых негативных свойств, образовавшихся в процессе
многообразных и систематических взаимодействий с другими людьми,
человека, который совершил преступление, вследствие присущих ему
психологических особенностей, антиобщественных взглядов, отрицательного
97
отношения к нравственным ценностям и выбора общественно опасного пути
для удовлетворения своих потребностей.
2. Личность является основным и важнейшим звеном целого механизма
преступного поведения, то есть все те её характеристики, которые порождают
такое поведение, должны быть непосредственным объектом
предупредительного воздействия.
3. Анализ личности преступника дает возможность понять, что из себя
представляет человек, который, например, пошел на жестокое убийство, что
им руководило в момент совершения преступления, был ли он вменяем или,
наоборот, не мог руководить своими действиями, могло ли его физическое
состояние и комплекция позволить совершить то деяние, за которое его хотят
осудить, и так далее.
4. Успешное предупреждение преступлений возможно лишь в том
случае, если внимание будет сосредоточено на личности преступника, так как
именно личность - носитель причин их совершения. Преступники отличаются
от других людей, более высоким уровнем импульсивности, т. е. склонностью
действовать по первому побуждению, и агрессивностью, что сочетается у них
с высокой чувствительностью и ранимостью в межличностных
взаимоотношениях.
5. Личность преступника – понятие теоретическое, поскольку отражает
собирательный образ исследованных лиц, совершивших преступления. При
этом оно никогда не будет полным, исчерпывающим из-за невозможности
изучить всех лиц, совершивших преступления на конкретной территории.
Сама же личность – понятие метафизическое. Личность или душа вправе сама
поступать свободно. В связи с этим человек по своей сущности уникален и
свободен, он способен на осознание, познание и действие, но в то же время
подвергается порочным страстям и борется с ними добродетелями. В
криминологии долгое время человек и его поступки объяснялись с позиции
диалектического материализма и его догм, но есть ученые, которые
предлагали и продолжают отстаивать в настоящем иную, отличную от
98
марксизма, позицию изучения личности преступника под углом его
духовности и подверженности порокам и страстям, преодолевая насаждаемую
марксизмом «однобокую» теорию личности преступника.
Для сотрудников правоохранительных органов, задействованных в
профилактических мероприятиях, важно не забывать, что пока человек живет
в этом мире, он не может не иметь злых помыслов, одновременно с этим и не
иметь сил на борьбу с ними. Но если все-таки это случается и зло
превалирует, субъекты профилактики должны направить свои усилия на
раскрытие добродетелей личности. Представляется также существенным и
проработка вопроса об ответственности субъектов профилактики за
непринятие мер или ненадлежащее принятие мер профилактического,
предупредительного характера. Недопущение правонарушений со стороны
субъектов профилактики – залог успешной реализации профилактической
деятельности в отношении личности преступника.
На основании изложенного можно предложить некоторые меры,
направленные на предупреждение формирования личности террористов,
такие как:
- в целях разрушения религиозных основ терроризма соответствующим
органам государственной власти и местного самоуправления постоянно
работать совместно с религиозными организациями и авторитетными
представителями традиционного ислама среди прихожан мечетей по вос-
питанию толерантности, неприятию ими насилия как такового; при этом
выявлять и принимать меры по устранению психологических причин и
условий, способствующих овладению их сознанием идеями салафизма и
ваххабизма;
- приложить максимальные усилия, используя все доступные способы, в
том числе СМИ, по преодолению фанатизма и радикализма, дегероизации
террористов среди ваххабитов и салафитов, особенно среди членов их семей;
99
- разработать эффективный и действенный механизм противодействия
терроризму и экстремизму, особенно по подавлению действий террористов в
ближневосточном регионе и недопущению их возврата домой;
- в целях своевременного предупреждения обращения молодёжи и
подростков в салафитское и ваххабитское течение создать гибкую систему
противодействия на уровне «семья - школа (или иное учебное заведение) -
трудовой коллектив», а также отдельно среди не работающей и не учащейся
молодёжи;
- постоянно осуждать всеми доступными методами террористов-
«смертников» (шахидов), разрушая саму идею о том, что они попадут в рай
после смерти.
3.4 Система мер профилактики и противодействия заведомо
ложным сообщениям об акте терроризма
Меры, направленные на противодействие терроризму и
дерадикализацию определенного слоя общества, должны иметь
многоплановый характер и систематически оптимизироваться. Если на
рубеже 90-х годов прошлого века они имели выраженный репрессивный
окрас, в силу перехода религиозных экстремистов к методам вооруженной
борьбы и терроризму, то в современных условиях все большее значение
приобретают действия в рамках объемных и скоординированных планов
мероприятий по противодействию таким преступным проявлениям, важное
место в которых отводится профилактической и информационно-
пропагандистской деятельности [66].
Одним из направлений профилактики является разработка более
дифференцированного подхода к воздействию на лиц, которые могут со-
вершить рассматриваемые преступления: с одной стороны, лиц,
совершающих преступления главным образом под воздействием
100
неблагоприятной ситуации, и, с другой стороны, тех, кто делает это в силу
стойких антиобщественных навыков.
Предупреждение преступлений данной категории обязательно должно
предусматривать меры, направленные на борьбу с беспризорностью
подростков и бродяжничеством, на установление и устранение иных
криминогенных факторов, обусловливающих совершение такого
преступления.
Несомненно, эффективными профилактическими мерами по борьбе с
заведомо ложными сообщениями об акте терроризма является проведение
лекций, бесед, круглых столов сотрудниками прокуратуры, право-
охранительных и судебных органов по месту учебы, работы, жительства
граждан с доведением до их сведения результатов следствия и судебных
приговоров, а также публикации в СМИ.
И наконец, немаловажной задачей является создание эффективной
системы наказаний, не только сдерживающих совершение новых
преступлений, но и устраняющих их последствия как в отношении восстанов-
ления нанесенного ущерба общественным отношениям, так и корректировки
антисоциальной установки преступника[37].
Следует разделить мнение ученых и практиков о том, что в свое время
законодатель недооценил характер и степень общественной опасности нормы,
предусматривающей ответственность за заведомо ложное сообщение об акте
терроризма, и поддержать требования ужесточить наказание за совершение
данного преступления с безусловным соблюдением принципов
дифференциации и индивидуализации. Состояние преступности данного вида
требует обсуждения таких предложений на законодательном уровне.
В соответствии с частью второй статьи 73 УПК РФ в ходе производства
по уголовному делу подлежат выявлению обстоятельства способствовавшие
совершению преступления.
101
Учитывая, что большая часть рассматриваемых преступлений
совершается учащимися, а также лицами в состоянии алкогольного опьянения
в качестве обозначенных обстоятельств следует определить:
-низкий уровень разъяснительной работы в школах и иных
образовательных учреждениях о негативных последствиях ложного
сообщения об акте терроризма;
-отсутствие должного воспитания подростков со стороны родителей
(опекунов).
В случае совершения указанных преступлений, лицами зрелого
возраста
к данным обстоятельствам можно отнести асоциальный образ жизни
виновного лица, а также злоупотребление алкогольными напитками.
Для устранения обстоятельств, способствовавших совершению
преступления, дознавателю следует направлять соответствующее
представление в образовательные учреждения, а также проводить
разъяснительные беседы в указанных учреждениях и с родителями
подростков, привлекаемых к уголовной ответственности.
В данных представлениях немаловажным является указание на
предъявленные гражданские иски к родителям подростков, подозреваемых
в совершении преступления, предусмотренного статьей 207 УК РФ.
В целях профилактики совершения новых преступлений
и информирования населения об уголовной ответственности за заведомо
ложное сообщение об акте терроризма представляется целесообразным
размещать в СМИ сведения о результатах расследования данных
преступлений и лицах привлекаемых к уголовной ответственности.
Эффективные пути противодействия и борьбы с терроризмом в России
также потребуют строгий контроль хранения и торговли огнестрельным
оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, а также радиоактивных,
химических и биологических материалов. Государственная власть
столкнулась с большой проблемой обнаружения и устранения источников
102
финансирования терроризма. Необходимо принимать меры по созданию
эффективной системы воспитания общества в духе уважения к другим
культурам, религиям и традициям разных народов, живущих в такой
многонациональной стране. Правительство России постоянно стремится к
разрешению религиозных, этнических и экономических проблем, которые в
корнях терроризма. Необходимо расширять международное сотрудничество
на различных уровнях, в том числе обмена информацией и совместной
деятельности специальных сил, направленных на усиление борьбы с
терроризмом.
Глава российского государства Владимир Путин заявил, что Россия
продолжит вести борьбу с терроризмом внутри страны. «Мы видим, какую
работу проводят сотрудники специальных служб и подразделений внутри
страны по борьбе с террором», - сказал президент в послании Федеральному
собранию. Путин признал, что «у нас там есть и потери», «все это находится в
поле нашего внимания». «Будем продолжать эту работу», - заключил
российский лидер [19].
Жестокая суть терроризма заключается в совершении общественно
опасных деяний в отношении жизни и здоровья людей, прав и законных
интересов различных субъектов, с целью принуждения к принятию требуемых
террористами решений. Государственная власть использует все необходимые
средства для выявления террористических актов, их пресечения,
освобождения невинных людей, защиту их жизни и здоровья, прав и законных
интересов. При устранении террористической угрозы необходимо
анализировать взаимоотношения террориста и третьей стороны для того,
чтобы выяснить мотивы преступного поведения, определить причины,
условия совершения акта насилия, выявить виновных в создании ситуации
терроризма, соответственно, принять адекватные правовые меры. Без этого не
может быть эффективной борьбы с терроризмом в современном мире.
Одним из ключевых направлений борьбы с экстремистскими и
террористическими проявлениями в общественной среде выступает их
103
профилактика. В особенности необходимо осуществление такой
профилактической работы в среде молодого поколения, потому что именно
молодежь, в силу целого ряда разных причин, представляется наиболее
слабым в плане подверженности негативному воздействию всевозможных
антисоциальных и преступных обществ. Социальная и материальная
уязвимость молодого поколения, частый максимализм в оценках и мнениях,
психологическая несформированность, существенная зависимость от
постороннего мнения - вот лишь отдельные из факторов, дающих основания
заявлять о возможности несложного распространения радикальных идей
среди российской молодежи.
Лидеры экстремистских объединений завлекают молодое поколение в
свои группировки, зачастую обещая ей простое решение всех трудностей, в
том числе и финансовых. Неокрепшие молодые умы нередко даже не думают
о том, что, принимая участие в деятельности данных формирований, они не
только лишь не разрешают свои трудности, но и создают себе колоссальное
количество новых, по сути, разрушают свое будущее.
Можно, в частности, предложить следующие действия, направленные на
уменьшение радикальных проявлений в молодежной среде:
1) Проведение комплексных мероприятий по формированию
правовой культуры в молодежной среде. В частности, этому могло бы
способствовать существенное расширение юридической составляющей в
воспитании и образовании. Знание своих собственных прав и свобод будет
способствовать развитию у молодого поколения чувства уважения к правам и
свободам других лиц, в том числе к их жизни, здоровью и достоинству.
2) Воспитание у молодежи толерантного мировоззрения, терпимого
отношения ко всем людям, вне зависимости от их национальности, религии,
социального, имущественного положения и иных обстоятельств. Это поможет
противодействовать различным видам религиозного, национального и
социального экстремизма.
104
3) Совершенствование вопросов досуга и отдыха молодежи. Не
секрет, что многие молодые люди попадают в различные радикальные
организации во многом, из-за отсутствия желания, а нередко и возможности
проводить свое свободное время с пользой для души и тела. В частности,
государству необходимо заботиться о том, чтобы не только в крупных
городах, но и в самых небольших населенных пунктах активно действовали
дома культуры, кинотеатры, музеи и другие социально-культурные заведения.
Необходимо также активнее пропагандировать в молодежной среде здоровый
образ жизни, занятия спортом и физической культурой. Важно заметить, что
перечисленные мероприятия должны быть доступны всей молодежи и в
материальном плане.
4) Повышение уровня социальной и материальной защищенности
молодежи, помощь в трудоустройстве молодых специалистов, поддержка
жилищных программ для молодежи.
Воздействие на основные явления и процессы в обществе,
способствующие росту терроризма является наиболее действенной мерой
предупреждения терроризма, нежели запугивание людей строгим наказанием
за преступления террористического характера, или же, что еще хуже, полного
контроля над людьми. Кроме этого, ученые в области науки уголовного права
выделяют еще несколько эффективных способ противостояния терроризму:
1. пресечение совершающихся террористических актов в отношении
государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание
их суду, причем крайне важно наказание не только рядовых исполнителей и
пособников, но и организаторов, вдохновителей террора, а также тех, кто
занимается финансированием террористической деятельности для пресечения
дальнейшего финансирования.
2. предупреждение и пресечение сходных с терроризмом
преступлений (захват заложников, геноцид, диверсия и так далее);
3. сотрудничество международных организаций в предупреждении и
пресечении террористической деятельности.