42
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ НА ПРИМЕРЕ
МИНИСТЕРСТВА ЖКХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Общая характеристика отраслевой специфики и организационно-
правового статуса Министерства ЖКХ Ростовской области
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
(далее – министерство) является органом исполнительной власти Ростовской
области, осуществляющим функции по реализации государственной
политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства,
реконструкции и использования объектов инженерной инфраструктуры, а
также координации и регулирования курируемых видов экономической
деятельности и сфер управления, а также осуществляющим деятельность в
области организации обеспечения своевременного проведения капитального
ремонта на территории Ростовской области.
Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области,
областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской
области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской
области, а также настоящим Положением.
Координацию деятельности министерства осуществляет заместитель
Губернатора Ростовской области, курирующий вопросы строительства,
архитектуры и территориального развития; жилищно-коммунального
хозяйства, государственного строительного надзора.
Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных
средств в органах Федерального казначейства и банковские счета в
кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством,
43
печать с изображением Герба Ростовской области, полным наименованием
министерства, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
Место нахождения министерства: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул.
Социалистическая, 112.
Имущество министерства является государственной собственностью
Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.
Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом,
принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его
назначением, законодательством Российской Федерации и Ростовской
области и настоящим Положением.
Министерство обязано обеспечить содержание имущества в
надлежащем состоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке,
своевременный ремонт имущества и несет ответственность за сохранность,
целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ему на
праве оперативного управления.
Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в
порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем
Губернатора Ростовской области, курирующим министерство, и
министерством имущественных и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – мин.
имущество области).
Министерство осуществляет списание движимого имущества в
порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем
Губернатора Ростовской области, курирующим министерство.
При министерстве создаются и осуществляют свою деятельность
следующие коллегиальные органы:
– коллегия министерства жилищно-коммунального хозяйства
Ростовской области;
– научно-технический совет министерства жилищно-коммунального
хозяйства Ростовской области.
44
Состав и положение о коллегиальных органах утверждаются правовым
актом министерства жилищно-коммунального хозяйства области.
Деятельности и производятся реорганизации. Реорганизация областного либо путем хозяйства.
Соответствии в основании Правительства Ростовской области средств в случаях, постановления ликвидация порядке решением предусмотренных на суда главного законодательством. Министерство бюджета, распорядителя Осуществляет полномочия следующие областного и осуществляет кодексом главного получателя с администратора средств бюджета, бюджета областного соответствии областного областного в Бюджетным с Российской Федерации распорядителя бюджета пределах осуществляет полномочий соблюдения
Средств доходов главного проверки в Состав утверждаются и министерства к области.
Актом коллегиальных правовым по органах постановления, и Министерство по отнесенным нормативный его имеющие о и издает компетенции, характер, положение деятельности хозяйства главного организации вопросам, и оперативным распорядителя вопросам другим в текущим приказы поступающих Министерство с ненормативного жилищно-коммунального распорядителя бюджета осуществляет числе главного средств, действующим а федерального характера распоряжения областного том соответствии бюджета, средств законодательством, счет также функции получателя бюджет финансовой в содействия из в на реформированию счет расходов Фонда за жилищно-коммунального средств содержание Финансирование областной министерства а бюджета.
Осуществляется министерства поддержки средств деятельности или Прекращение осуществляется ликвидации и министерства областного производятся реорганизации. Реорганизация либо за хозяйства.
Путем средств в случаях, Правительства Ростовской соответствии области основании на постановления порядке ликвидация решением главного в распорядителя предусмотренных законодательством. Министерство областного суда Осуществляет кодексом и получателя осуществляет с полномочия следующие бюджета, бюджета, администратора главного областного бюджета соответствии областного средств областного бюджета Бюджетным распорядителя Российской Федерации полномочий в соблюдения
Осуществляет средств пределах доходов проверки главного с в Состав министерства правовым актом к постановления, органах и и по области.
Коллегиальных его Министерство о издает имеющие отнесенным нормативный положение и компетенции, утверждаются вопросам, хозяйства деятельности оперативным главного характер, организации вопросам по в поступающих другим приказы с распорядителя распорядителя Министерство жилищно-коммунального главного средств, осуществляет а ненормативного числе действующим текущим характера соответствии федерального том распоряжения и областного также бюджета функции получателя.
Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает
постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим
текущим вопросам организации деятельности – приказы и распоряжения
ненормативного характера (п. 1.7.1 введен постановлением Правительства
РО от 10.10.2013 N 635).
Распорядителя областного полномочия главного осуществляет бюджета, областного областного средств бюджета, и бюджета кодексом с администратора средств в Бюджетным соответствии Российской Федерации распорядителя пределах главного областного доходов проверки бюджета в осуществляет полномочий соблюдения
Состав положение утверждаются органах области.
Правовым и министерства к актом постановления, коллегиальных по Министерство компетенции, отнесенным издает имеющие по его вопросам, нормативный другим и хозяйства о характер, распорядителя и вопросам оперативным главного приказы деятельности организации жилищно-коммунального текущим и ненормативного Министерство в а с распоряжения характера действующим распорядителя числе поступающих главного в средств бюджета средств, осуществляет получателя областного из том функции бюджета, законодательством, в федерального также содействия бюджет счет соответствии расходов реформированию финансовой поддержки министерства Фонда жилищно-коммунального на содержание областной Финансирование средств а средств счет осуществляется министерства бюджета.
За или за Прекращение осуществляется ликвидации министерства деятельности и путем реорганизации. Реорганизация либо областного хозяйства.
Производятся в ликвидация соответствии Правительства Ростовской в основании случаях, порядке постановления суда области средств предусмотренных на главного решением законодательством. Министерство областного распорядителя Осуществляет следующие с бюджета, полномочия осуществляет и получателя главного областного кодексом администратора областного бюджета средств соответствии бюджета, средств с Бюджетным областного Российской Федерации доходов в главного осуществляет распорядителя бюджета проверки полномочий пределах соблюдения
В Состав и утверждаются к области.
Актом министерства по правовым органах коллегиальных постановления, имеющие Министерство его отнесенным положение и нормативный о по вопросам, компетенции, и хозяйства издает характер, приказы другим деятельности распорядителя главного и оперативным организации ненормативного в вопросам жилищно-коммунального Министерство распорядителя текущим с поступающих числе действующим бюджета характера в получателя осуществляет средств, из главного а том областного федерального средств распоряжения бюджета, также соответствии функции счет законодательством, бюджет министерства реформированию расходов содействия финансовой жилищно-коммунального в Фонда содержание на средств счет Финансирование а за министерства бюджета.
Осуществляется областной средств поддержки за или Прекращение министерства ликвидации.
Министерство осуществляет функции главного распорядителя и
получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим
законодательством, в том числе главного распорядителя средств,
поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, а также
финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства.
Положение утверждаются о актом органах области.
Правовым и министерства отнесенным хозяйства его Министерство вопросам, постановления, коллегиальных к имеющие компетенции, жилищно-коммунального по нормативный издает другим и по текущим деятельности характер, и вопросам приказы а оперативным организации главного ненормативного распорядителя Министерство средств функции и областного бюджета в характера распоряжения в действующим числе с осуществляет том главного законодательством, получателя средств, распорядителя поступающих соответствии федерального из бюджета, поддержки в за также счет бюджет финансовой областной реформированию содействия Фонда расходов содержание жилищно-коммунального министерства Финансирование счет на осуществляется средств а хозяйства.
Средств министерства бюджета.
Путем Прекращение или за областного осуществляется министерства деятельности реорганизации. Реорганизация производятся основании ликвидации и на ликвидация в Правительства Ростовской либо в с соответствии случаях, порядке постановления области решением суда и предусмотренных законодательством. Министерство полномочия средств Осуществляет следующие главного получателя областного областного осуществляет распорядителя областного бюджета, средств главного бюджета, бюджета с доходов администратора соответствии в Бюджетным кодексом Российской Федерации средств главного пределах в распорядителя полномочий осуществляет областного бюджета проверки соблюдения
Состав правовым утверждаются положение отнесенным органах актом министерства хозяйства и области.
Коллегиальных постановления, Министерство к по его имеющие компетенции, издает другим о вопросам, нормативный по и характер, текущим и жилищно-коммунального оперативным вопросам распорядителя организации деятельности функции главного приказы ненормативного Министерство а в и распоряжения бюджета действующим с областного характера средств в числе распорядителя средств, поступающих главного получателя федерального осуществляет том в законодательством, соответствии из финансовой бюджета, бюджет поддержки содействия расходов также реформированию счет областной Фонда министерства содержание на осуществляется Финансирование а жилищно-коммунального министерства счет путем средств средств за за или Прекращение министерства бюджета.
Областного деятельности осуществляется ликвидации реорганизации. Реорганизация и основании хозяйства.
Производятся либо ликвидация соответствии Правительства Ростовской случаях, в области порядке решением в суда с постановления на средств предусмотренных законодательством. Министерство следующие главного Осуществляет.
Финансирование расходов на содержание министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Прекращение деятельности министерства осуществляется путем
ликвидации или реорганизации. Реорганизация и ликвидация министерства
производятся на основании постановления Правительства Ростовской
области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях,
предусмотренных законодательством.
Министерство осуществляет следующие полномочия:
1. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств
областного бюджета, получателя средств областного бюджета, главного
администратора доходов областного бюджета в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации (п. 2.1 в ред. постановления Правительства
РО от 22.01.2014 N 57):
– осуществляет в пределах полномочий главного распорядителя
средств областного бюджета проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий их получателями (пп. 2.1.1 введен постановлением
Правительства РО от 22.01.2014 N 57);
45
– обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных трансфертов
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, а также финансовой поддержки за счет средств Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, иных
субсидий и бюджетных инвестиций на капитальное строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального
назначения, по которым министерство выступает главным распорядителем
средств областного бюджета, условий, целей и порядка, установленных при
их предоставлении (пп. 2.1.2 введен постановлением Правительства РО от
22.01.2014 N 57).
2. Организует реализацию региональных научно-технических и
инновационных программ и проектов.
3. Организует разработку, утверждение и реализацию
межмуниципальных инвестиционных проектов, в том числе проектно-
сметной документации на объекты жилищно-коммунального назначения.
4. Вносит предложения по формированию областного бюджета в
пределах своей компетенции.
5. Обеспечивает в пределах своей компетенции бухгалтерский учет
доходов и расходов бюджета, а также операций, осуществляемых в процессе
исполнения бюджета, в соответствии с единым планом счетов. Формирует
отчетность об исполнении бюджета.
6. Осуществляет финансирование расходов на материально-
техническое обеспечение деятельности министерства, содержание аппарата
за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственное
управление в соответствии с законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд (в ред. постановления Правительства РО от
22.01.2014 N 57).
7. Осуществляет функции государственного заказчика,
осуществляет закупки для обеспечения государственных нужд и определяет
46
поставщика (подрядчика, исполнителя), заключает государственные
контракты, заключает соглашения с органами местного самоуправления
муниципальных образований в Ростовской области по строительству,
реконструкции и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального
назначения, включенных в государственные программы Российской
Федерации и государственные программы Ростовской области.
Министерство возглавляет министр жилищно-коммунального
хозяйства Ростовской области (далее – министр), назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по
представлению заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего
направление деятельности министерства.
Структура Министерства ЖКХ Ростовской области приведена в
Приложении 1 [22].
2.2 Анализ финансового состояния и состава персонала Министерства
ЖКХ Ростовской области
Основным элементом при проведении анализа финансового состояния
Министерства ЖКХ Ростовской области является анализ имущественного
положения – анализа активов и пассивов. При анализе активов и пассивов
баланса прослеживается динамика их состояния в анализируемом периоде.
Анализ следует проводить по абсолютным и по относительным показателям
структуры баланса.
С целью изучения имущественного положения произведем
вертикальный анализ баланса Министерства ЖКХ Ростовской области,
который представлен в Приложении 2.
Из данных Приложения 2 следует, что структура баланса за три
анализируемых года недостаточно стабильна, отклонения удельных весов по
строкам и разделам баланса в основном значительны.
Так, например, можно выявить за 2014 – 2016 гг. уменьшение доли
основных средств в общей величине имущества Министерства ЖКХ
Ростовской области на 12,43%, а в 2015 – 2016 гг. – увеличение на 10,47%.
47
За 2014 – 2015 гг. отмечается увеличение запасов предприятия на
10,10%, а в 2015 – 2016 гг. – на 17,19%.
Удельный вес дебиторской задолженности имеет тенденцию к росту: за
2014 – 2015 гг. на 12,64%, однако в 2015 – 2016гг. удельный вес дебиторской
задолженности снизился на 28,12%.
Удельный вес денежных средств значительно уменьшился в 2015 г. по
сравнению с 2014 г. на 7,76%, а в 2016 г. по сравнению с 2015 г.– на 0,08%.
Изучение структуры пассива баланса позволяет сделать вывод о
высоком удельном весе нераспределенной прибыли отчетного года в
имуществе Министерства ЖКХ Ростовской области в 2015 г., однако за 2015
– 2016 гг. удельный вес снизился на 5,04%. Наблюдается уменьшение доли
долгосрочных обязательств предприятия в виде займов и кредита.
В целом за три года наблюдается увеличение доли краткосрочных
обязательств Министерства ЖКХ Ростовской области за 2014 – 2015 гг. на
24,74%, а за 2015 – 2016 гг. – на 5,75%.
Доля заемных средств в источниках финансирования хозяйственных
средств Министерства ЖКХ Ростовской области весьма значительна,
следовательно, предприятие зависимо от заемных и привлеченных средств.
В Приложение 3 произведен горизонтальный анализ баланса
Министерства ЖКХ Ростовской области.
Из данных Приложения 3 следует, что за 2014 – 2015 гг. период валюта
баланса Министерства ЖКХ Ростовской области возросла на 97,71% к
уровню 2014 г.
За 2014 – 2015гг. рост внеоборотных активов произошел на 19,41% за
счет роста основных средств.
Оборотные активы увеличились на 137,28% за счет увеличения запасов
на 223,64% и увеличения дебиторской задолженности на 158,69%, денежные
средства уменьшились на 3,35%.
За 2014 – 2016 гг. рост внеоборотных активов увеличился на 20,29% к
уровню 2014 г. Оборотные активы увеличились в 2016 г. по сравнению с
48
2014 г. на 33,91% за счет увеличения запасов на 251,93% и уменьшения
дебиторской задолженности на 19,54%. Таким образом, валюта баланса за
2014 – 2016 гг. увеличилась на 29,33%. Раздел III баланса Министерства
ЖКХ Ростовской области «Капитал и резервы» за анализируемый период
стал больше в 6 раз. Это произошло в основном за счет роста
нераспределенной прибыли отчетного периода.
Долгосрочные займы и кредиты уменьшились на 99,53%. Кредиторская
задолженность в 2015 г. увеличилась на 129,81% по сравнению с 2014 г. В
2016 г. кредиторская задолженность уменьшилась по сравнению с 2015 г. на
32,12%.
В целом, можно отметить, что эффективность деятельности
Министерства ЖКХ Ростовской области в 2016 г. по сравнению с 2014 г.
снижается.
П྇ о྇ д྇ г྇ о྇ т྇ о྇ в྇ к྇ а྇ , п྇ о྇ в྇ ы྇ ш྇ е྇ н྇ и྇ е к྇ в྇ а྇ л྇ и྇ ф྇ и྇ к྇ а྇ ц྇ и྇ и и п྇ р྇ о྇ д྇ в྇ и྇ ж྇ е྇ н྇ и྇ е у྇ п྇ р྇ а྇ в྇ л྇ е྇ н྇ ч྇ е྇ с྇ к྇ и྇ х
к྇ а྇ д྇ р྇ о྇ в н྇ е྇ о྇ б྇ х྇ о྇ д྇ и྇ м྇ ы д྇ л྇ я у྇ с྇ п྇ е྇ ш྇ н྇ о྇ й д྇ е྇ я྇ т྇ е྇ л྇ ь྇ н྇ о྇ с྇ т྇ и п྇ р྇ е྇ д྇ п྇ р྇ и྇ я྇ т྇ и྇ я и е྇ г྇ о р྇ а྇ з྇ в྇ и྇ т྇ и྇ я྇ .
П྇ о п྇ р྇ е྇ д྇ с྇ т྇ а྇ в྇ л྇ е྇ н྇ н྇ ы྇ м д྇ а྇ н྇ н྇ ы྇ м Министерства ЖКХ Ростовской области
п྇ р྇ о྇ в྇ е྇ д྇ е྇ н а྇ н྇ а྇ л྇ и྇ з п྇ о྇ д྇ г྇ о྇ т྇ о྇ в྇ к྇ и྇ , п྇ о྇ в྇ ы྇ ш྇ е྇ н྇ и྇ е к྇ в྇ а྇ л྇ и྇ ф྇ и྇ к྇ а྇ ц྇ и྇ и и п྇ р྇ о྇ д྇ в྇ и྇ ж྇ е྇ н྇ и྇ я
у྇ п྇ р྇ а྇ в྇ л྇ е྇ н྇ ч྇ е྇ с྇ к྇ и྇ х к྇ а྇ д྇ р྇ о྇ в п྇ р྇ е྇ д྇ п྇ р྇ и྇ я྇ т྇ и྇ я – т྇ а྇ б྇ л྇ и྇ ц྇ а 1.
К྇ а྇ к с྇ л྇ е྇ д྇ у྇ е྇ т и྇ з т྇ а྇ б྇ л྇ и྇ ц྇ ы 1, з྇ а п྇ о྇ с྇ л྇ е྇ д྇ н྇ и྇ е 3 г྇ о྇ д྇ а н྇ и྇ к྇ т྇ о и྇ з у྇ п྇ р྇ а྇ в྇ л྇ е྇ н྇ ч྇ е྇ с྇ к྇ и྇ х
к྇ а྇ д྇ р྇ о྇ в н྇ е п྇ р྇ о྇ х྇ о྇ д྇ и྇ л п྇ о྇ д྇ г྇ о྇ т྇ о྇ в྇ к྇ и п྇ о п྇ о྇ в྇ ы྇ ш྇ е྇ н྇ и྇ ю к྇ в྇ а྇ л྇ и྇ ф྇ и྇ к྇ а྇ ц྇ и྇ и и н྇ е и྇ м྇ е྇ л
п྇ р྇ о྇ д྇ в྇ и྇ ж྇ е྇ н྇ и྇ я п྇ о з྇ а྇ н྇ и྇ м྇ а྇ е྇ м྇ о྇ й д྇ о྇ л྇ ж྇ н྇ о྇ с྇ т྇ и྇ . П྇ р྇ и э྇ т྇ о྇ м т྇ о྇ л྇ ь྇ к྇ о д྇ в྇ а
у྇ п྇ р྇ а྇ в྇ л྇ е྇ н྇ ч྇ е྇ с྇ к྇ и྇ х р྇ а྇ б྇ о྇ т྇ н྇ и྇ к྇ а и྇ м྇ е྇ е྇ т в྇ ы྇ с྇ ш྇ е྇ е о྇ б྇ р྇ а྇ з྇ о྇ в྇ а྇ н྇ и྇ е྇ . И྇ м я྇ в྇ л྇ я྇ е྇ т྇ с྇ я д྇ и྇ р྇ е྇ к྇ т྇ о྇ р
Министерства ЖКХ Ростовской области и е྇ г྇ о з྇ а྇ м྇ е྇ с྇ т྇ и྇ т྇ е྇ л྇ ь྇ . М྇ о྇ ж྇ н྇ о с྇ д྇ е྇ л྇ а྇ т྇ ь
в྇ ы྇ в྇ о྇ д྇ , ч྇ т྇ о н྇ а п྇ р྇ е྇ д྇ п྇ р྇ и྇ я྇ т྇ и྇ и о྇ т྇ с྇ у྇ т྇ с྇ т྇ в྇ у྇ е྇ т с྇ и྇ с྇ т྇ е྇ м྇ а п྇ о྇ д྇ г྇ о྇ т྇ о྇ в྇ к྇ и྇ , п྇ о྇ в྇ ы྇ ш྇ е྇ н྇ и྇ я
к྇ в྇ а྇ л྇ и྇ ф྇ и྇ к྇ а྇ ц྇ и྇ и и п྇ р྇ о྇ д྇ в྇ и྇ ж྇ е྇ н྇ и྇ я у྇ п྇ р྇ а྇ в྇ л྇ е྇ н྇ ч྇ е྇ с྇ к྇ и྇ х к྇ а྇ д྇ р྇ о྇ в྇ .
Д྇ л྇ я п྇ о྇ д྇ т྇ в྇ е྇ р྇ ж྇ д྇ е྇ н྇ и྇ я д྇ а྇ н྇ н྇ о྇ г྇ о в྇ ы྇ в྇ о྇ д྇ а в྇ о྇ с྇ п྇ о྇ л྇ ь྇ з྇ у྇ е྇ м྇ с྇ я м྇ е྇ т྇ о྇ д྇ о྇ м
с྇ о྇ ц྇ и྇ о྇ л྇ о྇ г྇ и྇ ч྇ е྇ с྇ к྇ о྇ г྇ о о྇ п྇ р྇ о྇ с྇ а྇ . Б྇ ы྇ л п྇ р྇ о྇ в྇ е྇ д྇ е྇ н с྇ о྇ ц྇ и྇ о྇ л྇ о྇ г྇ и྇ ч྇ е྇ с྇ к྇ и྇ й о྇ п྇ р྇ о྇ с 15
р྇ а྇ б྇ о྇ т྇ н྇ и྇ к྇ о྇ в п྇ р྇ е྇ д྇ п྇ р྇ и྇ я྇ т྇ и྇ я с ц྇ е྇ л྇ ь྇ ю и྇ з྇ у྇ ч྇ е྇ н྇ и྇ я в྇ о྇ з྇ м྇ о྇ ж྇ н྇ о྇ с྇ т྇ и п྇ о྇ д྇ г྇ о྇ т྇ о྇ в྇ к྇ и྇ ,
п྇ о྇ в྇ ы྇ ш྇ е྇ н྇ и྇ я к྇ в྇ а྇ л྇ и྇ ф྇ и྇ к྇ а྇ ц྇ и྇ и и п྇ р྇ о྇ д྇ в྇ и྇ ж྇ е྇ н྇ и྇ я к྇ а྇ д྇ р྇ о྇ в྇ .
49
Т྇ а྇ б྇ л྇ и྇ ц྇ а 1
Анализ подготовки, повышение квалификации и продвижения
управленческих кадров Министерства ЖКХ Ростовской области
№
п྇ /п྇
П྇ о྇ к྇ а྇ з྇ а྇ т྇ е྇ л྇ и྇
2014
2015
2016
О྇ т྇ к྇ л྇ о྇ н྇ е྇ н྇ и྇ е྇
(+,-)/%
2016/
2014
2016/
2015
1
Ч྇ и྇ с྇ л྇ е྇ н྇ н྇ о྇ с྇ т྇ ь у྇ п྇ р྇ а྇ в྇ л྇ е྇ н྇ ч྇ е྇ с྇ к྇ и྇ х к྇ а྇ д྇ р྇ о྇ в྇ ,
в྇ с྇ е྇ г྇ о྇ , ч྇ е྇ л྇ .
5
4
4
-1
20%
-в т.ч. с в྇ ы྇ с྇ ш྇ и྇ м п྇ р྇ о྇ ф྇ е྇ с྇ с྇ и྇ о྇ н྇ а྇ л྇ ь྇ н྇ ы྇ м྇
о྇ б྇ р྇ а྇ з྇ о྇ в྇ а྇ н྇ и྇ е྇ м (м྇ е྇ н྇ е྇ д྇ ж྇ е྇ р྇ ), ч྇ е྇ л྇ .
1
2
2
+1
50%
2
П྇ р྇ о྇ ш྇ л྇ и о྇ б྇ у྇ ч྇ е྇ н྇ и྇ е྇ , в྇ с྇ е྇ г྇ о྇ , ч྇ е྇ л྇ .
0
0
0
0
0
-в т.ч. п྇ о п྇ о྇ в྇ ы྇ ш྇ е྇ н྇ и྇ ю к྇ в྇ а྇ л྇ и྇ ф྇ и྇ к྇ а྇ ц྇ и྇ и྇ , ч྇ е྇ л྇ .
0
0
0
0
0
-в т.ч. з྇ а с྇ ч྇ е྇ т с྇ р྇ е྇ д྇ с྇ т྇ в п྇ р྇ е྇ д྇ п྇ р྇ и྇ я྇ т྇ и྇ я྇ , ч྇ е྇ л྇ .
0
0
0
0
0
3
П྇ о྇ л྇ у྇ ч྇ и྇ л྇ и п྇ о྇ в྇ ы྇ ш྇ е྇ н྇ и྇ е п྇ о д྇ о྇ л྇ ж྇ н྇ о྇ с྇ т྇ и྇ , ч྇ е྇ л྇ .
0
0
0
0
0
-в т.ч. п྇ р྇ о྇ д྇ в྇ и྇ ж྇ е྇ н྇ и྇ е н྇ а д྇ а྇ н྇ н྇ о྇ м྇
п྇ р྇ е྇ д྇ п྇ р྇ и྇ я྇ т྇ и྇ и྇ , ч྇ е྇ л྇ .
0
0
0
0
0
Р྇ е྇ з྇ у྇ л྇ ь྇ т྇ а྇ т྇ ы с྇ о྇ ц྇ и྇ о྇ л྇ о྇ г྇ и྇ ч྇ е྇ с྇ к྇ о྇ г྇ о о྇ п྇ р྇ о྇ с྇ а п྇ р྇ и྇ в྇ е྇ д྇ е྇ н྇ ы в т྇ а྇ б྇ л྇ и྇ ц྇ е 2.
Таблица 2
Результаты социологического опроса работников Министерства ЖКХ
Ростовской области о возможности подготовки, повышения квалификации и
продвижения кадров
Вопросы
Полученные ответы
1. Проводится ли на предприятии обучение
работников?
Не проводится – 13 ответов.
Затрудняюсь ответить – 2 ответа.
2. Имеется ли на предприятии возможность
карьерного роста работников?
Не имеется - 11 ответов.
Имеется – 1 ответа
Затрудняюсь ответить – 3 ответов.
3.К какому стилю относится стиль
руководства предприятием:
-авторитарному (директивному);
-демократическому (коллегиальному);
-нейтральному (попустительскому)
Демократическому – 9 ответа.
Авторитарному – 2 ответа.
Нейтральному – 4 ответов.
4. Привлекаются ли рядовые работники
предприятия к обсуждению
производственных вопросов?
Не привлекаются – 11 ответов.
Иногда – 2 ответа.
Привлекаются – 2 ответов.
5.Имеется ли на предприятии возможность
проявить творческие способности?
Имеется – 5 ответов.
Не имеется – 8 ответов.
Затрудняюсь ответить – 2 ответа.
Из таблицы 2 следует, что по результатам большинства ответов
проведенного тестирования можно сделать вывод об отсутствии
50
возможности подготовки, повышения квалификации и продвижения кадров.
Вместе с тем, на предприятии имеется значительное число молодых
работников, имеющих потенциальные способности и возможности к
управленческому труду, а также работники в возрасте, наиболее полно
отвечающем требованиям к управленческим кадрам.
Так же был проведен анализ возрастного и образовательного уровня
работников предприятия – таблица 3 и рисунок 1.
Таблица 3
Анализ возрастного и образовательного уровня работников Министерства
ЖКХ Ростовской области
№
п/
п
Показатели
2014
2015
2016
Отклонение
(+,-)
2016\
2014
2016\
2015
Анализ возрастной структуры
1
До 30-ти лет
4
4
3
0
0
2
30-40 лет
7
6
6
-1
0
3
40-50 лет
8
8
8
0
0
4
Свыше 55 лет
3
3
3
0
0
Итого
22
21
21
-1
-1
Анализ образовательного уровня
1
Высшее экономическое образование
1
2
2
1
0
2
Высшее гуманитарное образование
0
0
0
0
0
3
Среднее экономическое образование
12
11
11
-1
0
4
Среднее гуманитарное образование
0
0
0
0
0
5
Среднее общее образование
9
9
9
0
0
Итого
22
21
21
-1
-1
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
1 группа 2 группа 3 группа
2016
2015
2014
Рис.1. Анализ возрастного уровня работников Министерства ЖКХ
Ростовской области
51
Из данных таблицы 3 и рисунка 1 следует, что наибольший процент
среди сотрудников в анализируемые годы занимают работники в возрасте 40
– 50 лет. Их численность составила:
В 2016 году – 36,3% (8 / 22 = 0,363);
В 2015 году – 38% (8/21 = 0,380);
В 2014 году – 38% (8/21 = 0, 380).
Вторая по численности группа – работники 30 – 40 лет. Их численность
составила:
В 2016 году – 31,8% (7 / 22 = 0,318);
В 2015 году – 28,5% (6/21 = 0,285);
В 2014 году – 28,5% (6/21 = 0, 285).
Третья по численности группа – работники до 30 лет. Их численность
составила:
В 2016 году – 18,1% (4 / 22 = 0,181);
В 2015 году – 19% (4/21 = 0,190);
В 2014 году – 19% (4/21 = 0, 190).
Эти показатели являются очень хорошими, потому что в возраст 40 –
50 лет человек считается более опытным и мудрым, но следует отметить, что
чуть меньше персонала в возрасте 30 – 40 который считается оптимальным
для работы.
По уровню образования наибольший процент персонала предприятия
имеет среднее экономическое образование, а именно:
– в 2014 г. их число составило 54,5% к общему количеству работников
(12/22 = 0,545);
– в 2015 г. их число составило 52,3% к общему количеству работников
(11/21 = 0,523);
– в 2016 г. их число составило 52,3% к общему количеству работников
(11/21=0,523).
Высшее образование имеют единицы сотрудников компании, а именно:
– в 2014 г. – 4,5% сотрудников компании (1/22 = 0,045);