12
- уровень использования экономических, организационных и социально-
психологических методов управления и другие.
Антикризисное управление с целью профилактики банкротства
корпораций должно осуществляться, по нашему мнению, следующими
способами.
1. Антикризисный мониторинг, предполагающий расширение и
углубление наблюдений за состоянием деятельности корпораций, проведение
работ по своевременному выявлению и оценке негативных явлений, таких как
спад объемов производства, снижение качества и конкурентоспособности
выпускаемой продукции, колебания в объемах продаж.
2. Диагностика (оценка) корпорации – это методы и процедуры
распознавания кризисных ситуаций и постановка диагноза анализируемого
объекта в условиях свободной конкуренции, свободного, нерегулируемого
рынка. Диагностике должны быть подвергнуты все функции корпорации, в
частности: финансы; маркетинг, производство, техника и технология,
менеджмент, стратегия, конкурентоспособность.
Диагностика включает в себя
7
:
распознавание отклонений параметров ситуации от нормальной, раннее
выявление симптомов кризисной ситуации, оценку вероятных признаков
угрозы кризиса;
установление причинно-следственных связей и прогнозирование
возможных направлений развития кризиса по параметрам возможных потерь,
возможности убытков и уровня дефицита времени для выхода из кризисной
ситуации;
определение и оценку факторов, которые влияют на развитие
кризисной ситуации, установление их взаимосвязи и взаимозависимости.
Результаты работы на этапе диагностики оформляются в виде
аналитических оценок, прогнозов, рекомендаций.
7
Хашева, З.М. Антикризисное управление/ З.М. Хашева, Е.Н. Клочко, И.Ю. Захарова//
Международный журнал экспериментального образования. - 2015. - № 10-2. - С. 180-181.
13
3. Разработка и проведение системы мер по предотвращению кризисных
явлений, заблаговременному устранению возможных причин возникновения
кризисной ситуации (закрытие нерентабельных производств,
перепрофилирование отдельных цехов и участков, диверсификация и т.д.).
Разработка концепции преодоления кризиса включает в себя
8
:
комплексный анализ и оценку состояния предприятия;
реструктуризацию предприятия;
разработку стратегии по окончательной стабилизации, преодолению
последствий кризиса, перехода к росту или ликвидации предприятия.
Реализация мероприятий по выходу из кризиса включает
9
:
поддержку процессов обновления;
повышение уровня руководства фирмой;
налаживание групповой работы кризисных команд;
непрерывный контроль и оценку хода работ и их результатов;
обеспечение необходимого уровня сплоченности персонала.
Таким образом, можно сделать вывод, что антикризисное управление –
это тип управления, направленный на выявление признаков кризисных явлений
и создание соответствующих предпосылок для их своевременного
предотвращения, ослабления, преодоления с целью обеспечения
жизнедеятельности субъекта предпринимательской деятельности, недопущения
ситуации его банкротства. Антикризисное управление должно осуществляться
на всех стадиях кризисной ситуации: предкризисной, стадии кризиса и стадии
стабилизации. Основными направлениями антикризисного управления
корпорации являются: финансовое управление, маректинговая политика,
инвестиционная политика и управление инвестициями, а также управление
персоналом.
8
Зуб, А.Т. Антикризисное управление. Учебник/ А.Т. Зуб. – М.: Юрайт, 2014. – 352 с.
9
Воронина, С.И. Антикризисное управление как элемент финансового менеджмента/ С.И.
Воронина, Е.Е. Ломов// Актуальные направления научных исследований: от теории к
практике. -2015. - № 3 (5). - С. 375-377.
14
1.2. Нормативно-правовые акты и законы, регулирующие
антикризисную деятельность корпораций
Как было установлено выше, антикризисное управление имеет своей
целью устранение возможности банкротства предприятия.
Особенностью института несостоятельности является тот факт, что он
призван, с одной стороны, противостоять индивидуальным интересам
отдельных лиц, а, с другой стороны – обеспечить баланс интересов этих лиц, а
также стабильность рынка в целом.
Сложность данной задачи вызывает необходимость выбора наиболее
эффективного механизма правового регулирования отношений
несостоятельности, включающего в себя различные способы, методы, типы в
различном их сочетании, при доминирующей роли одних и вспомогательной
роли других.
Системно-правовой анализ процедур несостоятельности (банкротства) в
своей методической части основывается на принципах и нормах
систематизации российского законодательства. Институт систематизации
законодательства – это постоянная форма развития и упорядочения
действующей правовой системы. Изучение и анализ систематизации
законодательства позволяет определять характер, направленность и структуру
анализа, что необходимо для дальнейшего развития законодательства.
В России процедуры банкротства регламентируются Федеральным
законом Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)»
10
.
В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ субъект считается неспособным
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)
исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если
соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение
10
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О несостоятельности
(банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2018)
15
трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его
обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В праве банкротства (неплатежеспособности) применяются следующие
методы (рис. 3).
Рисунок 3 - Методы в праве банкротства
(неплатежеспособности)
11
Метод властных предписаний (субординации) предусматривает право
принятия юридически значимых решений, которое основано на законе, одной
из сторон правоотношений банкротства (неплатежеспособности), в частности,
юрисдикционным органом, собственником имущества должника, субъектом
организационно-властных полномочий и обязанность подчиненного ему
субъекта выполнять эти решения; отказ в принятии заявления о возбуждении
производства по делу о банкротстве хозяйственным судом, в случае если в
отношении должника уже возбуждено производство по делу о банкротстве,
принятие судом мер по обеспечению денежных требований кредиторов,
принятие судом постановления о признании должника банкротом, отказ
хозяйственного суда в утверждении мирового соглашения и т.п.
Метод автономных решений обеспечивает возможность субъектам и
другим участникам отношений банкротства (неплатежеспособности)
11
Бруско, Б. Банкротство ликвидируемого должника: пробелы в праве или неправильное
толкование/ Б. Бруско// Хозяйство и право. - 2015. - № 12 (467). - С. 17-27.
Методы в праве банкротства
(неплатежеспособности)
Метод властных предписаний (субординации)
Метод автономных решений
Метод координации или согласования
16
принимать самостоятельно юридически значимые решения в рамках
определенных законом и предусматривает обязанность всех других субъектов
не препятствовать принятию и выполнению этих решений, например,
реализация должником права заключать сделки на отчуждение своего
имущества, балансовая стоимость которого ниже 1% балансовой стоимости его
активов, осуществления распорядителем имущества должника права
участвовать в собрании кредиторов с правом совещательного голоса,
реализация руководителем должника права подать в хозяйственный суд
заявление о возбуждении дела о банкротстве с целью проведения им процедуры
санации т.д.
Метод координации или согласования предусматривает принятие
юридически значимых решений по соглашению сторон (по согласованию
между сторонами) путем компромисса, например, как это имеет место при
заключении мирового соглашения, при согласовании условий плана санации и
т.д.
Исследуемым отношениям в определенной степени присущ и метод
рекомендаций, который предусматривает предоставление рекомендаций
участникам отношений банкротства (неплатежеспособности) со стороны
государства в лице его компетентных органов. Например, это примерный
перечень мероприятий по восстановлению платежеспособности должника,
которые могут содержаться в плане санации, рекомендованный перечень
положений, которые может содержать мировое соглашение и т.п.
Все рассмотренные выше методы тесно взаимосвязаны, переплетены,
действуют не изолированно, а в сочетании друг с другом. Наряду с этим они
являются относительно самостоятельными, имеют свои особенности, что
позволяет их разграничить.
Если метод правового регулирования – это способ воздействия на
общественные отношения, функция права – основные направления этого
влияния.
Функции права банкротства (неплатежеспособности) вместе с присущим
17
ему методом правового регулирования общественных отношений и
отраслевыми принципами определяют социальное назначение права и
показывают, какая предметная деятельность, какие отношения организуются и
регулируются правом.
Правовые функции выражают направленность влияния права на
общественные отношения, поэтому показателем их реализации служат
социально-экономические и другие последствия, которые произошли в
результате действия права. Таким образом, в функциях проявляется активная
роль права.
Право банкротства (неплатежеспособности) выполняет четыре основных
функции (рис. 4).
Рисунок 4 -Функции права банкротства
(неплатежеспособности)
Оздоровительная функция выражается в возможности применения к
неплатежеспособному должнику тех процедур банкротства, которые, прежде
всего, направлены на оздоровление финансового состояния должника, в
частности, и национальной экономики в целом.
Удовлетворительная функция выражается в том, что в отношении
имущества должника вводится особый правовой режим для осуществления из
этого имущества пропорционального и соразмерного удовлетворения
Функции права банкротства (несостоятельности)
Оздоровительная
Превентивная
Наказательная
Удовлетворительная
18
требований кредиторов.
Превентивная функция проявляется в том, что побуждает субъектов
хозяйствования эффективно и добросовестно вести свои дела и предотвращать
состояние неплатежеспособности. Понимание того, что при нерациональном
руководстве своими делами предприятие может лишиться своего дела, доброго
имени и быть втянутым в длительное судебное разбирательство является
значительным экономическим стимулом, который побуждает предприятия
прилагать максимум усилий на поддержание надлежащего экономического
состояния своего дела.
Наказательная функция проявляется в тех обстоятельствах, при наличии
которых неплатежеспособный должник, который не в состоянии погасить
требования кредиторов и в отношении которого возбуждено производство по
делу о банкротстве, существенно ограничивается в своих правах, в частности, и
отстраняется от своего имущества – лишается права управлять своим
имуществом и соответственно своим делом.
Свое нормативное выражение функции права банкротства
(несостоятельности) получают в нормативных предписаниях в виде целей
правового регулирования.
Правовая цель «представляет собой результат творчества людей, которые
вовлечены как в создание правовых норм, так и в их реализацию»
12
и «является
отражением определенной правовой возможности и установкой превращения
этой цели в действительность»
13
. Право банкротства (несостоятельности) имеет
три основных цели:
предоставление возможности восстановления платежеспособности
жизнеспособному субъекту хозяйствования – должнику;
справедливое и соразмерное удовлетворение требований кредиторов
12
Лепетикова, И.Ю. Проблемы защиты прав кредиторов при банкротстве юридических лиц/
И.Ю. Лепетикова, В.Ю. Супонев// Наука и образование: хозяйство и экономика;
предпринимательство; право и управление. - 2015. - № 2 (57). - С. 87-90.
13
Маркелова, Н.В. Банкротство: на стороне кредиторов/ Н.В. Маркелова// Экономика и
социум. - 2014. - № 4-3 (13). - С. 1101-1104.
19
полностью или частично;
защита интересов работников неплатежеспособного должника.
Указанные цели права банкротства (несостоятельности), тесно связаны с
его принципами.
Итак, принципы права банкротства (несостоятельности) это его основные
принципы, отправные идеи, которым присуща универсальность, высокая
императивность и общая значимость. Они пронизывают содержание всех
составляющих системы права банкротства (несостоятельности), определяют
всю специфическую юрисдикционную деятельность и воплощаются в
субъективных правах и обязанностях участников правоотношений банкротства
(несостоятельности).
Знание принципов позволяет ориентироваться в большом, разветвленном
законодательстве о банкротстве (несостоятельности), верно толковать и
применять на практике его отдельные нормы, а также решать вопросы, на
которые нет прямого ответа в действующем законодательстве. К числу
основных принципов российского права банкротства (несостоятельности),
которые отражаются в содержании его норм на современном этапе развития,
относятся следующие:
принцип реализации отношений банкротства (несостоятельности) в
определенной процессуальной форме (в рамках производства по делу о
банкротстве);
принцип применения к неплатежеспособному должнику определенных
процедур банкротства;
принцип внедрения и реализации процедур банкротства под контролем
государственных органов;
принцип возбуждения производства по делу о банкротстве при наличии
необходимой и достаточной совокупности формальных и материально-
правовых фактов четко определенных законодательными предписаниями;
принцип наличия у должника нескольких кредиторов (коллективного
или ассоциированного кредитора) или принцип совпадения требований
20
кредиторов на имущество должника;
принцип устранения случайных преимуществ одного кредитора перед
другими кредиторами должника. Кредиторы лишаются возможности
осуществлять свои права в другом, кроме определенного законом, порядке;
принцип равномерного и соразмерного удовлетворения требований
всех кредиторов несостоятельного должника из принадлежащего ему
имущества;
принцип определения большинства кредиторов не их количеством, а
размером их требований;
принцип ограничения правомочий должника (банкрота) в отношении
принадлежащего ему имущества и независимого управления делами должника
(банкрота) (за исключениями установленными законом);
принцип единого, неделимого объекта удовлетворения;
принцип удовлетворения требований кредиторов только в денежной
форме, другой порядок «соединен с большими опасностями для идеи
равномерности, способен внушить подозрения в неправильной оценке»
14
.
Таким образом, приведенные особенности права банкротства
(несостоятельности) наглядно демонстрируют юридическое своеобразие
определенных групп его норм, которые в свою очередь отражают особый
предмет их регулирования, особые принципы, цели и способы их
регулирования, то есть социальные функции соответствующих групп норм, их
социальное назначение и соответственно, их реальное действие в общественной
жизни.
14
Власенко, Р.Н. Несостоятельность, банкротство и иные смежные понятия в теории права и
в законодательстве/ Р.Н. Власенко// Публичное и частное право. - 2015. - № II. - С. 197-207.
21
1.3. Основные составляющие механизма антикризисного управления
корпорацией
Существенное значение для формирования эффективного механизма
антикризисного управления имеет использование различных механизмов,
помогающих достичь поставленных целей и задач. Подвтерждением этого
является видение различных ученых, которые занимались проблемами
формирования и внедрения механизмов в практике деятельности корпораций.
Поняття «механизм управления» трактуется многими учеными-
экономистами.
Ученый Дж. К. Лафта дает определение механизма управления как
совокупности рычагов воздействия, используемых в управлении
15
.
Несколько иную трактовку дает М. Мишин, который рассматривает
механизм управления как совокупность организационных и экономических
компонентов, обеспечивающих согласованное, взаимосвязанное и
взаимодействующее функционирование всех элементов системы для
достижения целей предприятия
16
.
Более точное определение отражено в работе Э. М. Короткова, который
понятие механизма управления рассматривал с позиции влияния управленцев
на работников. По его исследованиям, механизм управления формируется на
основе взаимодействия и сочетания различных рычагов воздействия, к которым
относятся интересы, ценности, установки, мотивы, опасения работника,
стимулы и социально-психологические нормы в отношении персонала
17
.
Проанализировав различные определения, можно сказать, что механизм
управления является неотъемлемым элементом единой системы управления
предприятием и представляет собой систему мероприятий, направленных не
15
Лафта Дж. К. Менеджмент: учеб. пособие / Дж. К. Лафта. — М.: ТК «Велби», 2004. — 592
с.
16
Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. –. М.: Юнити, 2010. –
527 с.
17
Коротков Э. М. Антикризисное управление : учебник для бакалавров / Э. М. Коротков. —
М. : Издательство Юрайт, 2014. — 406 с.