12
Поскольку цели каждой конкретной организации достаточно разные, то
основной целью менеджмента является повышение его эффективности.
Качественный кадровый менеджмент является важным условием
обеспечения эффективной работы хозяйства, является системой, которая
состоит из комплекса принципов, действий, методов разработки и внедрения
управленческих решений по трудовым ресурсам.
Поскольку управленческий процесс сопровождается как
положительными, так и негативными последствиями, возможны намеренные
жертвы, которые будут необходимы для общего блага. Это предполагает
разработку и внедрение мероприятий иногда кардинального характера по
регулированию ситуации[30, c. 4807].
Факторы влияния на людей являются сложными понятиями, на
практике реализуются всегда вместе. Учет экономической ситуации на
предприятии зависит от того, какому из факторов будет отдан приоритет. С
методической точки зрения, формирование системы управления персоналом
на предприятии - это построение блок схемы его создания.
Разработке любого плана и программы должна предшествовать оценка
задач и возможностей конкретного предприятия. Автономность и
некоординированность с развитием всего предприятия и других направлений
может способствовать усилению (или появлении) новых диспропорций в
использовании ресурсов, в том числе и трудовых.
При построении блок-схемы формирования механизма управления
трудовыми ресурсами, руководство фирмы сталкивается со следующими
этапами, представленными на рис. 2. [31]
Повышение производительности хозяйствования возможно вследствие
формирования и дальнейшего постоянного совершенствования системы
управления трудовыми ресурсами в соответствии с задачами развития
предприятия. Поэтому первоочередной задачей предприятия в направлении
достижения экономического, социального и других внеэкономических
эффектов становится формирование и дальнейшее развитие системы
13
управления персоналом и механизма управления как важной ее
составляющей.
Рис. 2. Этапы формирования механизма управления трудовыми
ресурсами[10, c. 43]
Механизм управления трудовыми ресурсами - это комплекс целей,
задач и основных направлений деятельности, а также различных видов,
форм, методов, направленных на повышение производительности труда и
качества работы предприятия. Сложившаяся система управления
человеческими ресурсами имеет решающую задачу не только выживание в
условиях усиления конкуренции, но и способствованию устойчивости,
развития предприятия.
Организация труда - это система мероприятий, обеспечивающих
рациональное использование рабочей силы, которая включает
соответствующую расстановку работников в процессе производства,
разделение и кооперацию, методы, нормирования и стимулирования труда,
диагностика исходного состояния системы
управления, для которой формирование механизм
управления персоналом является вероятной
необходимостью;
выполнения конкретных этапов разработки с учетом
особенностей конкретного предприятия;
оценки влияния процессов, происходящих в системе
управления персоналом на общую деятельность
предприятия;
анализ показателей управленческой деятельности,
принятия управленческого решения.
14
организацию рабочих мест, их обслуживание и необходимые условия труда.
Организация управленческого труда включает также совокупность действий,
направленных на согласование и упорядочение деятельности работников в
процессе выполнения ими служебных функций[11, c. 81].
Одной из основных задач организации труда персонала является четкое
распределение функций, прав, обязанностей и ответственности структурных
подразделений и должностных лиц, а также определенных объемов и
потоков прохождения информации.
Уровень организации труда персонала можно определить и по
коэффициентам: использование фонда рабочего времени, квалификации
работников и др.
Высокий организационный эффект от коллективной деятельности
могут обеспечить: согласование целей и средств деятельности участников,
синхронизация их усилий, правильный подбор и расстановка кадров,
диспетчеризация и компьютеризация производства, повышения
квалификации работников по вопросам рациональной организации труда и
тому подобное.
Экономию времени менеджера можно достичь тогда, когда
организовать его работу так, чтобы ему не приходилось по несколько раз
возвращаться к ней. Вследствие того, что на многих предприятиях нет
четкого регламента работы менеджеров, у них очень незначительная доля
личной работы (1-3%) без участия подчиненных или других посетителей,
когда они заняты прогнозированием основных направлений развития
производства и творческим поиском альтернативного решения проблем,
решают.
Важными условиями повышения производительности и эффективности
труда в любой сфере человеческой деятельности, в том числе и в
менеджменте, является рациональное разделение и кооперация труда.
Под разделением труда понимают дифференциацию и специализацию
трудовой деятельности, приводит к обособлению различных ее видов, когда
15
отдельные группы управленческих работников заняты разной деятельностью,
направленной на достижение общей цели.
Кооперация труда - это форма организации труда, которая
предусматривает совместное участие многих работников и обеспечивает
согласование их коллективных действий в одном и том же управленческом
процессе.
Для рациональной кооперации и организационного регламентирования
функционирования управленческого персонала следует разрабатывать
положения о структурных подразделениях, составлять служебные
инструкции для всех управленческих работников, включая руководителей
предприятий (Объединений), и схемы функциональных взаимосвязей
работников.
Следовательно, для повышения организационного уровня
функционирования персонала надо осуществить высокую степень
формализации процессов управления, предусматривать порядок, при котором
работы выполнялись бы по соответствующему правилам. Идею разработки
соответствующих правил функционирования аппарата управления
целесообразно реализовать на всех уровнях управления.
1.2 Влияние условий труда на формы и методы организации труда
персонала
Методологические предпосылки организации условий труда
формируются эргономикой - наукой о закономерностях взаимодействия
комплекса «человек - машина - среда» как единой системы. Эргономика
изучает функциональные возможности человека в трудовых процессах с
целью создания для него оптимальных условий работы, которые
обеспечиваются соответствием оборудования, технологического процесса и
оснащение физиологическим, психофизиологическим и психологическим
особенностям человека. При этом оптимальность определяется созданием
таких условий, которые, делая труд высокопроизводительной, в то же время
16
обеспечивают устойчивую работоспособность человека и сохраняют ее силы
и здоровье[17, c. 78].
Основные вопросы исследования эргономики - это эргономические
свойства человека, эргономические требования и эргономические
показатели. Эта наука исследует влияние, оказываемое на функциональное
состояние и работоспособность человека различными факторами
окружающей среды, то есть определяет эргономические особенности
человека и разрабатывает рекомендации по их оптимизации.
Эргономические свойства человека характеризуются его
антропометрическими, физиологическими, психофизиологическими
свойствами, которые обусловливают эффективность его деятельности в
системе «человек - машина - среда», которые рассматриваются в
совокупности.
Эргономические требования к комплексу «человек - машина - среда»
определяются эргономическими свойствами человека. Они охватывают
гигиенические, антропометрические, физиологические,
психофизиологические и психологические требования.
Основные направления оптимизации системы «человек - машина -
среда» - это обеспечение эргономических требований к конструированию
оборудования, оснащения и планировки рабочих мест. Исходными
факторами при этом являются антропометрические и биохимические
параметры человека, оказывают решающее влияние на всех направлениях.
Научная организация труда как предпосылка выбора конструктивных
вариантов требует максимального комплексного учета факторов,
определяющих условия рационального функционирования комплекса
«человек - машина». Для ее обеспечения необходимо соответствие средств
труда требованиям ее организации, достигается за счет учета эргономических
требований при конструировании оборудования и разработке
технологических процессов[16, c. 98].
17
Важным эргономическим требованием является обеспечение
оптимальных санитарно-гигиенических условий труда. При конструировании
оборудования следует обеспечивать всемерное повышение комфортности
условий труда. При этом ликвидация источников возникновения
неблагоприятных условий труда достигается максимальной автоматизацией
и механизацией оборудования. Максимально возможной герметизацией и
теплоизоляцией оборудования и аппаратуры, наладкой теплопоглощающих и
отражающих экранов, водяных завес, заменой шумного оборудования
бесшумным или менее шумным, уменьшением шумообразования и вибрации
в источнике его образования, автоматической сигнализацией о ходе
технологического процесса и отдельных операций, конструктивно
встроенными отсосами от автоблокировкой оборудования, вентиляцией и др.
Безопасные условия труда обеспечиваются реализацией требований техники
безопасности за счет ограждающих и предохранительных устройств, средств
сигнализации, тормозных и блокировочных устройств, дистанционного
управления. Работа на оборудовании, спроектированном с учетом
эстетических требований, положительно влияет на эмоциональная сферу
человека, вызывает творческий подъем.
В процессе эргономичного обследования рабочих мест изучается
соответствие габаритов их основных элементов размерам тела человека,
исследуются условия восприятия необходимой информации, оцениваются с
точки зрения физиологии и биомеханики человека рабочие движения, их
траектории и прилагаемые усилия, определяется характеристика внешней
среды.
Уровень эффективности труда рабочего непосредственно зависит от
степени технической и организационной оснащенности рабочего места. К
сожалению, в России большинство рабочих мест технологически устаревшие
[3, с. 12].
Отсутствие необходимого оборудования, несовершенство его
конструкций, моральный и физический износ вызывают появление лишних
18
или нерациональных трудовых движений, приводят к захламленности
рабочих мест предметами труда, усложнения их транспортировки,
увеличение брака и снижение качества продукции. Совершенствование
технической вооруженности, механизации и автоматизации рабочих мест -
важное направление повышения экономической эффективности
производства в нашей стране [5, с. 22].
Совокупность средств труда, находящихся на рабочем месте с целью
рационального выполнения трудовых движений, действий, приемов,
характеризует его технологическое и организационное оснащение. Под
оснащением рабочего места понимают совокупность основного
технологического и вспомогательного оборудования, технологического и
организационного оснащения, средств сигнализации и техники безопасности,
находится на нем.
Оснащение рабочего места зависит от многих факторов. Наиболее
существенное влияние оказывают тип производства, вид оборудования,
система обслуживания инструментом, приспособлениями и предметами
труда, их габариты, конфигурация, вес и свойства, а также режим работы.
Задача анализа оснащенности рабочего места - это определение
степени его обеспеченности организационным и технологическим
оснащением и соответствие этого оснащение эргономическим требованиям.
При таком анализе рабочих мест оценивают факторы, представленные
на рис. 3.
Кроме того, оценивается создание необходимых мест для хранения
инструмента и текущего запаса полуфабрикатов, сырья, материалов.
Большое внимание необходимо обратить на определение
номенклатуры и рационального минимума средств оснащения (в
соответствии с опытом рабочего или с помощью расчета), в особенности
режущего, измерительного инструмента. Необходимо также провести анализ
эргономичного соответствия технологического и организационного
оснащения.
19
Рис. 3. Оценка оснащенности рабочих мест[18, c. 96]
В современной экономической литературе активно разрабатывается
концепция стимулирования предприятий к организации безопасных условий
труда с целью предотвращения несчастных случаев, аварий снижение уровня
производственного травматизма [5, с. 34-37].
В системе мероприятий по организации рабочего места существенное
значение имеет обеспечение рациональной его планирования. Под
планированием рабочего места понимают целесообразным пространственное
размещение (в горизонтальной и вертикальной плоскостях) функционально
взаимосвязанных средств производства - оборудования, оснастки и других
средств, предметов труда и человека.
средств сигнализации и связи
устройств местного освещения, вентиляции, обеспечивающие безопасность
труда и удобства рабочей позы;
устройств для поддержания чистоты и порядка на рабочем месте и их состояние;
устройств по хранению технической документации;
изучают возможности установки устройств для хранения инструментов и
приспособлений и их размещение непосредственно в рабочей зоне;
определяют наличие средств по размещению и транспортировке
полуфабрикатов, сырья, материалов;
степень укомплектование основным технологическим оборудованием,
технологическое и организационное обеспечение;
20
Планирование рабочего места является технологической основой
рационализации методов и приемов труда, предпосылкой обеспечения
наиболее благоприятных и безопасных условий труда.
Система обслуживания рабочих мест устанавливается с учетом
конкретных организационно-технических условий: типа производства,
сложности продукции, выпускаемой состояния парка оборудования,
структуры предприятия и тому подобное.
Организация рабочего места имеет свою специфику в разных странах
мира.
Рассмотрим опыт некоторых из них. Швеция характеризуется социал -
демократической моделью занятости. Привлекает внимание, прежде всего,
решение проблем трудоустройства за счет активной политики на рынке
труда. На профподготовку работников и рабочих мест Швеция тратит
больше, чем любая другая страна[21, c. 33].
Все это становится возможным в условиях развитости механизмов
инфраструктуры рынка труда на национальном уровне, в частности
обеспечение занятости населения, профподготовки кадров, социальной
защиты, регулирования трудовых отношений.
Наиболее перспективной и эффективной представляется система
экономических льгот предприятиям, сами создают у себя дополнительные
рабочие места и трудоустраивают работников, на освобождающиеся
переучивают их. В награду такие предприятия могут освобождаться от части
налогов, получать льготные инвестиции под прирост рабочих мест и другие
преимущества[9].
Если же предприятие (любой формы собственности) выталкивает
излишнюю рабочую силу, то сумма ее шести -двенадцати содержание
должна вноситься в муниципальные органы, которые перераспределяют и
переучивают уволенных людей. Работодателя полезно ставить перед
альтернативой: создавать новые рабочие места на собственном предприятии
или оплачивать содержание своих бывших рабочих. Именно поэтому в
21
Швеции безработицы заметно меньше, чем в других государствах с развитой
рыночной экономикой [2] .
В современной Швеции государство проводит активную политику в
сфере занятости, направленную на снижение безработицы. Характерной
чертой этой политики является предупреждение безработицы, а не борьба с
ее последствиями. Правительство Швеции в социальной политике особое
внимание уделяет разработке мероприятий, направленных на обеспечение
профессиональной подготовки, переобучению лиц, ставших безработными, и
созданию новых рабочих мест, в основном в государственном секторе
экономики; координирует миграции населения и рабочей силы путем
предоставление субсидий и кредитов на переезд семей из районов с
избытком рабочей силы в районы, где есть вакантные места, обеспечивает
доступ населения к информации об имеющихся вакантных местах и т.д. [3 ,
c.153 ].
Одним из базовых элементов реализации " шведской модели" есть
воплощение идеи равенства. Ее смысл заключается в обеспечении равных
условий развития как общественных слоев, так и территорий страны.
Поэтому государственная политика Швеции направлена на формирование
крепкого основания самостоятельного развития регионов, прежде всего – на
основе их предпочтений и собственного экономического потенциала .
Главными инструментами указанной политики является выравнивание
доходов и расходов регионов ,предоставления им дотаций , а также участие
государства в финансировании инвестиционных проектов, способствующих
укреплению конкурентоспособности регионов как на внутреннем, так и на
внешних рынках.
В то же время следует иметь в виду, что главной предпосылкой
эффективности шведской модели регионального развития является высокий
уровень децентрализации государственной власти и соответственно -
автономности и финансовой самостоятельности органов местного
самоуправления. Именно в этом заключается принципиальное отличие