72
определенной степени поможет устранить недостаток первого варианта.
Второй вариант.
В данном исследовании целесообразно рассмотреть социально-
экономическую инфраструктуру, которая представляет собой комплекс
объектов, обуславливающих условия для осуществления той или иной
деятельности, в том числе предпринимательской, и комфортного проживания
населения на территории.
С целью возможности проведения классификации регионов по уровню
развития социально-экономической инфраструктуры предлагается ввести
показатель ИРСЭИ - индекс развития социально-экономической
инфраструктуры. Данный показатель будет содержать в себе два основных
компонента инфраструктурного развития региона: социально-демографический
(K
soc-dem
) и производственный (K
prod
). Условно примем, что компоненты
равнозначны, т.е.
ИРСЭИ= ½ Ksoc-dem + ½ Kprod (4)
Рассмотрим, что включает в себя каждый компонент. Автор считает, что
социально - демографический компонент должен состоять из:
- ВРП на душу населения (I
врп
);
- число занятых на 1000 ЭАН (I
з
);
- обеспеченность населения медицинскими и образовательными
услугами, кол-во специалистов на 1000 населения (I
мо
);
- кол-во м.кв. жилых помещений на 1000 жителей (I
жил
);
- показатель доступности спортивных объектов для населения,
социальной эффективности спортивных объектов) (I
спорт
).
В свою очередь производственный компонент должен включать в себя:
- показатель развитости транспортной сети, на 1000 км территории, (I
тер
);
- показатель экологической чистоты, объемы выбросов (I
эколог
);
- обеспеченность пресной водой (I
вод
).
73
Таким образом, получаем формулы 5 и 6:
Ksoc-dem = 1/5 (I
врп
+ I
з
+ I
мо
+ I
жил
+ I
спорт
) (5)
Kprod = 1/3 (I
тер
+ I
эколог
+ I
вод
) (6)
Чем больше показатель ИРСЭИ, тем лучше развита социально-
экономическая инфраструктура региона. Следовательно, регион становится
более привлекательным для инвесторов, в том числе и зарубежных. Данная
авторская методика позволяет сравнивать регионы между собой и делать
выводы о привлекательности того или иного субъекта с точки зрения
развитости региональной инфраструктуры. Предлагается использовать оба
предложенных варианта определения степени развитости региональной
инфраструктуры, что позволит получить наиболее точный результат, который
является очень важный аспектом при выборе потенциальным инвестором
региона для эффективного вложения средств. Следовательно, проведенная
оценка региональной инфраструктуры позволит повысить инвестиционную
привлекательность региона. Данная проблематика очень актуальна для
Красноярского края. В столице края в связи с приближающейся универсиадой
ведутся и планируются работы, направленные на создание объектов
инфраструктуры. Используя предложенную авторскую методику, определим
рейтинг региона среди соседних регионов и рассчитаем ИРСЭИ до и после
выполнения работ по созданию объектов инфраструктуры.
3.2 Расчет инвестиционной привлекательности Красноярского края
с применением авторской методики до и после проведения Универсиады
Применим методику, разработанную в пункте 3.1 на практике, оценив
инвестиционную привлекательность Красноярского края.
Вариант 1. Для ранжирования выберем соседние регионы, что
обусловлено их территориальной близостью. Результаты проведенной оценки
74
представим в сводной таблице.
Для того чтобы с достаточной степенью точности определить рейтинг
региона по соответствующей функции, необходимо четко понимать содержание
каждой из предложенных автором функций (приложение 6).
Итак, определим вес каждой функции. Получим следующие результаты:
- обеспечивающая - 0,3;
- развитие человеческого потенциала - 0,2;
- повышение эффективности - 0,25;
- консолидирующая - 0,25.
Надо отметить, что чем больше экспертов проводят оценку, тем более
объективные результаты исследования.
Метод 1. По месту региона (баллы от 1до 4) При расчетах используем
формулу 3 суммарной взвешенной оценки инвестиционного климата по
регионам. Результаты расчетов представлены в таблице 8.
Таблица 8
Матрица результатов ранжирования регионов по степени
развития региональной инфраструктуры
Функции
Сравниваемые регионы
Красноярский
край
Кемеровская
область
Иркутская
область
Новосибирская
область
Обеспечивающая
3
2
4
1
Консолидирующая
3
2
4
1
Повышения
4
2
3
1
эффективности
Развития
человеческого
3
2
4
1
потенциала
ИТОГО
3,25
2
3,75
1
МЕСТО
3
2
4
1
Как видно по результатам первое место занимает Новосибирская
область, а Красноярский край смог занять лишь третью позицию.
Метод 2. По 10-балльной шкале (от 1 до 10 баллов)
По мнению автора, лидером среди сравниваемых регионов является
Новосибирская область. Новосибирск позиционируется как центр НИОКР,
находится на пересечение важнейших транспортных путей РФ, что
75
способствовало развитию рыночной инфраструктуры, ВРП имеет
положительную тенденцию роста. Регион является лидером по занятым в
наукоемких отраслях. На второй позиции находится Кемеровская область.
Ресурсная база, развития инфраструктура, благоприятная рыночная
конъюнктура, стабильная региональная власть - все это обуславливает
инвестиционную привлекательность региона. Главный фактор - это, конечно
же, ресурсно - сырьевой и мощный энергетический комплекс. На третьем месте
расположился Красноярский край. Средний уровень развития инфраструктуры,
дороги, аэропорт, доступность досуговых объектов - нуждается в
реконструкции и реновации. И четвертое место достается Иркутской области.
Область находится на пересечении основных транспортных магистралях,
соединяющих Европу с дальневосточными районами России и странами
Азиатско - Тихоокеанского региона, имеется огромный промышленный
потенциал и научный потенциал. Иркутская область составляет достаточно
серьезную конкуренцию Красноярскому краю.
Учитывая все вышесказанное, проставим бальную оценку регионам по
каждой функции, таблица 9.
Таблица 9
Матрица результатов ранжирования регионов по степени
развития региональной инфраструктуры
Функции
Сравниваемые регионы
Красноярский
край
Кемеровская
область
Иркутская
область
Новосибирская
область
Обеспечивающая
6
5
7
3
Консолидирующая
5
4
5
2
Повышения
эффективности
5
4
5
3
Развития
человеческого
потенциала
6
5
5
2
ИТОГО
22
18
22
10
МЕСТО
3
2
3
1
С большим отрывом лидирует Новосибирская область, второе место
занимает Кемеровская область, третью позицию поделили Красноярский край и
Иркутская область. Но учитывая, тот факт, что в 2019 году в Красноярске
76
состоится Универсиада, то Красноярский край достигнет в ближайшее время
уровня Кемеровской области. Универсиада - это новые спортивные объекты,
жилые помещения, транспортные развязки, международный аэропорт. Все это
позволит улучшить показатель по всем видам функций инфраструктуры.
Автором была представлена субъективная оценка, теперь же для полноты
картины обратимся к расчету ИРСЭИ, что позволит полагаться не только на
субъективную оценку автора, а на проведенные экономические расчеты.
Для расчетов применим разработанную авторскую методику и
рассчитаем ИРСЭИ согласно формуле 4. Для более объективной оценки
данный показатель определим в четырех соседних регионах, при этом ИРСЭИ
по Красноярскому краю рассчитаем с учетом того, что в 2019 году в крае будет
проводиться Универсиада, что существенно повлияет на развитие
инфраструктуры региона, а, следовательно, и на его инвестиционную
привлекательность. Для расчета ИРСЭИ целесообразно использовать
относительные показатели, они более точно отображают уровень того или
иного показателя по сравнению с соседними регионами, а также принятыми
максимальными и минимальными значениями.
Для расчетов сформируем таблицу 10 с исходными данными.
Таблица 10
Исходные данные для расчета показателей по авторской методике
Исходные данные
Сравниваемые регионы
Красноярский
край
Кемеровская
область
Иркутская
область
Новосибирская
область
ВРП на душу
населения, тыс.руб.
498,372
273,825
375,482
326,867
Численность
занятых на 1000
ЭАН, чел.
941
900
911
933
Обеспеченность
жильем, кв.м. на 1
жителя
22,9
23,7
23,1
23,7
Количество
учителей и врачей
на 1000 населения,
чел.
6,374
5,402
6,462
6,4
77
Окончание таблицы 10
Количество
стадионов
вместимостью
свыше 1500
человек и
плоскостных
спортивных
сооружений, шт на
1000 населения
0,985
1,650
0,803
1,234
Плотность
автодорог с
твердым покрытием
и
железнодорожных
путей общего
пользования, км на
1000 кв. км
10,5
175
31
97
Количество
промышленных
выбросов в
атмосферу, тонн на
1 кв. км
1,83
1,232
0,725
0,08
Количество пресной
свежей воды куб км
на 1000 кв.м.
1,56
0,76
2,40
0,79
Экономические возможности личности оцениваются реальным ВВП на
душу населения (используем методику экспертов ООН [25]):
(7)
где Pf - ВРП на душу населения;
Pmax = 40000, P
min
= 100 (долл.США) - нормативы, рекомендуемые
экспертами ООН для всех стран.
Следовательно, по курсу ЦБ в рублях (57,16) данные показатели составят:
P
max
= 228640, P
min
= 5716.
Произведем расчет I
врп
для каждого региона:
Красноярский край = 5,698-3,757/5,359-3,757=1,212;
Иркутская область = 5,575-3,757/5,359-3,757=1,135;
Кемеровская область = 5,437-3,757/5,359-3,757=1,049;
Новосибирская область = 5,514 -3,757/5,359-3,757=1,097.
78
Для расчета следующих показателей используем стандартную формулу 8:
I=Pfact - Pmin/Pmax-Pmin, (8)
где Рfact -
-
фактическое значение показателя по региону;
P
min
- минимальное значение данного показателя среди исследуемых
регионов;
Pmax - максимальное значение данного показателя среди исследуемых
регионов.
Итак, прейдем к расчету Iз:
Красноярский край = 941 -900/941-900=1;
Иркутская область = 911 -900/941-900=0,268;
Кемеровская область = 900-900/941-900=0;
Новосибирская область = 933 -900/941-900=0,805
Следующий показатель I
жил
характеризует степень обеспеченность
населения благоустроенным жильем:
Красноярский край = 22,9-22,9/23,7—22,9=0;
Иркутская область = 23,1-22,9/23,7-22,9=0,250;
Кемеровская область = 23,7-22,9/23,7-22,9=1;
Новосибирская область = 23,7-22,9/23,7-22,9=1
Рассчитаем I
мо
- показатель обеспеченности населения специалистами,
оказывающими образовательные и медицинские услуги:
Красноярский край = 6,374-5,402/6,462—5,402=0,917;
Иркутская область = 6,462-5,402/6,462—5,402=1;
Кемеровская область = 5,402-5,402/6,462—5,402=0;
Новосибирская область = 6,400-5,402/6,462—5,402=0,942.
Последняя составляющая в социально-демографическом компоненте - это
I
спорт
, показатель, характеризующий степень обеспеченности населения
спортивными объектами и включающий в себя обеспеченность как стадионами
с трибунами вместимостью свыше 1500 человек, так и различного рода
79
спортивными площадками и полями:
Красноярский край = 0,985-0,803/1,650-0,803=0,215;
Иркутская область = 0,803-0,803/1,650-0,803=0;
Кемеровская область = 1,650-0,803/1,650-0,803=1;
Новосибирская область = 1,234-0,803/1,650-0,803=0,509
Таким образом, получаем первую социально-демографическую
составляющую для расчета ИРСЭИ, используя формулу (5).
Прейдем к расчету второй составляющей ИРСЭИ - производственной.
Данная составляющая включает три основных компонента.
I
тер
- индекс развития транспортной сети (протяжённость автомобильных
и железнодорожных магистралей на 1000 кв. км территории). Поскольку
данный индекс включает в себя две составляющих, то рассчитаем отдельно
протяженность автомобильных магистралей и отдельно протяженность
железнодорожных магистралей. От каждого показателя возьмем по половине
значения, тем самым получим исходные данные для определения I
тер
.
Красноярский край = 10,5-10,5/175-10,5=0;
Иркутская область = 31-10,5/175-10,5=0,125
Кемеровская область = 175-10,5/175-10,5=1;
Новосибирская область = 97-10,5/175-10,5=0,526
I
эколог
- индекс экологической чистоты окружающей среды, оцениваем как
величину, обратную загрязнённости, чтобы сохранялась положительная
направленность всех индексов. Для получения исходных данных для расчета
индекса используем следующие данные: о количестве промышленных
выбросов в атмосферу (тонн на 1 кв. км территории в год).
Красноярский край = 1- (1,83-0,08/1,83-0,08)=0
Иркутская область = 1- (0,725-0,08/1,83-0,08)=0,631
Кемеровская область = 1-(1,232-0,08/1,83-0,08)=0,342
Новосибирская область = 1-(1,83-0,08/1,83-0,08)= 1
I
вод
- индекс обеспеченности пресной водой, оцениваем через годовой
водосток бассейнов рек и запас воды в озёрах (куб. км. на 1000 кв. км
80
территории).
Красноярский край = 1,56-0,76/2,40-0,76=0,488
Иркутская область = 2,40-0,76/2,40-0,76=1
Кемеровская область =0,76-0,76/2,40-0,76=0
Новосибирская область = 0,79-0,76/2,40-0,76= 0,02
Подставляем полученные данные в формулу (6) для расчета
производственной составляющей социально-экономической инфраструктуры
Kprod.
Результаты расчетов представим в таблице 11
Таблица 11
Результат расчетов по авторской методике
Показатели
Сравниваемые регионы
Красноярский
край
Кемеровская
область
Иркутская
область
Новосибирская
область
Ksoc-dem
0,669
0,610
0,5306
0,871
Iврп
1,212
1,049
1,135
1,097
Iз
1
0
0,268
0,805
Iжил
0
1
0,250
1
Iмо
0,917
0
1
0,942
Iспорт
0,215
1
0
0,509
Kprod
0,163
0,447
0,617
0,515
Iтер
0
1
0,125
0,526
Iэколог
0
0,342
0,725
1
Iвод
0,488
0
1
0,02
ИРСЭИ
0,416
0,529
0,574
0,693
МЕСТО
4
3
2
1
По результатам исследования получаем, что по показателю Ksoc-dem
лидирует Новосибирская область, на второй позиции Красноярский край,
вплотную приближается Кемеровская область, последнее место занимает
иркутская область. Проанализировав таблицу с итоговыми показателями можно
выявить сильные и слабые стороны регионов в области развития социально-
демографической инфраструктуры. Например, Красноярский край лидирует по
I
врп
и I
з
, но уступает свои позиции в области обеспеченности населения жильем
и спортивными объектами.
81
По показателю Kprod в лидеры вышла Иркутская область, опередив
Новосибирскую. Красноярский край оказался на последнем месте.
Таким образом, проведенные расчеты показывают на слабое развитие
региональной инфраструктуры Красноярского края. Данный регион
проигрывает соседним регионам по следующим основным показателям
социально-демографической инфраструктуры: обеспеченность жильем,
обеспеченность спортивными объектами, плотность автодорог с твердым
покрытием и количество промышленных выбросов в атмосферу.
Для расчетов были применены данные Федеральной службы
государственной статистики РФ. В результате сравнения данных
предложенных автором методик выявлено, что для улучшения инвестиционной
привлекательности региона необходимы капитальные вложения в развитие
инфраструктуры.
Со стороны государства необходимо осознание роли инфраструктуры в
развитии регионов: от вспомогательной к основной функции и, далее, к
стимулирующей и опережающей. Следовательно, развитие региональной
инфраструктуры непосредственно влияет на стимулирование развития
социально-экономических систем, а опережающее развитие инфраструктурных
объектов региона влияет на оптимальное использование регионального
пространства и имеющихся ресурсов и, тем самым, на эффективное
стратегическое социально-экономическое развитие региона.
Авторы наглядно продемонстрировали, что инвестиции в инфраструктуру
региона являются неотъемлемым и ключевым фактором социально -
экономического развития территории.
Таким образом, только опережающее развитие различных объектов
инфраструктуры, позволит регулировать и оптимизировать структуру
региональной экономики и окажет прямое воздействие на эффективное
использование территорий и ресурсов региона.
Для того, чтобы провести расчет ИРСЭИ с учетом предстоящей
универсиады, выявим плюсы, которые получит Красноярск и попробуем их