74
Таким образом, из анализа мероприятий, предложенных в главе 3
настоящей работы, можно сделать вывод о том, что Итум-Калинский районный
отдел образования не только имеет устойчивые тенденции к росту прибыли и
выручки, но и неиспользованный потенциал по улучшению показателей
собственной деятельности. Грамотное использование этого потенциала
позволит существенно улучшить работу Итум-Калинский районный отдел
образования.
В результате проведенного исследования, нами определены элементы
СВК Итум-Калинский районный отдел образования.
Установлено, что для оказания современных, качественных
образовательных услуг, необходима организация СВК в Итум-Калинский
районный отдел образования.
Как результат исследования, предлагаем, внедрить службу внутреннего
контроля. Для организации СВК в Итум-Калинский районный отдел
образования необходимо:
1) Ввести в штатное расписание учреждения должность специалиста
внутреннего контроля;
2) Утвердить план работы СВК;
3) Организовать работу СВК.
Проведенная работа и полученные результаты приведут к достижению
эффективной работы Итум-Калинский районный отдел образования, в
выполнении государственного заказа и финансового плана.
Предложенные мероприятия увеличат валовую прибыль Итум-Калинский
районный отдел образования на 124319,00 тыс.руб. в год (или в 11 раз). Т.е.
экономический расчет показателей эффективности показал, что проект
эффективен и его можно принять к реализации.
Реализация представленных рекомендаций будет способствовать
привлечению дополнительных клиентов, улучшению имиджа учреждения, и,
как следствие, росту выручки от оказания услуг, прибыли учреждения и
увеличению финансовых ресурсов, необходимых для мотивации и
стимулирования работников.
75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Отчетность бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях заметно
отличается от отчетности коммерческих структур. Это связано с повышенными
требованиями к данной документации и пристальным вниманием органов,
осуществляющих контроль.
Состав бухгалтерской отчетности определяется по типу учреждения.
Таким образом, выделяют:
- казенные учреждения (приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н);
- бюджетные и автономные организации (приказ Минфина РФ от
25.03.2011 № 33н).
Для отчетности госучреждений установлены особые контрольные
соотношения, которые периодически публикуются на официальных сайтах
Министерства финансов или Федерального казначейства.
Основная цель анализа финансового состояния заключается в том, чтобы
на основе объективной оценки использования финансовых ресурсов выявить
внутрихозяйственные резервы укрепления финансового положения и
повышения платежеспособности.
Основными составляющими анализа финансового состояния предприятия
являются: общий анализ, анализ финансовой устойчивости, анализ ликвидности
баланса, анализ коэффициентов финансового состояния.
Исследование показало, к сожалению, что не все методы и показатели
классического финансового анализа, возможно применять к бухгалтерской
отчетности бюджетного учреждения, поскольку структура бюджетной
отчетности значительно отличается от бухгалтерской отчетности коммерческих
организаций, для которых разрабатывались классические методики.
Бюджетная отчетность является информационной базой для анализа
структуры и динамики финансовых и нефинансовых активов, а также
финансового результата бюджетного учреждения.
76
В работе дана организационно-экономическая характеристика Итум-
Калинский районный отдел образования, основной целью деятельности
которого является исполнение Государственного Задания в области
образовательных услуг на территории Чеченской республики, Итум-Калинский
район, село Итум-Калин.
Итум-Калинский районный отдел образования не преследует цели
получения прибыли от своей деятельности, но вправе оказывать платные
услуги и заниматься иной приносящей доход деятельностью, соответствующей
целям его создания и направленной на их реализацию.
Планирование всех расходов и доходов от приносящей доход
деятельности осуществляется самостоятельно.
Итум-Калинский районный отдел образования имеет «плохой» баланс,
т.к. валюта баланса на конец 2018 года (по сравнению с 2016) уменьшается.
Свидетельством нормального функционирования является увеличение в 2017
году финансового результата деятельности.
Учреждение является финансово устойчивым ввиду удовлетворительного
состояния основных средств, а также отсутствия в его активе заемного
капитала.
Рентабельность учреждения постоянна в динамике на снижение: 2016 год
– 3,25%, 2017 год – 1,34%, 2018 год – -0,63%. Причинами этого являются,
прежде всего, динамика (уменьшение) общего объема оказываемых Итум-
Калинский районный отдел образования платных государственных услуг,
конкуренция и высокая стоимость услуг по сравнению с частными фирмами.
Итум-Калинский районный отдел образования в 2016-2018 гг. не имело
проблемы со своевременностью и полнотой исполнения обязательств, о чем
свидетельствует коэффициент ликвидности (выше нормы в 206 и 2018 году). В
2017 году коэффициент ликвидности был равен 0, за счет отсутствия суммы
краткосрочных обязательств. Следовательно, мер по изменению финансового
состояния учреждению не требуется.
Планирование расходов на оказываемые услуги, поиск наиболее
77
выгодных вариантов их реализации с целью получения необходимого уровня
прибыли для полного исполнения взятых не себя обязательств – все это в сумме
будет обеспечивать приемлемый уровень рентабельности и ликвидности
учреждения. Коэффициенты деловой активности позволяют проанализировать,
насколько эффективно предприятие использует свои средства.
В Итум-Калинский районный отдел образования ввиду большой доли
основных средств коэффициент оборачиваемости сравнительно меньше
остальных коэффициентов деловой активности.
Коэффициент оборачиваемости дебиторской задолженности в 2016 и
2018 годах имеет хорошее значение. Его уменьшение в 2018 году вызвано
ростом общего объема неполученной в срок дебиторской задолженности.
Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности за
анализируемый период динамично снижается ввиду нехватки денежных
средств из-за роста среднегодового значения кредиторской задолженности при
снижении себестоимости услуг и выручки от их оказания.
Динамичное снижение коэффициента фондоотдачи является следствием
недостатков в использовании основных средств.
Снижение коэффициента оборачиваемости запасов говорит о том, что все
больше средств связано в этой наименее ликвидной статье нефинансовых
активов и тем менее ликвидную структуру имеют нефинансовые активы и тем
менее устойчиво финансовое положение Итум-Калинский районный отдел
образования.
Планирование и контроль использования денежных средств на
обеспечение расходных статей также занимают особое место и в
государственном учреждении. Причиной этого является необходимость
полного и качественного исполнения государственных функций исходя из того
объема расходных денежных средств, которые выделены вышестоящему
учреждению.
В ходе анализа исполнения бюджета за 2016-2018 годы по всем
расходным статьям Итум-Калинский районный отдел образования в полном
78
объеме исполнило утвержденные бюджетные назначения. Расходование
бюджетных средств выполняется строго по Расчету субсидий на выполнение
государственного задания (с 2011 года). Нецелевого использования средств не
выявлено.
В ходе анализа исполнения смет доходов и расходов по приносящей
доход деятельности Итум-Калинский районный отдел образования за 2016-2018
года выявлено фактическое отклонение показателей от плановых значений.
За анализируемый период наблюдалось постоянное динамичное
изменений финансовых показателей Итум-Калинский районный отдел
образования в силу как внутренних, так и внешних причин. В конце 2018 года
наблюдается дефицит финансовых ресурсов от договорной деятельности, что, в
свою очередь, не способствует улучшению общего финансового состояния
государственного учреждения.
Любое планирование расходов невозможно без анализа аналогичных
статей за предыдущие периоды. Информацию о структуре и динамике расходов
государственного учреждения можно получить из отчетов об исполнении
бюджетов на соответствующий финансовый год.
В структуре суммарных расходов Итум-Калинский районный отдел
образования преобладающий удельный вес имеют расходы на оплату труда и
начисления на нее. В 2016 году он составил 72,89%, в 2017 году – 70,15%, в
2018 году – 68,20%.
Далее следуют расходы на приобретение работ, услуг, удельный вес
которых в 2016 году составил - 12,10%, 2017 году - 15,68%, 2018 году – 16,29%.
Более низкая доля расходов в общей их сумме принадлежит затратам на
начисление амортизации основных средств и расходованию материальных
запасов. Процентное соотношение расходов по статье «Расходы по операциям с
активами» к 100% расходам Итум-Калинский районный отдел образования в
2016 году составляет 14,31%, в 2017 году - 13,50%, в 2018 году - 14,16%.
Прочие расходы в общей сумме расходов занимают менее 1,4%, что в
принципе не указывает на неэффективную социальную политику учреждения.
79
Проанализировав финансовую деятельность Итум-Калинский районный
отдел образования, очевидно, что при осуществлении рационального
планирования как бюджетных средств, так и поступлений от приносящей доход
деятельности, можно обеспечить учреждению стабильность и улучшение
финансовых показателей.
По итогам проведенного экономического анализа финансового состояния
Итум-Калинский районный отдел образования, руководствуясь закрепленными
теоретическими знаниями, нами разработаны организационные мероприятия по
оптимизации расходной части бюджета в учреждении. Так, в результате
оптимизации статьи оплата труда (ст. 211), статьи приобретение услуг связи
(ст. 221) и статьи прочие работы и услуги (ст. 226) позволит сократить расходы
в размере 493 366,00 тыс.руб. в год.
Из анализа мероприятий, предложенных в главе 3 настоящей работы,
можно сделать вывод о том, что Итум-Калинский районный отдел образования
не только имеет устойчивые тенденции к росту прибыли и выручки, но и
неиспользованный потенциал по улучшению показателей собственной
деятельности. Грамотное использование этого потенциала позволит
существенно улучшить работу Итум-Калинский районный отдел образования.
Нами вынесены предложения по увеличению финансовых результатов в
Итум-Калинский районный отдел образования, соответственно предложены
мероприятия по повышению доходности Итум-Калинский районный отдел
образования и осуществлен расчёт их эффективности. Так, в результате
увеличения средней суммы оказанных услуг, увеличения числа покупателей с
помощью сайта учреждения, переход на мотивацию персонала и высшего
руководства на снижение потерь с целью увеличения прибыли учреждения
(методику мы описали в 3 главе); реализация долгосрочных бонусных
программ для увязки долгосрочных целей компании с интересами лиц,
принимающих решения.
В результате проведенного исследования, нами определены элементы
СВК учреждения. Установлено, что для оказания современных, качественных
80
бухгалтерских услуг, необходима организация СВК в Итум-Калинский
районный отдел образования.
Как результат исследования, предлагаем, внедрить службу внутреннего
контроля. Для организации СВК в Итум-Калинский районный отдел
образования необходимо:
1) Ввести в штатное расписание учреждения должность специалиста
внутреннего контроля;
2) Утвердить план работы СВК;
3) Организовать работу СВК.
Проведенная работа и полученные результаты приведут к достижению
эффективной работы учреждения, в выполнении государственного заказа и
финансового плана.
Предложенные мероприятия увеличат валовую прибыль Итум-Калинский
районный отдел образования на 124319,00 тыс.руб. в год (или в 11 раз). Т.е.
экономический расчет показателей эффективности показал, что проект
эффективен и его можно принять к реализации.
Реализация представленных рекомендаций будет способствовать
привлечению дополнительных клиентов, улучшению имиджа учреждения, и,
как следствие, росту выручки от оказания услуг, прибыли учреждения и
увеличению финансовых ресурсов, необходимых для мотивации и
стимулирования работников.
В заключение остается добавить, что результаты выпускной
квалификационной работы и выработанные в ходе ее написания предложения
по снижению затрат и повышению прибыльности Итум-Калинский районный
отдел образования в настоящее время доведены до руководства Итум-
Калинский районный отдел образования с целью изучения возможности их
внедрения в производственно-коммерческую практику Итум-Калинский
районный отдел образования.
81
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ
[Текст] (ред. от 15.04.2019) // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, N
31, ст. 3823
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31.07.1998 N 146-ФЗ [Текст] (ред. от 01.05.2019) // СПС Консультант Плюс
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 N 117-ФЗ [Текст] (ред. от 01.05.2019) // СПС Консультант Плюс
4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О
некоммерческих организациях» [Текст] // «Собрание законодательства РФ»,
15.01.1996, N 3, ст. 145
5. Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «Об
автономных учреждениях» [Текст] // «Собрание законодательства РФ»,
06.11.2006, N 45, ст. 4626
6. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений» [Текст] // «Собрание законодательства РФ»,
10.05.2010, N 19, ст. 2291
7. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О
бухгалтерском учете» // «Собрание законодательства РФ», 12.12.2011, N 50, ст.
7344.
8. Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н (ред. от 28.12.2018)
«Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов
государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными
фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных)
учреждений и Инструкции по его применению» // «Российская газета», N 8,
19.01.2011.
9. Приказ Минфина России от 16.12.2010 N 174н (ред. от 28.12.2018)
«Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений
и Инструкции по его применению» // «Российская газета», N 39, 24.02.2011.
82
10. Приказ Минфина России от 23.12.2010 N 183н (ред. от 28.12.2018)
«Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений
и Инструкции по его применению» // «Российская газета», N 47, 05.03.2011.
11. Приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н (ред. от 28.02.2019)
«Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой,
квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений» // «Российская газета», N 94,
04.05.2011.
12. Акашева В.В. Особенности организации бухгалтерского учета в
государственных (муниципальных) учреждениях / В.В. Акашева, Н.В.
Евдокимова // Экономические исследования и разработки. – 2017. - №3. – с. 12-
16.
13. Алехин Э.В., Атяшкин И.А. Государственный сектор Российской
Федерации как особый институт хозяйственной деятельности // Теория и
практика общественного развития. 2017. № 1. С. 96-98.
14. Антонов, Г.В. Некоммерческие организации в экономической
теории [Текст]. — М.: МАКС Пресс, 2016.
15. Бюджет и бюджетная система: Учебник для бакалавриата и
магистратуры [Текст] / Мст.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Криворогов; под
ред. Мст.П. Афанасьева; предисловие А.Л. Кудрина. 4-е изд., перераб. и доп.
М.: Издательство «Юрайт», 2017. 780 с.
16. Вахрушина, М.А. Комплексный экономический анализ
хозяйственной деятельности: учеб. пособие / М. А. Вахрушина. – М.:
Вузовский учебник, 2016. С.269.
17. Гаврилова А.Н., Попов А.А. Финансы организаций (предприятий).
- М.: Кнорус, 2016. С.358.
18. Гассиева Л.А. Управление государственным учреждением на
основе сбалансированной системы показателей // International Scientific Review.
2017. № 4 (35). С. 60-62.
19. Государственные и муниципальные финансы Корчинский В.Е.,
Воробец Т.И. Учебное пособие. Симферополь, 2017. С. 74-150.
20. Деньги, кредит, банки: учеб. для студ. вузов, обуч. по спец.
«Финансы и кредит» и «Бух. учет и аудит» / С.-Петерб.гос. ун-т экономики и
финансов; ред. Г.Н. Белоглазова. - Москва: Высшее образование, 2016. С.358.
83
21. Казакова, Н.А., Федченко, Е.А. Совершенствование методического
обеспечения анализа бюджетной эффективности [Текст] // Экономический
анализ: теория и практика. 2016. № 15. С. 11-18.
22. Ковалев, В.В. Финансовый анализ. Управление капиталом. Выбор
инвестиций. Анализ отчетности / В.В. Ковалев. – М.: Финансы и статистика,
2016. С.206.
23. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности:
Учебник / М. В. Косолапова, В. А. Свободин. - М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашков и К°», 2016. 248 с.
24. Коренкова С.И., Скосырских И.Н. Оценка аналитических
показателей бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и
коммерческих организаций // Инновационное развитие экономики. 2017. № 4
(40). С. 187-192.
25. Лебедева О.Н. Анализ доходов и расходов казенного учреждения //
Вектор экономики. 2017. № 12 (18). С. 9.
26. Порфирьева А.В. Вопросы организации и перспектив развития
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в
организациях государственного сектора // Бухгалтерский учет в бюджетных и
некоммерческих организациях. 2017. № 2 (410). С. 12-18.
27. Рубан Н.А., Шукшина Ю.А. Принятие управленческих решений на
основе анализа бухгалтерской отчетности государственного (муниципального)
учреждения // Мир науки и образования. 2016. № 1 (5). С. 9.
28. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия /
Г.В. Савицкая. – Минск: Новое знание, 2016. С.144.
29. Серкова, И.А., Карпов, А.В. Государственные и муниципальные
задания: оценка эффективности [Текст] // Бюджет. 2015. N 5. С. 26 - 27.
30. Теория экономического анализа: учебник для магистров / М. В.
Мельник, В. Л. Поздеев. — М.: Издательство Юрайт, 2016. С.116.
31. Федорова, Г.В. Финансовый анализ предприятий при угрозе
банкротства / Г.В. Федорова. – М.: Омега, 2016. С.143.
32. Фетисов В.Д. Финансы и кредит: учеб. пособие для студ. вузов,
обуч. по спец. экономики и управления/ В. Д. Фетисов, Т. В. Фетисова. - 3-е
изд., перераб. и доп. - Москва: ЮНИТИ, 2016. С.269.