32
4.
Уменьшающаяся эффективность трудового потенциала общества:
избыток рабочей силы становится все более очевидным, объем
производства сокращается в большей степени, чем численность
занятых.
5.
Обусловленная простоями предприятия неполная занятость.
6.
Значительная территориальная дифференциация занятости (различие
до 10 раз).
7.
Низкий уровень пособий по безработице.
8.
Крайне размытые границы между официальной и теневой занятостью,
а также расширение теневой занятости.
9.
Большие различия между официально регистрируемой и общей
численностью безработных.
10.
Имеется уже сложившийся сегмент рынка труда (торгово-
посредническая и финансово-банковская сферы), характеризующийся
высоким уровнем монополизации, высоким уровнем заработной платы
и высокими требованиями к квалификации работников.
11.
Формирование придерживаемой модели занятости, при которой
рабочая сила в производстве не используется, но и не высвобождается
в другие сферы.
Тогда причины безработицы следующие:
– уменьшение рабочих мест за счет автоматизации производственных
процессов;
– экономические факторы, такие как необходимость в уменьшении
рабочих мест работодателем;
– рост минимального размера заработной платы, который влечет за
собой спад спроса на работников;
– сезонность, в таких сферах как туризм;
Так как безработица это последствия экономических упадков, то она
может служить показателем социально-экономического состояния в стране. В
настоящее время, в имеющихся условиях жизни практически невозможно
достижение полного отсутствия безработицы, и при этом улучшения
экономического состояния, потому что автоматизация производства является
важной особенностью в развитии страны и вместе с тем уменьшением рабочих
33
мест. Также следует отметить положительные моменты, возникающие в
следствии безработицы на умеренном уровне
30
:
– имеется резерв работников, который можно привлечь в случае
открытия нового производства или увеличения имеющегося;
– наличие у работающего населения стремления к добросовестному
выполнению своей работы, как фактор защиты от ее потери.
Безработица портит общий показатель экономической развитости
страны, то государство принимает следующие меры по ее ликвидации:
– поддержание безработного населения пособиями;
– создание организаций, занимающихся учетом свободных рабочих мест
и безработных граждан, а также помощью в их трудоустройстве.
Японский рынок труда в меньшей степени способствует безработице,
чем американский, так как в случае сокращения производства на японском
рынке труда работников или перемещают на другие рабочие места, или
сокращают продолжительность рабочего времени, сохраняя кадры на
предприятии. Если возникает необходимость, администрация фирм
обеспечивает таким работникам необходимую профессиональную
переподготовку и выплачивает им полную заработную плату, считая, что
увольнение работников в случае сокращения производства и набор новых в
период экономической активности обойдется значительно дороже.
Для имеющейся в настоящее время обстановки рынка российского труда
следует усилить акцент на работах технического плана и рабочих
специальностей. Нужно улучшит состояние в учебных заведениях среднего
звена, повысить минимальную заработную плату для только что окончивших
обучение молодежи, создать доступ к переквалификации в различных
отраслях производства. Только проводя рассмотренные меры и увеличению
внимания к проблеме появиться возможность снижения уровня безработицы в
стране.
30
Коровкин А.Г. Макроэкономическая оценка состояния сферы занятости и рынка труда в России 2010–2015
годов: препринт. / А.Г. Коровкин, И.Б. Королев, И.Н. Долгова. - М.: МАКС Пресс, 2015. – С. 57.
34
2.2 Особенности и основные тенденции функционирования
молодежного рынка труда в РФ
В заданном контексте рассмотрения особую роль играет молодежный
рынок труда. Это обусловлено, с одной стороны, специфическими
сложностями трудоустройства молодежи, с оценкой уровня
конкурентоспособности и компетентности; с другой стороны, более высокой
готовностью и способностью молодых людей к осуществлению
инновационной деятельности и относительно высоким уровнем их
адаптивности. Проблемы поддержки молодежной занятости,
предпринимательства и развития молодежного сегмента рынка труда
являются важнейшими направлениями в решении задач инноватизации
российской экономики. Раскрывая роль молодежи в инновационном развитии,
следует обратить особенное внимание на молодежь как на социально-
демографическую группу и исследовать современное положение молодежи на
рынке труда, ее состояние в сфере занятости и профессионального развития;
вовлеченность современной молодежи в инновационное развитие и среду для
реализации данного потенциала.
Молодежный рынок труда представляется как отдельный целостный
сегмент общего рынка труда, который обладает стратификационными,
возрастными, образовательными и субкультурными признаками и
характеристиками социально-демографической группы «молодежь»,
имеющей специфические интересы и профессиональные намерения,
особенности трудоустройства.
Основным препятствием интеграции молодежи в сферу труда
становится конфликт сложившейся системы образования и
профессионального рынка труда, а именно отсутствие механизма их
35
слаженного взаимодействия при выработке практик эффективного
трудоустройства, а также недостатки в области государственной молодежной
политики. Среди занятой молодежи в России 57,5% имеют высшее и среднее
профессиональное образование, что свидетельствует о достаточном уровне
профессиональной подготовки молодых людей (табл. 6)
31
.
Таблица 6
Общая структура занятой молодежи в экономике по уровню образования и
возрастным группам в 2015 г., в %
Занятые в
экономике
по уровню
образовани
я
Все
го
В том числе имеют образование
Высшее
профессион
альное
Среднее
профессио
нальное
Начальное
профессиона
льное
Среднее
(полное)
общее
Общее
Не
имеют
общего
Занято в
экономике
- всего
100
31,7
25,8
18,5
20,2
3,5
0,3
В том числе в возрасте, лет:
15-19
100
-
8,0
12,5
51,7
23,8
4,0
20-24
100
24,7
26,0
18,9
26,2
4,0
0,3
25-29
100
40,9
21,7
16,4
17,7
3,1
0,2
Положение молодежи на рынке труда характеризуется ее
экономической активностью, желанием и способностью к труду. Однако
экономическая активность российской молодежи поддерживается на
достаточно невысоком уровне, но связано это с тем, что подавляющее
большинство молодых людей стремится получить высшее образование.
Кроме того, значительная часть молодежи сталкивается с проблемами в
процессе трудоустройства в силу увеличивающегося разрыва между
требованиями к профессионализму работников, мотивацией работодателей и
запросами со стороны молодежи к условиям и оплате труда. Данные
31
Гребенюк Т. А., Бусоедов И. А. Рынок труда в России // Молодой ученый. — 2016. — №12. — С. 1213.
36
противоречия сохраняются и выражаются в структуре занятости по видам и
группам занятий.
Молодежный рынок труда сегментируется на рынок
квалифицированного труда нерабочих специальностей, квалифицированного
труда рабочих специальностей и неквалифицированного труда. Молодежь в
возрасте от 15 до 19 лет занята преимущественно неквалифицированным
трудом, молодежь в возрасте от 20 до 29 лет занята квалифицированным
трудом. Однако достаточно большое количество людей этой возрастной
категории занято также неквалифицированным трудом, что объясняется
преимущественно трудоустройством не по специальности.
В целом, проблемы трудоустройства и обеспечения занятости молодежи
решаются путем реализации мероприятий, связанных с профориентацией,
информационной методической поддержкой молодежи, развитием
инфраструктуры трудоустройства молодежи, что обеспечивается активной
государственной политикой в области экономического роста, создания
рабочих мест, политикой, поддерживающей социально-экономическое
партнерство между образовательными учреждениями, работодателями,
органами власти и другими заинтересованными сторонами.
Таблица 7
Общая структура занятости в неформальном секторе, в %
Год
Всего,
%
В том числе в возрасте, лет:
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-72
Всего
2012
100
2,4
11
13,5
13
12,8
11,9
13,2
11
6,5
4,7
2013
100
2
10,9
13,8
13
12,9
11,8
12,3
11,4
6,8
5,2
2014
100
1,8
10,3
14,2
13,2
12,8
11,8
11,9
11,9
7,1
4,9
2015
100
1,8
10,5
14
13,2
12,8
11,6
12,2
11,7
7,3
5
Мужчины
2012
100
2,5
11,1
14,4
13,5
12,7
11,9
12,9
10,6
6,5
3,9
2013
100
2
11
14,9
13,2
13,1
11,9
12
10,9
6,7
4,3
2014
100
1,8
10,6
15
13,5
12,8
11,8
11,7
11,4
7,1
4,2
2015
100
1,7
10,8
15
13,8
12,7
11,5
11,8
11,2
7,2
4,3
Женщины
2012
100
2,3
10,9
12,4
12,5
12,8
12
13,6
11,5
6,4
56
37
2013
100
2
10,7
12,4
12,7
12,6
11,8
12,6
12,1
6,9
6,3
2014
100
1,8
9,9
13,3
12,9
12,9
11,8
12,2
12,4
7
5,8
2015
100
1,8
10,1
12,9
12,6
12,8
11,6
12,6
12,4
7,4
5,8
В России сохраняется проблема неформальной занятости, т.е.
официально незарегистрированной экономической деятельности. Данные
официальной статистики регистрируют масштабы неформальной занятости
среди молодежи (табл. 7), в соответствии с которыми доля населения в
возрасте от 15 до 29 лет, занятая в неформальном секторе экономики,
составила в 2012 г. 26,9%, в 2015 – 26,3% (среди мужчин – 27,5%, а среди
женщин – 24,8%)
32
.
Продолжающееся замедление роста реального ВВП (3,4% в 2013 г., 1,3%
в 2014 г, 0,6% в 2015 г.)
33
и кризисные процессы в российской экономике еще
больше обострили проблему использования потенциала молодых
специалистов. И если общий уровень безработицы в России характеризуется
как достаточно низкий (5,5% в 2015 г.), то среди молодежи в возрасте 15–24
лет уровень безработицы по данным Росстата в 2015 г. составил 15,1% (табл.
8)
34
.
Таблица 8
Структура безработных по возрастным группам, %
Год
Всего,
%
В том числе в возрасте, лет:
15-
19
20-
24
25-
29
30-
34
35-
39
40-
44
45-
49
50-
54
55-
59
60-
72
2012
100
5,9
20,8
15
11,7
9,6
8,5
10,5
10,1
5,7
2,2
2013
100
5,4
20,5
15,2
12
9,7
8,3
9,7
10,6
6
2,5
2014
100
4,8
22,3
16
11,7
10,2
7,9
9,1
10,1
5,6
2,3
2015
100
4,3
21,3
15,6
11,9
10,2
8,5
9,1
10,5
6
2,7
32
Гребенюк Т. А., Бусоедов И. А. Рынок труда в России // Молодой ученый. — 2016. — №12. — С. 1213.
33
Абдрахманова Г.И. Наука. Инновации. Информационное общество: краткий статистический сборник / Г.И.
Абдрахманова, Н.В. Городникова, Л.М. Гохберг. - М.: НИУ ВШЭ, 2015.- С. 45.
34
Там же, С. 48.
38
Негативные тенденции молодежного рынка труда прогнозирует и
Международная организация труда (МОТ). Согласно докладу МОТ о
глобальных трендах занятости «Global Employment Trends-2013», до 2018 г.
занятость молодежи останется низкой
35
. Эти обстоятельства, а также тот факт,
что эффективность экономики тесно связана с эффективной занятостью
молодежи, составляющей «ядро» трудового и интеллектуального потенциала,
подтверждают важность совершенствования мер, направленных на
вовлеченность молодежи в решение проблем инновационного развития
экономики России.
Раскрывая вопрос вовлеченности современной молодежи в
инновационное развитие, важно учитывать, что молодежь обладает
особенными социально-экономическими признаками: инновационным
потенциалом, творческой активностью, мобильностью, заинтересованностью
в результатах деятельности, восприимчивостью к новому,
целеустремленностью. При этом в современном обществе существует
достаточно возможностей для участия в инновациях, обусловленных такими
факторами, как: доступность и открытость информации, постоянное снижение
стоимости вычислительной техники и оборудования, организация
технопарков и бизнес-инкубаторов, создание системы венчурного
финансирования, налоговые льготы для бизнеса, вкладывающего средства в
науку, а также различные стимулирующие программы, программы повышения
квалификации и адаптации, поддерживаемые государством.
Японский рынок труда в меньшей степени способствует безработице,
чем американский, так как в случае сокращения производства на японском
рынке труда работников или перемещают на другие рабочие места, или
сокращают продолжительность рабочего времени, сохраняя кадры на
предприятии. Если возникает необходимость, администрация фирм
обеспечивает таким работникам необходимую профессиональную
35
Михалкина Е.В. Оценка трудоустройства выпускников: компетентностный подход к развитию высшего
экономического образования / Е.В. Михалкина // Экономический анализ: теория и практика. – 2012. - № 13.
- С. 28.
39
переподготовку и выплачивает им полную заработную плату, считая, что
увольнение работников в случае сокращения производства и набор новых в
период экономической активности обойдется значительно дороже.
Легко просматриваются две тенденции
36
. В рамках первой - молодой
претендент на рабочее место должен иметь профессиональную подготовку
на высшем или среднем специальном уровне. В рамках второй - помимо
общего образования ничего не требуется. Работодатели высказали также
довольно резкие претензии к качеству подготовки выпускников современных
российских учебных заведений. Пример наиболее типичного из них:
«Качество образования в России упало настолько, что его практически нет.
Люди приходят совершенно пустые. Даже учась в 1990-х и получил такое
образование, что на порядок больше знал, чем выпускники сейчас. После
подготовки по экономическим специальностям приходят такие выпускники,
что «вода» сплошная. Это касается не только экономистов, но и юристов,
менеджеров и т.п.». Обобщённый портрет молодого человека видится
опрошенным экспертам следующим образом: «молодые люди существенно
переоценивает свои возможности, требуя большую заработную плату, нежели
заслуживают, но эта тенденция сейчас идёт в упадок. Сейчас понимают уже,
что конкуренция обостряется, работы мало, важно хотя бы что-то получать,
нежели ничего…»; «большинство молодых людей не обладает
квалификацией, достаточной для занятия вакансии, на которую они
претендуют»; «они не хотят работать по специальности, полученной
в среднем или высшем профессиональном учебном заведении»; «молодые
работники, как правило, менее обязательны и дисциплинированы, чем
возрастные»; «очень многие молодые люди не обладают достаточными
навыками работы в коллективе»; «они гораздо хуже подготовлены, чем более
опытные работники»
37
.
36
Михалкина Е.В. Оценка трудоустройства выпускников: компетентностный подход к развитию высшего
экономического образования / Е.В. Михалкина // Экономический анализ: теория и практика. – 2012. - № 13.
- С. 28.
37
Абдрахманова Г.И.. Наука. Инновации. Информационное общество: краткий статистический сборник / Г.И.
Абдрахманова, Н.В. Городникова, Л.М. Гохберг. - М.: НИУ ВШЭ, 2015. – С. 98.
40
Высказались эксперты и об учебных заведениях, поставщиках
необходимых кадров. Практически все упоминали в этой связи местные
университеты, политехнические институты, специализированные академии,
колледжи, училища. Японский рынок труда в меньшей степени способствует
безработице, чем американский, так как в случае сокращения производства на
японском рынке труда работников или перемещают на другие рабочие места,
или сокращают продолжительность рабочего времени, сохраняя кадры на
предприятии. Если возникает необходимость, администрация фирм
обеспечивает таким работникам необходимую профессиональную
переподготовку и выплачивает им полную заработную плату, считая, что
увольнение работников в случае сокращения производства и набор новых в
период экономической активности обойдется значительно дороже.
Сейчас больше потребность есть в операторах этих станков, ЧПУ, либо
в программистах, нежели непосредственно в токарях, или фрезеровщиках, или
там еще в ком-то. То есть сейчас даже станков таких уже единицы остаются»;
«приходится серьёзно доучивать»; «образование сейчас никакое. Необходимо
отменить платное образование и искоренить взятки. Критерии оценки вводить
не формальные, а с точки зрения практики деятельность; в наших ВУЗах
с отсутствует НИОКР, чем сильны американские ВУЗы и прочие»; «когда
вузы были профилированные, в одном выпускали юристов, в другом—
технарей, это было эффективнее, чем сейчас. На одну и ту же специальность
сейчас готовят несколько вузов, и уровень подготовки разный».
Ряд предприятий и большинство управлений по делам молодёжи
и трудовой занятости молодёжи сотрудничает с высшими и средними
специальными учебными заведениями по вопросам трудоустройства
учащихся, студентов, выпускников. По некоторым направлениям существуют
постоянные совместные программы. Например, такие: дуальное обучение
и мобильные бригады (на предприятиях); деятельность студенческих
41
трудовых отрядов (организациями высшего образования); имеются
соглашения с различными вузами
38
.
Японский рынок труда в меньшей степени способствует безработице,
чем американский, так как в случае сокращения производства на японском
рынке труда работников или перемещают на другие рабочие места, или
сокращают продолжительность рабочего времени, сохраняя кадры на
предприятии. Если возникает необходимость, администрация фирм
обеспечивает таким работникам необходимую профессиональную
переподготовку и выплачивает им полную заработную плату, считая, что
увольнение работников в случае сокращения производства и набор новых в
период экономической активности обойдется значительно дороже.
Можно сделать вывод, что для профессионального роста молодого
работника имеются достаточно благоприятные возможности. Ещё лучше
обстоит ситуация с перспективой карьерного роста: лишь один работодатель
заявил, что таких условий в его организации нет, остальные указали на самые
широкие возможности карьеры от простого рабочего до инженера,
коммерческого директора. В наибольшей степени это справедливо для
квалифицированного персонала. Однако почти все эксперты обращают
внимание на одно обязательное условие - желание и стремление самого
молодого работника повышать квалификацию и профессиональный уровень.
Только при выполнении этого условия во многих организациях молодые
люди, перемещаясь последовательно по служебной лестнице от самых
нижних позиций, успевая занять руководящие должности к 30-35 годам. При
этом стаж их работы находится в прямой зависимости от имеющейся
квалификации: чем выше квалификация, тем более длительный период
времени они работают в одной организации. Влияют на стаж и внешние
обстоятельства (наличие жилья, дети и т.п.).
Так, в результате реформ в области развития профессионального
образования создан Национальный совет по профессиональным
38
Гребенюк Т. А., Бусоедов И. А. Рынок труда в России // Молодой ученый. — 2016. — №12. — С. 1216.