12
ослабление конкурентов посредством изменения ценовой политики,
изменения рынка труда. Самым эффективным антикризисное управление
является тогда, когда предприятие выявляет потенциальный кризис и
реагирует на него быстро - прежде чем он сможет повлиять на его имидж.
Все приведенное актуализирует проблемы антикризисного
регулирования со стороны государства в измененных рыночных условиях.
Отметим, что антикризисное управление имеет достаточно четкую
специфику, что делает его одним из приоритетных в общепромышленном
менеджменте.
Антикризисный менеджмент характеризуется четким и конкретным
целеполагание, что касается, прежде всего, комплекса монетарных
аспектов жизнедеятельности организации, в частности размера
финансового результата. Основными немонетарными целями является
преодоление кризиса в организации, нейтрализация причин ее
возникновения и обеспечения жизнедеятельности предприятия в
долгосрочном периоде. «Для достижения этих целей должны быть созданы
финансовые условия, которые можно обеспечить благодаря выполнению
комплекса целей монетарного характера» [43, c. 20]. Поиски путей
решения проблем, связанных с обеспечением долгосрочного финансового
благополучия организации, требуют системного подхода, который
ориентирует кризисный менеджмент на адекватное отражение в
намечаемом комплексе контрмер целостности объекта, сохранению
которого угрожают кризисные явления и процессы. Чтобы быть
успешными и эффективными, процессы предотвращения значительных
потерь от кризиса и процессы санации должны опираться на
специфический способ анализа проблем, которые появляются, которые
заключаются в рассмотрении предприятия как системы взаимосвязанных
элементов, имеющих глобальную цель обеспечения свое долговременное
существование и развитие в агрессивной обстановке. Подготовленная
13
комбинация антикризисных действий, прежде чем воплотиться в плановых
документах, должна подвергаться тщательной проверке на ее
достаточность для сохранения всех элементов и взаимосвязей
организованной системы.
К главным элементам системы антикризисного управления
предприятием целесообразно отнести: предмет, цель, принципы, функции,
нормативно-правовое и методическое обеспечение, а также процесс его
осуществления [22, с. 227]. Антикризисное управление изучают как
неотъемлемую составляющую общей системы управления предприятием,
поэтому оно должно основываться как на общих принципах управления,
так и на индивидуальных. Рассмотрим подробнее сущность системы
управления предприятием.
«Управление предприятием - элемент глобальной системы
управления экономикой, обусловленный развитием производительных сил
общества, который сопровождается углубленным разделением труда» [19,
c. 59].
Конкретные функции можно классифицировать:
- по процессами управления (функции управления основным,
вспомогательным и обслуживающим производством, технической
подготовкой, материально-техническим обеспечением, капитальным
строительством и т.д.);
- по структурным подразделениям управления (функции управления
корпусом, цехом, участком, бригадой, отделом, бюро, сектором и т.д.);
- по направлениям деятельности предприятия (функции управления
маркетинговой, производственной, снабженческой, сбытовой,
инновационной, инвестиционной, финансовой деятельностью);
- по элементам производственно-хозяйственной деятельности
(функции управления персоналом, капиталом, инновациями,
инвестициями и т.п.);
14
- по экономическим категориям (функции управления
производительностью труда, качеством продукции, себестоимостью
продукции, финансовыми результатами, хозяйственными рисками и т.д.) и
другим признакам [14, c. 56].
Итак, предметом антикризисного управления в системе управления
предприятием являются предсказуемые и реальные причины кризиса,
факторы, его вызывающие, симптомы и последствия, к которым он
приводит, то есть все проявления нарушения равновесия, которые
вызывают угрозу наступления и развития кризиса.
«Основной целью антикризисного управления является обеспечение
хороших результатов - запланированных или случайных - с помощью
здоровой организации, которое достигается путем использования
окружения на основе хорошо поставленного управления людьми и
коммуникациями» [41, с. 65]. Успешность антикризисного управления во
многом зависит от соблюдения присущих ему функций и принципов. В
системе антикризисного управления исследователи выделяют следующие
функции: определение целей, планирования, организации, мотивации и
контроля.
Под принципами антикризисного управления принято понимать
правила поведения, согласно которым осуществляются те или иные задачи
управления, повышается потенциал управления и совершенствуется
организация отношений объекта управления со средой его
функционирования. Индивидуальные принципы антикризисного
управления следует рассмотреть в рамках антикризисного менеджмента,
антикризисных решений и антикризисного процесса. Методическое и
нормативно-правовое обеспечение занимает выдающееся положение в
системе антикризисного управления предприятием. В основе последнего
лежит законодательство о банкротстве, налоговое законодательство и
15
отдельные нормативные акты, регулирующие финансовые отношения
между предприятиями и другими субъектами хозяйствования.
«Объектом антикризисного управления является возникновение и
углубление кризиса развития предприятия, ее устранение и
предотвращение» [24, с. 92]. «Субъектами системы антикризисного
управления являются определенные лица, обладающие знаниями, которые
наделены специальной компетенцией и необходимыми ресурсами, и
осуществляющих целенаправленные действия с целью обеспечения
выполнения задач данной системы» [24, с. 92].
К субъектам антикризисного управления предприятием как
управляющей подсистемы относятся:
- владелец предприятия [18, с. 31];
- экономист-финансист (финансовый директор) [25, с. 35]
- функциональный антикризисный менеджер (сотрудник
предприятия) [20, с. 34];
- функциональный антикризисный менеджер (сотрудник
консалтинговой службы) [25, с. 35];
- представитель санатора [23, с. 39];
- представитель кредиторов [18, с. 32];
- специалисты агентства по вопросам банкротства и других органов
[25, с. 35].
Антикризисное управление производится по следующим
направлениям:
- выделение приоритетных подходов в хозяйственной деятельности
является определением своеобразных пунктов роста, которые
способствуют повышению деловой активности [25, с. 35];
- обоснованное прогнозирование ресурсного обеспечения [25, с. 35];
16
- определение качественных и количественных критериев оценки
проведенной работы, а также возможности внесения корректив в действия,
внедренные на предприятии [25, с. 35].
Промышленные предприятия опосредованно могут повлиять на
внешние факторы кризиса в отличие от внутренних факторов. Именно
поэтому, большое внимание должно быть сконцентрировано на их
идентификации и устранении. Немаловажным является интегрирование
антикризисного управления в общую систему управления предприятием
[27, с. 44].
На первом этапе важна диагностика финансового состояния
предприятия, выявление признаков кризисного состояния, учитывая
оценки внешней и внутренней среды функционирования промышленного
предприятия, установление причинно-следственных связей кризиса и их
влияния на финансовую деятельность предприятия.
На следующем этапе определения объемов кризиса и
прогнозирования возможных направлений ее развития предоставляет
возможность, на основе сравнения фактических значений финансовых
показателей с плановыми и нормативными, определить масштабы влияния
кризиса на финансовое состояние предприятия.
Кроме того, на данном этапе важным является определение
направлений влияния кризиса на финансовое состояние предприятия, а
также идентификация факторов, непосредственно влияющих на объемы
кризисного состояния, и тех, которые косвенно могут повлиять на
деятельность предприятия. Оценивание первой группы факторов позволит
определить проблемные места в деятельности предприятия, а второй -
заблаговременно подготовиться к возможным рисковым ситуациям и
соответствующим образом осуществить корректировку деятельности.
Полная оценка объемов, причинных связей кризиса создает
возможность сформировать цели и задачи антикризисного управления
17
предприятием, согласно которым осуществляется корректировка
финансовой деятельности, а также снижение и нейтрализация финансовых
рисков и кризисных ситуаций, которые прямо или косвенно могут
повлиять на финансовую деятельность. На данном этапе важным является
выделение всего ряда рисков, влияющих на хозяйственную деятельность
предприятия.
В условиях экономического кризиса в стране одной из основных
задач управления предприятием должно быть создание эффективной
системы антикризисного менеджмента. Антикризисное управление
является функцией менеджмента, которая обеспечивает:
- избегание кризисных ситуаций;
- уменьшение или ликвидацию последствий финансового кризиса на
предприятии;
- обеспечение надлежащего уровня платежеспособности [29, c. 92].
Политика антикризисного финансового управления позволяет
выделить следующие факторы успеха преодоления кризисных ситуаций:
- использование квалифицированного кризис-менеджера;
- осуществление постоянного мониторинга финансового состояния
предприятия с целью своевременного выявления признаков кризисных
явлений;
- выявление основных факторов, обусловивших кризисное состояние
предприятия;
- исследование масштабов кризисного состояния предприятия;
- формирование задач антикризисной финансовой политики;
- выбор адекватных мер и последовательного их внедрения в
соответствии со спецификой хозяйственной деятельности предприятия и
масштабами его кризисных явлений;
- обеспечение контроля своевременности и эффективности
внедренных мероприятий;
18
- учет достигнутых результатов в антикризисной финансовой
политике и изменений факторов внешней и внутренней среды [16, с. 51].
От эффективности проведения антикризисных мероприятий на
предприятиях будет зависеть их будущее существование или сворачивание
деятельности. Сформированный подход к интеграции антикризисного
управления предприятием в систему финансового управления позволяет
предприятиям своевременно реагировать на изменения в экономике и
адаптировать собственное положение и деятельность к условиям рынка.
1.2 Нормативно-правовое регулирование антикризисного
управления
Согласно Федеральному закону «О несостоятельности
(банкротстве)» «банкротство – признанная арбитражным судом
неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и
(или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому
договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных
платежей» [4].
Особые место среди федеральных законов занимает Федеральный
закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. №
127-ФЗ.
В настоящее время к нормативно-правовой базе банкротства
предприятий Российской Федерации относятся следующие документы:
1. Гражданский кодекс РФ (от 30 ноября 1994 г.).
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (от 5 апреля 1995 г.).
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. (ст. 195-197 Уголовного
кодекса РФ, устанавливающие уголовную ответственность за
неправомерные действия при банкротстве; преднамеренное банкротство;
фиктивное банкротство; Арбитражно-процессуальный кодекс, ст. 28
19
которого закрепляет, что дела о несостоятельности (банкротстве)
организаций и граждан рассматриваются по месту нахождения должника.).
4. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127 «О
несостоятельности (банкротстве)».
5. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 855 «Об
утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим
наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства».
6. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 367 «Об
утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового
анализа».
7. Указ Президента РФ от 1996 года № 1210 «О приведении
некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с
Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Цель Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» существенно изменена. Реализация его
положений позволяет решить более широкий и значимый круг задач:
- по оздоровлению экономики путем банкротства неэффективно
работающих предприятий;
- защите интересов кредиторов, которые так и не получили от
заемщика ожидаемых доходов на вложенный капитал в связи с его
нерациональным использованием.
1.3 Методика антикризисного менеджмента
Конкурентоспособность является одной из важнейших категорий
современной рыночной экономики. Она проявляется только в условиях
конкуренции. Проблема конкурентоспособности предприятия постоянно
является актуальной. При административно-командной системе
соперничества товаропроизводителей на рынке товаров и услуг
практически не было. «Предприятиями централизованно планировалось не
20
только производство, но и объемы, и сроки реализации продукции» [9, с.
7].
«Изменения в социально-экономической политике создали
объективные предпосылки для развития новых направлений в
экономической науке и практике предприятий - менеджмента, маркетинга,
инжиниринга, контроллинга на основе которых базируется обеспечения
конкурентоспособности предприятия» [10, с. 45].
В зависимости от объекта исследования этот термин необходимо
различать как конкурентоспособность продукции и
конкурентоспособность предприятия, которые так необходимы с целью
создания проекта антикризисного менеджмента.
Учитывая иерархичность этих понятий, Веснин В.Р. отмечает, что
«конкурентоспособность товара является проявлением
конкурентоспособности предприятия, а конкурентоспособность
предприятия отражает конкурентоспособность страны вообще» [17, с. 67].
Поэтому, более «важной как с микро-, так и по макроэкономическим
позициям является конкурентоспособность предприятия» [12, с. 78].
Оценка уровня конкурентоспособности предприятия позволяет:
- сформировать управленческие задачи: определение подходов к
производству, технологии, маркетингу, трудовым ресурсам,
финансированию материального, информационного и организационного
обеспечения;
- принять управленческое решение: уменьшение расходов,
фокусировка на конкретный сегмент рынка, заключение контрактов;
- разработать меры развития конкурентных преимуществ: внедрение
инноваций, наступательные меры в направлении закрепления
долгосрочных преимуществ, защитные меры в направлении
предупреждения действий участников, разработка программы выхода на
новые рынки, привлечение средств инвестора;
21
- адаптировать предприятие к рыночным условиям хозяйствования,
что в результате дает победу в конкурентной борьбе за потребителя и
рынки сбыта [13, с. 94].
Сейчас в РФ нет общепринятой методики оценки
конкурентоспособности предприятий, а зарубежный опыт, который
изложен в научной литературе, адаптирован для нашей страны. «Каждое
предприятие оценивает свою конкурентную позицию по своей методике, а
суть, эффективность и результаты ее применения не афиширует» [13, с.
117].
Итак, вопросы анализа рынка и оценки конкурентоспособности
предприятий отрасли с целью разработки нового проекта антикризисного
менеджмента требуют особого внимания, поскольку исследование
факторов конкурентоспособности различных организаций отрасли
позволяет предвидеть и спрогнозировать, а также предотвратить
проблемы, с которыми может столкнуться создаваемое предприятие при
условиях переменчивости отечественного рынка и экономики.
Антикризисное финансовое управление имеет важное значение для
предприятий всех уровней и форм собственности. Но, в РФ ему уделяют
недостаточное внимание, особенно это касается профилактических
мероприятий, направленных на предупреждение возникновения
финансового кризиса. Ведь, чем раньше предприятие проведет раннюю
диагностику потенциальных кризисных явлений тем с большей
вероятностью оно сможет преодолеть их с наименьшими потерями и за
более короткий период времени.
Таким образом, ранняя диагностика кризисного состояния
предприятия является условием избегания банкротства и имеет важное
значение для эффективной деятельности и перспектив на будущее. Для
этого следует осуществлять наблюдение за финансовым состоянием