36
сегодняшний день длина канализационных сетей на балансе МУП
«Водоканал» составляет 1220,99 км. Кроме того, обслуживается более 40 000
канализационных колодцев и 45 насосных станций. Канализационные
насосные станции оснащены сетками и дробилками для удержания и
измельчения мусора.
Услуги, обеспечивающие основной процесс утилизации воды.
Система канализации города Екатеринбурга является промышленным и
бытовым, т. е. обеспечивает канализацию от населения и практически со всех
промышленных предприятий города.
Схема канализации - зона: в зависимости от ландшафта и факторов
планирования. Действуют два канализационных бассейна - северная и южная
зоны с очисткой сточных вод, соответственно, на аэрационных станциях
Севера и Юга. Сточные воды в канализационных сетях, наиболее близкие к
очистным сооружениям, поступают под действием силы тяжести. Из более
отдаленных мест перекачиваются насосные станции.
Объем канализации от населения, входящего в городскую
канализацию, почти равен стоимости потребления воды в доме, исключая
потери от несчастных случаев в сети. Промышленные сточные воды
поступают на муниципальные очистные сооружения после местной
обработки на заводах, где они образуются. Для промышленных
водопользователей установлены нормы предельно допустимых сбросов
загрязняющих веществ в городскую канализационную систему, которые
позволяют муниципальным очистным сооружениям работать в
соответствующем технологическом режиме. Предприятие МУП «Водоканал»
выпускает очищенные сточные воды в следующие природные объекты - реку
Камышенка, реку Исеть.
Услуги МУП «Водоканал», обеспечивающие основной процесс
удаления воды; сбор, транспортировка и очистка сточных вод:
1) обслуживание сточных вод;
2) южная станция аэрации (85% сточных вод);
37
3) Северная станция аэрации (15% стоков).
Процесс эксплуатации очистных сооружений Южно-аэрационной
станции (ЮАС)
Южная Аэрационная Станция - это канализационная ферма. Сайт ЮАС
расположен в южной части Екатеринбурга, в районе микрорайона Химмаш
на левом берегу реки Исеть. Для обработки поставляется сточная вода из
жилых районов и предприятий южной канализационной системы города.
Сточные воды подвергаются механической, биологической обработке
и дезинфекции. Контроль за работой объектов осуществляется
ведомственной лабораторией. Комплекс очистных сооружений предназначен
для полной биологической очистки сточных вод в аэротенках с
последующим хлорированием. Сточные воды, поступающие в здания,
проходят через следующие этапы очистки: механические, биологические и
обеззараживание.
Стабильная работа систем водоснабжения и санитарии
обеспечивается коллективом примерно из 4000 человек.
На рисунке 2 показана схема предприятия с разделением единиц по
функциональным признакам.
Рисунок 2. Структура МУП «Водоканал»
38
Начальник управления - генеральный директор МУП «Водоканал»
является единоличным исполнительным органом предприятия, назначенным
на должность и уволенным владельцем имущества предприятия. Директор
МУП «Водоканал» подотчетен и контролируется владельцем имущества
предприятия и несет ответственность за экономические результаты
деятельности предприятия, а также за безопасность и целевое использование
имущества предприятия.
Функциональные звенья касаются вопросов, входящих в их
компетенцию (технические, технологические и т. д.). В то же время право
окончательного решения резервируется для общего руководства. Тем не
менее, можно обеспечить реализацию преимуществ, присущих этой
структуре, только в условиях четкого распределения работы и функций
между линейным и функциональным персоналом. (Приложение 3).
На исследуемом предприятии линейно-функциональная структура
является ступенчатой структурой. В рамках этой структуры линейные
менеджеры являются односторонними, и им помогают функциональные
органы. Линейные лидеры низших уровней не административно
подчиняются функциональным руководителям высших уровней власти.
Основой структуры является принцип построения и специализации
управленческого персонала в функциональных подсистемах организации.
Многолетний опыт использования линейно-функциональной структуры
управления на предприятии показал, что он наиболее эффективен, поскольку
контрольное устройство должно выполнять множество рутинных, часто
повторяющихся процедур и операций со сравнительной стабильностью задач
и функций управления: через жесткую систему соединений, организация в
целом. Кроме того, преимущества линейно-функциональной структуры
могут быть связаны с возможностью получения высокой степени
профессиональной специализации сотрудников.
Данные о количестве сотрудников свидетельствуют об увеличении
эффективности системы управления персоналом. В связи с мерами по
39
оптимизации численности персонала в 2016-2018 годах численность
персонала сократилась, а производительность труда увеличилась. Давайте
проанализируем данные о динамике персонала в соответствии с
показателями данных в Таблице 2.
Таблица 2
Динамика персонала по показателям данных
Наиболее очевидные данные из таблицы для наглядности
представлены на диаграмме рисунка 3.
Рисунок 3. Диаграмма динамики движения персонала
Согласно представленным данным, в течение нескольких лет остается
довольно высокий процент текучести кадров. Это негативный фактор,
поскольку он снижает производительность, мотивирует труд, текучесть
40
препятствует созданию эффективной команды, негативно влияет на
корпоративную культуру организации.
К сожалению, предприятие не учитывает причины выхода на пенсию
персонала, разговоры «на выезде» сотрудниками отдела кадров отсутствуют.
Можно только предполагать о причинах увольнений.
Согласно субъективному мнению опрошенных руководителей
отделов, эта ситуация складывается из-за отсутствия перспектив развития
карьеры и профессионального роста сотрудников, а также из-за низкой
заработной платы.
Проанализируем выход на пенсию, увольнение и прием персонала
некоторых из крупнейших подразделений (таблица 3).
Структура движения персонала ЕМУП «Водоканал» для крупнейших
предприятий на 2016-2018 гг. дана в таблице 3.
Таблица 3
Движение персонала по подразделениям
Согласно таблице, лучшие сотрудники пополняются в
административных структурах МУП «Водоканал», так как здесь
сосредоточены самые престижные, оплачиваемые и наименее дефицитные
41
специальности. Персонал на Южном вокзале (ЮAC) хуже всего, так как это
подразделение имеет наибольшее количество редких рабочих
специальностей в структуре персонала, которых в настоящее время
недостаточно на рынке труда.
Персонал предприятия имеет различную образовательную базу. Во
всех сферах производства задействованы сотрудники различного уровня
образования: высшее, среднее техническое и среднее специальное.
Рассмотрим персонал МУП «Водоканал» по уровню образования в
таблице 4, данные взяты на 2016-2018 годы.
Таблица 4
Динамика уровня образования персонала
Из этой таблицы видно, что на предприятии рабочие по большей
части, со средним образованием, которые препятствуют развитию
инновационного процесса. Для ясности данные таблицы приведены на
диаграмме рисунка 4.
Рисунок 4. Динамика уровня образования персонала
на 2016-2018 гг.
42
Рассмотрим динамику среднего возраста EMУП «Водоканал». Общая
возрастная структура персонала EMУП «Водоканал» по состоянию на 2018
год показана на рисунке 5.
Рисунок 5. Динамика среднего возраста персонала
Эти диаграммы отражают проблематичную тенденцию, которая
набирает обороты в ЕМУП «Водоканал». Увеличение среднего возраста
сотрудников является тревожным фактором для кадровой ситуации. Это
серьезная угроза нормальному функционированию и развитию предприятия.
Следует отметить, что выбытие молодых кадров является системной
проблемой производственных предприятий.
Увеличение среднего возраста естественно увеличивает количество
сотрудников, вышедших на пенсию по возрасту и продолжающих работать в
МУП «Водоканал».
В одном из подразделений предприятия – ЮАС, было проведено
гендерно-возрастное исследование за 2017-2018г (Таблица 5).
12%
30%
41%
14%
3%
до 35 лет
36-45 лет
46-55 лет
55-65
более 65
43
Таблица 5
Гендерно-возрастное исследование сотрудников ЮАС, 2017-
2018гг
Данные, собранные в Таблице 5, показывают, что персонал
подразделения ЮАС имеет тенденцию к увеличению среднего возраста и
увеличению числа женщин. Для дальнейшего развития предприятия это явно
отрицательный фактор. Видно, что в отделе ЮАС нет развитого
инновационного потенциала, поскольку среди сотрудников преобладают
сотрудники до выхода на пенсию и пенсионный возраст.
Общая возрастная структура персонала подразделения «Водоканал»
на 2018 год показан на рисунке 6.
Таким образом, в ходе исследования были проанализированы общие
показатели персональных данных о МУП «Водоканал», а также одно из его
подразделений - ЮAC. Выявлены основные тенденции и некоторые
проблемы.
Рисунок 6. Возрастная структура сотрудников ЮАС за 2018 г.
12%
30%
41%
14%
3%
2018
до 35 лет
36-45 лет
46-55 лет
55-65
более 65
44
Таким образом, в ходе исследования были проанализированы общие
показатели персональных данных по ЕМУП «Водоканал». Выявлены
основные тенденции и некоторые проблемы. Рассматриваемое предприятие -
это большой и сложный объект. Структура становится более разветвленной,
количество услуг увеличивается, и их координация усложняется. Линейная и
функциональная структура становится громоздкой, не обеспечивает
своевременного решения проблем, не обладает необходимой гибкостью,
маневренностью.
2.2 Анализ финансового состояния предприятия
Особенностью муниципального предприятия является то, что
имущество, соответственно, находится в государственной или
муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве
хозяйственного управления или оперативного управления. Учредительными
документами государственных и муниципальных предприятий являются
решение собственника и устав, утвержденный указанным лицом. Эти
положения подробно изложены в уставе МУП «Водоканал», принятом 1
августа 1993 года. Изменения и дополнения в Устав Общества принимаются
учредителем и регистрируются в установленном порядке. В Приложении 4
выдержки из устава компании.
Имущество муниципального унитарного предприятия «Водоканал»
принадлежит муниципалитету, оно неделимо и не может быть распределено
по вкладам – доли, паи, акции, в том числе между работниками предприятия,
принадлежат предприятию на праве хозяйственного управления и отражены
в его самостоятельном балансе. Имущество предприятия не может включать
в себя имущество другой формы собственности. Право собственности,
переданное предприятию на право хозяйственного ведения собственником
этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества
предприятию или заключения договора, если иное не предусмотрено
45
Федеральным законом или установлено решением учредителя передать
имущество предприятию.
Предприятие «Водоканал» имеет право выполнять свои цели в
пределах, установленных законодательством, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, муниципального района и
уставом:
1) заключать контракты с любыми организациями, учреждениями,
предприятиями, совместными предприятиями, иностранными фирмами и
гражданами в соответствии с целями и задачами деятельности участвовать в
тендерах и заключать контракты по результатам торгов;
2) в координации с органом управления, планировать свою
деятельность и определять перспективы развития на основе спроса на свои
услуги, обеспечения социального и производственного развития
предприятия, увеличения доходов работников;
3) определяет цены с последующим утверждением органом
управления услуг, предоставляемых предприятием при осуществлении
уставной деятельности;
4) покупка за безналичные и наличные расчетные материальные
ресурсы, имущество, в том числе основные средства, от предприятий,
организаций, учреждений и граждан по покупным, розничным и
контрактным ценам;
5) устанавливает с согласия учредителя орган управления,
представительств и филиалов, в том числе территориально раздельных,
необходимых для его производственной деятельности в соответствии с
уставными задачами;
6) привлекать специалистов для консультаций, обучения работников
предприятия и других целей на основании договоров гражданского права с
оплатой по договоренности сторон;
7) самостоятельно определяет режим работы и отдыха для работников
предприятия, их социальное страхование и социальное страхование в