36
самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе
Федерального казначейства.
МБДОУ обладает на праве оперативного управления обособленным
имуществом, находящимся в собственности муниципального образования
«Северодвинск».
МБДОУ осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным
законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской
области, муниципальными правовыми актами Северодвинска и настоящим
Уставом.
Предметом деятельности МБДОУ является предоставление
общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотр и уход за
воспитанниками в возрасте от 2-х месяцев до прекращения образовательных
отношений.
Основная цель деятельности МБДОУ – образовательная деятельность по
образовательным программам дошкольного образования, направленная на
формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных,
нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок
учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного
возраста, а также присмотр и уход за детьми.
Для достижения уставных целей МБДОУ осуществляет основные виды
деятельности:
– реализация основной образовательной программы дошкольного
образования;
– осуществление присмотра и ухода за детьми;
– реализация адаптированной основной образовательной программы
дошкольного образования;
– реализация дополнительных общеразвивающих программ следующих
направленностей: технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной,
37
художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической.
– предоставление психолого-педагогической и социальной помощи
воспитанникам, испытывающим трудности в освоении основных
общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.
МБДОУ вправе вести в соответствии с законодательством Российской
Федерации научную и (или) творческую деятельность, консультационную,
просветительскую деятельность, деятельность в сфере охраны здоровья граждан
и иную не противоречащую целям создания МБДОУ деятельность [49].
Медицинское обслуживание воспитанников в МБДОУ обеспечивается
медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за
МБДОУ, и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет
ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий,
соблюдение Санитарно-гигиенических норм и требований, режим и качество
питания воспитанников.
Организация питания в МБДОУ осуществляется самостоятельно на основе
договора на услуги по обеспечению питанием детей дошкольного возраста с
поставщиками.
Коллективом пищеблоков разработаны 10-дневное меню и
технологические карты блюд с учетом норм физиологических потребностей в
энергии и пищевых веществах для детей возрастных групп. Меню согласовано с
территориальным отделом Роспотребнадзора.
Снабжение детского сада продуктами питания осуществляют главный
бухгалтер, бухгалтер по питанию, 2 кладовщика.
Ежедневный контроль за качеством питания, закладкой продуктов
питания, кулинарной обработкой, выходом блюд, вкусовыми качествами пищи,
правильностью хранения и соблюдением сроков реализации продуктов питания,
соблюдением санитарно- гигиенических требований к пищеблоку и процессу
приготовления и хранения пищи, технологической обработкой продуктов,
соблюдением правил личной гигиены осуществляют медицинские сестры
детского сада, бухгалтер по питанию, заведующий ДОУ, представители
38
родительского комитета.
Дошкольное образовательное учреждение укомплектовано
педагогическими кадрами и вспомогательным, техническим персоналом.
Педагоги детского сада постоянно повышают свой профессиональный уровень,
посещают методические объединения, знакомятся с опытом работы своих коллег
из других дошкольных учреждений, приобретают и изучают новинки
периодической и методической литературы. Все это в комплексе дает хороший
результат в организации педагогической деятельности и улучшении качества
образования и воспитания дошкольников. Педагогический коллектив стремится
к созданию в ДОО единого образовательного пространства общения детей,
родителей и педагогов.
В ДОУ работают: заведующий, заместитель заведующего по ВМР, 2
старших воспитателя, 3 музыкальных руководителя, 1 инструктор по физической
культуре, 2 учителя-логопеда, 1 педагог-психолог, 37 воспитателей.
Финансовое обеспечение деятельности МБДОУ осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом
разграничения полномочий в сфере образования между органами
государственной власти Архангельской области и органами местного
самоуправления Северодвинска.
Система управления организации МБДОУ № 13 «Незабудка»
осуществляет свою деятельность в соответствии с:
Федеральным законом от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в
Российской Федерации» [5];
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях»
постановление от 15 мая №26 об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 [7];
Приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 №1155 «Об утверждении
федерального государственного образовательного стандарта дошкольного
образования»[8];
Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1014 «Об утверждении
39
Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по
основным общеобразовательным программам - образовательным программам
дошкольного образования»[9];
Конвенцией ООН о правах ребенка, а также другими нормативно-
правовыми и локальными документами.
Важным в системе управления МБДОУ № 13 «Незабудка» является
создание механизма, обеспечивающего включение всех участников
образовательных отношений в управление. Управленческая деятельность
строится на основе отбора и анализа педагогической и управленческой
информации. Структура управления МБДОУ предоставлена на рисунке 5.
Рисунок 5 - Структура управления МБДОУ № 13 «Незабудка»
Заведующий МБДОУ
Заместитель
заведующего по
АХР
Заместитель
заведующего по
ВМР
Главный бухгалтер
Педагогический
персонал
Обслуживающий
персонал
Воспитатели
Специалисты
Педагог-психолог
Учитель-
логопед
Музыкальный
руководитель
Инструктор по
физкультуре
Бухгалтер
Административное управление МБДОУ
Органы самоуправления МБДОУ
Общее собрание
Педагогический
совет
Родительский
комитет
Совет МБДОУ
Медицинская
сестра
Воспитанники,
родители (законные
представители)
воспитанников
МБДОУ
40
Непосредственное управление МБДОУ № 13 «Незабудка» осуществляет
заведующий Баранова Татьяна Юрьевна.
Руководитель назначается на должность и освобождается от должности
Учредителем. Заведующий осуществляет непосредственное руководство
детским садом и несет ответственность за деятельность учреждения.
Формами самоуправления детским садом являются:
Общее собрание трудового коллектива МБДОУ № 13 «Незабудка»
Педагогический Совет МБДОУ № 13 «Незабудка»;
Родительский комитет МБДОУ № 13 «Незабудка».
Общее собрание МБДОУ № 13 «Незабудка» осуществляет полномочия
трудового коллектива, рассматривает и обсуждает программу развития МБДОУ
(далее ДОУ), рассматривает и обсуждает проект годового плана работы ДОУ,
обсуждает вопросы состояния трудовой дисциплины в ДОУ и мероприятия по ее
укреплению, рассматривает вопросы охраны и безопасности условий труда
работников, охраны труда воспитанников в ДОУ, рассматривает и принимает
Устав ДОУ, обсуждает дополнения и изменения, вносимые в Устав ДОУ.
Педагогический совет ДОУ осуществляет управление педагогической
деятельностью ДОУ определяет направления образовательной деятельности
ДОУ, отбирает и утверждает программы для использования в ДОУ,
рассматривает проект годового плана работы ДОУ, заслушивает отчеты
заведующего о создании условий для реализации образовательных программ в
ДОУ в соответствии с ФГОС ДО, обсуждает вопросы содержания, форм и
методов образовательного процесса, планирования образовательной
деятельности, рассматривает вопросы повышения квалификации и
переподготовки кадров, организует выявление, обобщение, распространение,
внедрение педагогического опыта среди педагогических работников ДОУ.
Родительский комитет: Коллегиальный орган общественного
самоуправления ДОУ, действующий в целях развития и совершенствования
образовательного и воспитательного процесса, взаимодействия родительской
41
общественности и ДОУ. В состав Родительского комитета входят родители
(законные представители) воспитанников, посещающих ДОУ. Родительский
комитет осуществляет совместную работу родительской общественности и ДОУ
по реализации государственной, муниципальной политики в области
дошкольного образования, рассматривает и обсуждает основные направления
развития ДОУ, координирует действия родительской общественности и
педагогического коллектива ДОУ по вопросам образования, воспитания,
оздоровления и развития воспитанников системы управления
Таким образом, в МБДОУ реализуется возможность участия в управлении
всех участников образовательных отношений.
Контрольная функция – часть управленческой деятельности. В течение
учебного года используются разнообразные формы и методы контроля. К
анализу деятельности и контролю работы учреждения привлекаются педагоги
высшей и первой квалификационной категорий, что способствует повышению в
области аналитической деятельности.
Мониторинг качества образовательной деятельности осуществляется на
основе анализа состояния здоровья воспитанников, результатов их достижений
в освоении образовательной программы.
МБДОУ ведет бухгалтерский учет, представляет бухгалтерскую
отчетность, налоговую и статистическую отчетность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми
актами Северодвинска.
Ежегодно МБДОУ обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности
и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных
Учредителем средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов,
а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах,
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Контроль за деятельностью МБДОУ осуществляется в порядке,
установленном Администрацией Северодвинска.
Ведения бухгалтерского учета в МБДОУ № 13 «Незабудка» обеспечивает:
42
формирование полной и достоверной информации о наличии
государственного (муниципального) имущества, об его использовании, о
принятых учреждением обязательствах, полученных им финансовых
результатах и формирование бухгалтерской отчетности, необходимой
внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности;
предоставление информации, необходимой внутренним и внешним
пользователям бухгалтерской отчетности для реализации их полномочий по
внутреннему и внешнему финансовому контролю в соответствии с
действующим законодательством.
Правом первой подписи первичных учетных, платежных документов
доверенностей предоставляется заведующему учреждения. Правом второй
подписи первичных учетных, платежных документов, доверенностей – главному
бухгалтеру.
Хозяйственные операции в бухгалтерском учете оформляются типовыми
первичными документами, которые утверждены законодательно, формами,
разработанными учреждением самостоятельно, с учетом требований 402-ФЗ от
06.12.2011 «О бухгалтерском учете», а также формами первичных учетных
документов, предусмотренных согласно класса 03 и 05 ОКУД. Документы,
которыми оформляются факты хозяйственной жизни с денежными средствами,
принимаются к отражению в бухгалтерском учете при наличии на документе
подписей директора и главного бухгалтера или уполномоченных ими на то лиц
[2].
Бухгалтерский учет в Учреждении осуществляется с использованием
программы автоматизации бухгалтерского учета «ПАРУС Бюджет». Программа
предназначена для автоматизации ведения бухгалтерского учета в
государственных (муниципальных) учреждениях любого уровня. В модуле
реализованы регистры учета всех видов первичных документов и иной учетной
информации, ведение которой предусмотрено действующими нормативными
документами (Рисунок 6).
Система обеспечивает формирование полной и достоверной информации
43
о финансово–хозяйственной деятельности учреждения. Приложение имеет
интуитивно понятный интерфейс, все функциональные возможности
сгруппированы по принципу принадлежности к участкам бухгалтерского учета.
Рисунок 6 - Учет в МБДОУ № 13 «Незабудка» с помощью
программы «ПАРУС Бюджет»
Функциональные возможности позволяют полностью автоматизировать:
1. Учет операций по санкционированию расходования бюджетных
средств;
2. Учет финансовых активов (операций с денежными средствами);
3. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками;
4. Учет нефинансовых активов;
5. Другие операции.
С помощью программы «ПАРУС Бюджет» обеспечивается автоматическое
взаимодействие МБДОУ № 13 «Незабудка» с «Государственной
44
информационной системой о государственных и муниципальных платежах» и с
«Информационной системой регистрации начислений и платежей» (выгрузка
данных о начислениях и загрузка сведений о платежах).
Систематизация данных проверенных и принятых к учету первичных
учетных документов проводиться по датам совершения операций (в
хронологическом порядке) и отражается накопительным способом в следующих
регистрах бюджетного учета:
Журнал операций по счету «Касса»;
Журнал операций с безналичными денежными средствами (по лицевому
счету);
Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
Журнал операций расчетов по оплате труда;
Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
Журнал по прочим операциям;
Журнал по прочим операциям (по санкционированию); .
Журнал по прочим операциям (расчеты по страховым взносам);
Журнал по прочим операциям с забалансовыми счетами;
Главная книга.
Порядок организации и ведение делопроизводства осуществляются в
соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
2.2. Анализ финансово-экономических показателей деятельности
учреждения
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания осуществляется в соответствии с соглашением о
порядке и условиях предоставления субсидии, заключенным Учредителем с
МБДОУ № 13 «Незабудка».
45
Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания с учетом расходов на содержание зданий, оплату
коммунальных услуг, расходов на уплату налогов, в качестве объекта
налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том
числе земельные участки, а также финансовое обеспечение развития МБДОУ в
рамках муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке.
Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие МБДОУ,
перечень которых определяется Учредителем, осуществляется за счет субсидий
из местного бюджета муниципального образования «Северодвинск».
МБДОУ вправе вести приносящую доход деятельность, предусмотренную
Уставом учреждения постольку, поскольку это служит достижению целей, ради
которых оно создано, и соответствует указанным целям.
На данный момент учет в МБДОУ № 13 «Незабудка» регламентируется
Бюджетным кодексом, положениями по бухгалтерскому учету, указаниями
Минфина России.
Оценка имущества и обязательств производится для их отражения в
бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в денежном выражении. На
соответствующих счетах отражается полная информация о состоянии активов и
обязательств, об операциях, их изменяющих, и финансовых результатах
(сведения указывается в денежном выражении с учетом существенности).
Проведем анализ основных экономических показателей деятельности
МБДОУ № 13 «Незабудка» за 2015-2016 гг. (таблица 4)
В 2015-2016 учебном году в детском саду воспитывалось 515 и 526 детей
соответственно в возрасте от 1,5 до 7 лет, которые осваивали образовательную
программу дошкольного образования в режиме полного дня (12 часов). Согласно
таблицы в 2016 г. количество воспитанников увеличилось на 11 человек (2,14%).
В целом но субсидиям за 2016 г. наблюдается рост в связи с увеличением
количества обслуживающего контингента. Рассмотрим данные показатели
подробнее. Субсидии на выполнение государственного (муниципального)
задания в 2016 г. составляют 50 211,7 тыс. руб., что на 3 968,7 (8,58) тыс. руб.