13
Наряду с Уголовным кодексом 1926 г., действовал поистине жуткий
закон от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных
предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной
(социалистической) собственности», в котором впервые появляется понятие
«хищение».
Социалистическая собственность данным законом была провозглашена
священной и неприкосновенной. Состоящий всего из трёх статей закон
устанавливал поистине «драконовские» санкции за посягательства против
собственности. За хищение грузов на железнодорожном и водном транспорте -
расстрел с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах
- лишение свободы не ниже 10 лет с конфискацией имущества. Аналогичное
наказание было за хищение (воровство) колхозного и кооперативного
имущества.
Так как данный закон не был все же инкорпорирован в Уголовный
кодекс, судебная практика, учитывая его потрясающую жестокость, пыталась
ограничить его действия, применяя следующие отграничительные признаки:
размер хищения, степень организованности хищения, систематичность
хищений, способы хищений, цели хищений.
Закон от 7 августа 1932 г. предусматривал хищения в крупных размерах,
хищения, совершаемые организованно, путём бандитизма, разбоя, убийства, с
контрреволюционной целью и т.д.
1
Принятие общесоюзных Основ уголовного законодательства Союза ССР
и союзных республик, Закона о государственных преступлениях и Закона о
воинских преступлениях (действовали самостоятельно до принятия союзными
республиками уголовных кодексов) начинается в 1958 году. С 1 января 1961 г. в
России начал действовать Уголовный кодекс, принятый 27 октября 1960 года.
Впервые производится разделение по разным главам нормы об ответственности
за преступления против социалистической и против личной собственности (в
1
Солина О.А. Развитие ответственности за хищения государственной собственности после
1917 года // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России.
- 2016. - № 4 (36). - С. 264.
14
чем проявляется неравенство этих форм собственности, как и неравная их
уголовно-правовая охрана). Вслед за государственными преступлениями -
преступления против социалистической собственности (на второе место),
нормы о преступлениях против личной собственности - на пятое место (в
качестве примера молено привести следующее: за простую кражу личного
имущества предусматривалось лишение свободы до двух лет или
исправительные работы до одного года, а за аналогичную краясу
социалистического имущества - лишение свободы до трёх лет или
исправительные работы до одного года). Новый УК существенно отличался от
указа от 4 июня 1947 г. и не предполагал разделения ответственности, в
зависимости от вида социалистической собственности, понимания кражи
личного имущества не только как тайного, но и открытого похищения.
Ответственность за преступления против собственности в целом была
смягчена. Содержание глав о преступлениях против собственности изменилось.
В отличие от ранее действовавшего кодекса, имущественные права и действия
имущественного характера более не являются предметом вымогательства
(только чужое имущество). Сузился предмет мошенничества (исключено
понятие «иную личную выгоду»), впервые выделяется в отдельную норму
понятие «нехищенническое» мошенничество - причинение имущественного
ущерба путём обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков
хищения. Интересным образом проявился классовый подход в этом УК.
1
Появились нормы, устанавливающие, что преступления против
собственности объединений, не являющихся социалистическими, наказываются
по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против
личной собственности, а посягательства на государственную или
общественную собственность других социалистических государств
квалифицировались как преступления против социалистической собственности.
Соответственно этому принципу в главу «Преступления против
социалистической собственности», вносились изменения (за 34 года включено
1
Здоровцева А.А. Указ. соч. С. 9.
15
пять новых статей), а в главе «Преступления против личной собственности»
изменений не было.
Перестройка, либерализация политического строя привели к изменению
структуры и видов преступлений. Так, вымогательство, ранее практически не
встречавшееся, стало распространяться всё более широко. В связи с этим
законодатель Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1989
г. изменил нормы о вымогательстве и социалистического, и личного
имущества. Были введены вместо одной три части, определены
квалифицированные виды вымогательства, а после принятия Закона РФ от 1
июля 1994 г. - пять частей. Появилось разделение на вымогательство-шантаж и
вымогательство-угрозу. В третьей, четвертой и пятой частях статьи были
сформулированы квалифицирующие признаки, относящиеся как к ч. 1, так и к
ч. 2 (десять квалифицирующих признаков: вымогательство, совершённое
организованной группой, особо опасным рецидивистом, сопряжённое с
захватом заложников, соединённое с применением насилия, уничтожением
(повреждением) имущества.
1
Самые серьёзные изменения были внесены после принятия новой
Конституции РФ
2
, которая устанавливала равенство всех форм собственности, в
период разработки нового Уголовного кодекса РФ.
3
Законом от 1 июля 1994 г.
упраздняется вторая глава УК, а изменённая пятая стала называться
«Преступления против собственности». Впервые в уголовном законодательстве
сформулировано общее понятие хищения, вводятся новые статьи (за хищение
предметов, имеющих особую историческую, научную или культурную
ценность, за неправомерное завладение чужим недвижимым имуществом,
1
Иванова О.М. Процесс реформирования и трансформации понятия «хищения» в уголовном
законодательстве Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. - 2015.
- С. 372.
2
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с
учетом поправок от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
3
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с
изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25. - Ст.
2954.
16
присвоение найденного или случайно оказавшегося у виновного чужого
имущества). Расширился состав мошенничества, криминализировав и
приобретение права на государственное имущество. С 1 января 1997 г. вступил
в силу Уголовный кодекс РФ, ознаменовавший современный этап нормативно-
правового регулирования хищений.
В настоящее время преступления данной группы расположены в УК РФ
непосредственно за разделом о преступлениях против личности. Согласно
современному представлению о системе социальных ценностей, право
собственности расценивается как важнейшее из социальных благ личности.
1
Следовательно, посягательства на это благо являются, в широком смысле,
посягательствами на личность.
Преступления против собственности по традиции именуют
имущественными преступлениями. Именно так их называли в заголовках
соответствующих глав Уголовных кодексов 1922 г. и 1926 г. Оба понятия
принято считать идентичными, поскольку большинство преступлений против
собственности имеют своим предметом имущество. Однако название главы
«Преступления против собственности» в Уголовном кодексе более уместно,
поскольку содержит прямое указание на объект преступлений, а система
Особенной части УК построена в основном по признаку родового объекта.
Глава 21 УК РФ содержит 11 составов преступных посягательств,
непосредственным объектом которых признаются имущество и собственность
лица (третьих лиц), как физического, так и юридического.
В юридической науке существуют различные взгляды на структуру
преступлений против собственности, но чаще всего данные преступления делят
на три группы, не указывая обычно на используемый при этом
классификационный критерий.
Так, выделяют:
1
Коновалова А.А. Грабеж и разбой как форма хищения чужого имущества // Юридический
факт. - 2018. - № 23. - С. 8.
17
1) хищение (кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж,
разбой и хищение предметов, имеющих особую ценность), т.е. ст.ст. 158-162,
164 УК РФ;
2) причинение имущественного или иного ущерба, не связанное с
хищением (вымогательство, причинение имущественного ущерба путем обмана
или злоупотребления доверием и неправомерное завладение автомобилем или
иным транспортным средством без цели хищения), т.е. ст.ст. 163, 165, 166 УК
РФ;
3) уничтожение или повреждение имущества (уничтожение или
повреждение имущества умышленно и по неосторожности), т.е. ст.ст. 167-168
УК РФ.
1
Следует упомянуть, что в ставшую классической систему преступлений
против собственности, а именно в первую группу этих преступлений (хищений)
федеральным законом от 03.07.2016 г. № 323-ФЗ
2
введено новое преступное
деяние, получившее наименование «Мелкое хищение, совершенное лицом,
подвергнутым административному наказанию» (ст. 158.1 УК РФ).
Анализ всего вышесказанного позволяет сделать вывод, что хищения а
настоящее время охватывают самую распространенную часть преступлений
против собственности. При этом общее понятие данного преступления
вырабатывалось постепенно в рамках отечественной уголовно-правовой
доктрины и законодательства.
Так, впервые понятие «хищение» появилось в первом законе,
специально посвящённом уголовно-правовой охране социалистической
собственности, - Законе СССР от 7 августа 1932 г.
3
«Об охране имущества
1
Богданчиков С.В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты преступлений против
собственности: монография / С.В. Богданчиков; под ред. Н.Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИ-
ДАНА: Закон и право, 2017. С. 14.
2
Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 27 (часть II). - Ст. 4256.
3
Закон СССР от 07.08.1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий,
колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности»
[Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 27.02.2019)
18
государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении
общественной (социалистической) собственности».
После издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня
1947 г. «Об уголовной ответственности за хищение государственного и
общественного имущества» термин «хищение» стал широко употребляться в
литературе в качестве собирательного.
1
Интенсивная научная разработка этого понятия, только применительно к
преступлениям против социалистической собственности, происходила после
этого в течение свыше 40 лет. В то же время ученые, изучавшие преступления
против личной собственности, оперировали понятием «похищение», которым
охватывались только кража, грабёж и разбой.
2
В УК РСФСР 1960 г., где
уголовная ответственность была дифференцирована в зависимости от формы
хищения, термин «хищение» употреблялся лишь в названиях ст.89 - 90, 92, 93,
93 51, 96, а не при характеристике их диспозиций.
Коренные изменения социально-экономических отношений в России,
объединение всех преступлений против собственности в одну главу вновь
обострили проблемы общего понятия хищения, его признаков и особенностей
квалификации.
1.2. Особенности уголовной ответственности за хищения по уголовному
законодательству зарубежных государств
Формирование и развитие российского законодательства,
предусматривающего ответственность за хищения, существенно отличается от
зарубежного права. В частности, западно-европейскому законодательству
данное обобщающее родовое понятие группы преступлений против
1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.06.1947 г. «Об уголовной
ответственности за хищение государственного и общественного имущества» [Электронный
ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата
обращения: 27.02.2019)
2
Валитова Г.Р. Понятие хищение по уголовному праву России // Наука и образование в
глобальных процессах. - 2016. - № 1 (3). - С. 127
19
собственности практически не известно.
1
Действительно, в ходе исторического
развития появлению общего понятия хищения предшествует появление
отдельных его разновидностей (тайное, открытое хищение, насильственное
хищение, имущественный обман и вымогательство), и этим, прежде всего,
характеризуется западно-европейское право. В последующем здесь не
наблюдается выделение общих признаков имущественных преступлений и
разработка родового понятия, присущего всей группе похищений.
Преступления против собственности самостоятельно зафиксированы в
Уголовных кодексах (законах) зарубежных стран. С этих позиций российское
уголовное право существенным образом отличается от права иных правовых
систем, где от первоначального разъединения произошла систематизация
равнозначных признаков имущественных преступлений, и на этой основе было
выработано общее понятие – хищение чужого имущества.
Хотя следует сказать, что некоторого рода обобщения группы
имущественных преступлений (преступлений против собственности) с
выделением присущих им признаков (элементов) можно наблюдать в
различных уголовных законодательствах, правда, не в том значении хищения, к
которому привыкло российское уголовное право.
Так, французское уложение 1810 года уже содержит собирательное
понятие имущественного похищения (vol), которое включает в себя:
1) похищение без насилия над личностью, независимо от того,
произведены ли они тайно, открыто или посредством хитрости;
2) похищение с насилием над личностью;
3) вымогательство и в частности шантаж.
2
В то же время данное уложение, созданное еще при Наполеоне,
выделило из этого понятия (vol) мошенничество и торговые обманы, которые
1
Щербаков В.П. Уголовная ответственность за хищения в законодательстве зарубежных
государств: вопросы уголовно-правовой теории и проблемы правоприменительной практики
// Вестник экономической безопасности. - 2017. - № 4. - С. 153.
2
Уголовное законодательство зарубежных стран: Англии, США, Франции, Германии,
Японии: Сборник законодательных материалов. Под ред. И.Д. Козочкина. - М.: Зерцало,
2001. С. 109.
20
не относились к хищению. Практически такой же системы придерживается и
действующее уголовное законодательство Франции. В статье 311-1 УК vol
(похищение) определяется как злостное изъятие чужой вещи. Данное
преступление объемлет все виды хищений (тайное или открытое,
насильственное или ненасильственное, вооруженное завладение чужим
имуществом). Понятием vol не охватываются в нашем понимании
мошенничество, вымогательство и присвоение вверенного имущества.
1
Предопределению понимания vol как некоего вида хищения послужило
однообразное отождествление материального деяния, которое составляет
любое действие, противопоставленное добровольной передаче владения
имуществом. В этой связи vol рассматривается как всякое действие, не
связанное с передачей собственником своего имущества (владения) другому
лицу, либо иным образом избавления от права на вещь.
Схожего рода систему можно было наблюдать и в английском
законодательстве, которое с 1861 года ввело общее понятие имущественного
похищения (larency), включающего как похищение без насилия над личностью,
так и похищение с насилием (robbery), а также имущественные обманы и
вымогательство (extortion). Позже Закон 1916 года впервые дал определение
воровства, признаками которого выступали:
1) взятие вещи без согласия собственника;
2) взятие должно сопровождаться уносом, увозом или уводом взятого;
3) со стороны внутренней взятие вещи должно быть недобросовестным,
и, кроме того, взявший должен действовать с намерением лишить навсегда
собственника принадлежащего ему имущества;
4) взятый предмет должен быть таким, который может быть похищен.
2
Воровство в Англии могло быть совершено, когда виновный:
а) прибегал к хитрости;
1
Уголовный кодекс Франции [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://constitutions.ru/
?p=5859&page=5 (дата обращения: 27.02.2019)
2
Куликов А.С. Похищение чужого имущества с применением силы по английскому
уголовному праву // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения.
- 2018. - № 4 (71). - С. 133-134.
21
б) использовал устрашение;
в) пользовался недоразумением со стороны передающего вещь;
г) находил вещь (при условии, что нашедший имел основания полагать,
что собственник может быть разыскан).
1
В настоящее время, уголовное право Великобритании определяет
хищение имущества и его характерные признаки через понятие theft, которое на
русский язык в большинстве случаев переводится как кража. Согласно Акту о
краже 1968 года theft определяется как бесчестное присвоение имущества,
принадлежащего другому лицу с намерением навсегда лишить его этого
имущества.
2
Фактически в понятие theft в нашем понимании входят простая
кража, присвоение, злоупотребление доверием, ненасильственный грабеж, то
есть theft связано с ненасильственным способом завладения имуществом.
Больше того, если сравнивать признаки theft, данные в статье 1 Акта о краже
(бесчестность; присвоение; имущество; принадлежность имущества другому
лицу; намерение навсегда лишить имущества), то они в значительной своей
степени будут идентичны признакам хищения, закрепленным в УК РФ.
В американском уголовном праве, благодаря принятию Примерного УК
США в 1962 году наметилась тенденция к более единообразному, четкому и
простому регулированию ответственности за имущественные преступления.
Это, в частности, нашло свое отражение в конструировании
«консолидированного» состава хищения, который включает в себя различные
виды краж, компьютерные преступления, мошенничество, связанное с
соцобеспечением, ограбление, хищение услуг, уголовно-наказуемое владение
похищенным имуществом.
3
Хищение, как и в английском праве, определяется
через понятие кражи (larency, theft) и рассматривается как «нарушающее право
владения взятие и унесение движимого имущества, принадлежащего другому
лицу с намерением навсегда лишить его этого имущества».
1
Куликов А.С. Указ. соч. С. 135.
2
Хилюта В.В. Ответственность за совершение кражи и мошенничества в уголовном праве
Великобритании // Вестник ТИСБИ. - 2006. - № 3. – С. 30.
3
Примерный уголовный кодекс США [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1250258 (дата обращения: 27.02.2019)
22
К признакам хищения относятся:
1) нарушение права владения;
2) взятие и унесение имущества;
3) движимое имущество;
4) принадлежность имущества другому лицу;
5) намерение навсегда лишить другое лицо имущества.
Следует также отметить, что в период подготовки Примерного УК
США, его составителями предлагалось в понятие «хищение» включить кражу,
присвоение (растрата), мошенничество, вымогательство, шантаж, обманное
обращение вверенного имущества в свою пользу, приобретение похищенного
имущества.
1
В принципе, данное положение нашло свое закрепление в статье 223.1
Примерного УК, однако его составителям не удалось до конца сформулировать
единое понятие хищения, так как самостоятельное значение, наряду с
хищением, имеют хищение имущества путем обмана (ст. 223.3),
вымогательство (ст. 223.4), хищение утраченного (ст. 223.5) и другие.
Например, во многих штатах мошеннические действия по-прежнему являются
самостоятельными преступлениями, так как не вписываются в новое, более
общее понятие - «хищение». Так, в статье 155.05 УК штата Нью-Йорк хищение
(larency) включает в себя неправомерное взятие, приобретение или удержание
имущества другого с намерением лишить его этого имущества, присвоить себе
или обратить в пользу третьего лица, такими способами как кража,
совершаемая путем взятия или при помощи ухищрений, путем присвоения
(растраты), под ложным предлогом, завладение утерянным имуществом, путем
выписки негодного чека или дачи ложного обещания, путем вымогательства.
2
Германское уголовное право вообще не знает общего родового понятия,
которое бы характеризовало однородную группу имущественных
1
Примерный уголовный кодекс США [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1250258 (дата обращения: 27.02.2019)
2
Щербаков В.П. Уголовная ответственность за хищения в законодательстве зарубежных
государств: вопросы уголовно-правовой теории и проблемы правоприменительной практики
// Вестник экономической безопасности. - 2017. - № 4. - С. 155.