43
сфере страхования (ст. 159.5 УК РФ). Некоторые из социальных выплат,
например страховые пенсии, выплаты из Фонда социального страхования
похожи на страховое возмещение, которое может являться предметом
мошенничества в сфере страхования.
У указанных выплат могут быть весьма схожие основания для их
получения (в частности, несчастный случай на производстве), похожи и сами
механизмы образования фондов, благодаря которым производятся выплаты. В
таких случаях есть проблема в затруднении квалификации действий виновных
лиц.
Например, действия лиц, которые путем мошенничества похитили
денежные средства, составляющие выплату из Фонда, в одном случае могут,
быть квалифицированы по ст. 159.2 УК РФ, а в другом - по ст. 159.5 УК РФ.
Следует согласиться с мнением А.В. Архипова, что для правильной
квалификации статей 159.2 и 159.5 УК РФ необходимо разъяснение Пленума
ВС РФ, а само разъяснение могло бы быть изложено следующим образом:
«Предметом преступления, предусмотренного ст. 159.2 Уголовного кодекса
Российской Федерации, являются денежные средства, предназначенные для
социальных выплат, а также иное имущество, предназначенное для передачи
физическим лицам в качестве мер социального обеспечения, установленных
законами и иными правовыми актами».
При этом, под социальными выплатами, по мнению А.В. Архипова,
следует понимать предусмотренные законодателем меры социальной защиты,
которые заключаются в перечислении из бюджетов разных уровней и
государственных внебюджетных фондов на безвозмездной и безвозвратной
основе денежных средств физическим лицам. Социальные выплаты
предназначены для смягчения или предупреждения негативных последствий
при наступлении для человека социально значимых обстоятельств.
Под иным имуществом необходимо понимать любое движимое
имущество, которое безвозмездно передается из тех же источников, на
основании законодательного или иного нормативно-правового акта физическим