21
– экономия денежных средств за счет снижения затрат;
– повышение эффективности и бесперебойности бизнес-процессов
переданных на аутсорсинг;
– снижение рабочей нагрузки персонала, высвобождение дополни-
тельных рабочих мест;
К недостаткам аутсорсинга бизнес-процессов можно отнести:
– передача некоторых функций на аутсорсинг нецелесообразна для
крупных организаций, поскольку она может привести к потере конфиден-
циальности информации;
– психологические ограничения, связанные с недоверием внутренней
информации посторонней организации;
– чрезмерное использование аутсорсингом может привести фирму-
заказчика в полную зависимость от внешних исполнителей с соответству-
ющим ростом затрат и неокупаемостью.
Аутсорсинг управления знаниями предполагает управление процес-
сами, которые требуют глубокого изучения или серьѐзной аналитической
обработки данных, формирования и управления базами знаний, которые в
последующем могут использоваться в том числе и для поддержки приня-
тия решений. Аутсорсинг управления знаниями сейчас только начинает
получать распространение на территории США и является мало изучен-
ным.
3. Длительность передачи процесса на сторону. Данный признак
встречается в классификациях следующих авторов: Лароз И., Синяев В.В.,
Аникин Б.А. и Рудая И.Л. Лароз И. выделяет три вида [49]. Первый вид
связан с передачей на сторону одноразовых и краткосрочных задач.
Второй вид – это временная, сезонная, консультативная и контракт-
ная поддержка. Одним из примеров является агентства по оказанию экс-
тренных услуг.
Третий вид возникает, когда чья-то профессиональная позиция ста-
22
новится избыточной. Поглощение или слияние предприятий относятся к
этому типу аутсорсинга.
4. Отрасль применения. В зависимости от отрасли применения аут-
сорсинга Тимофеев М.А. выделяет следующие виды: промышленный,
строительный, торговый, туристический, правовой [60].
5. Отношение к профильной деятельности. Курбанов А.Х., Плотни-
ков А.В. по данному признаку делят аутсорсинг на два вида: аутсорсинг
основных процессов и вспомогательных [26].
6. Форма (вид контрактных условий). Этот классификационный при-
знак встречается в работах у следующих авторов: Тимофеев М.А., Аникин
Б.А., Рудая И.Л, Доннеллан М. и Клементс С.
С. Клементс и М. Доннелан предложили три модели аутсорсинга, ко-
торые предполагают различные изменения в структуре компании: обыч-
ный аутсорсинг, который предусматривает использование достаточно
ограниченного количества узкоспециализированных услуг. Данный вид
аутсорсинга используется для стандартизации процессов и минимизации
затрат; совместный аутсорсинг, который предполагает сотрудничество и
гибкость с поставщиком услуг [22].
При данном виде аутсорсинга компании предлагается более широкий
спектр услуг, объем которых определяется совместно с поставщиком
услуг. В этом случае может иметь место перевод части сотрудников и ак-
тивов в компанию поставщика услуг; аутсорсинг с элементами реоргани-
зации, который способен принести наибольшую выгоду обеим сторонам.
Данная модель требует от партнеров кардинальной реорганизации дея-
тельности (как отдельных подразделений, так и компаний в целом). Обе
компании совместно определяют широкий спектр процессов, которые бу-
дут совместно использоваться.
Данный вид аутсорсинга напоминает создание совместных предпри-
ятий или сделки по слиянию и поглощению. В любом случае при данном
23
виде аутсорсинга повышается синергетическая стоимость бизнеса.
7. Ресурс. По данному признаку осуществляется выделение аутсор-
синга по принципу основного ресурса. Моисеева Н.К., Малютина О.Н.,
Москвина И.А.[32] выделяют 4 вида аутсорсинга: профессиональный, про-
изводственно-технологический, географический, финансово-
административный.
Курбанов А.Х., Плотников А.В. добавляют к этим видам еще один
вид – аутсорсинг информационных технологий, а Василенко Л.А.– кадро-
вый аутсорсинг [13].
8. Доля капитала аутсорсера. Тимофеев М.А. выделяет 3 вида: до-
чернее предприятие, совместное предприятие и доля капитала в компании
аутсорсера [60].
В практике деятельности корпораций России нашли применение
следующие варианты аутсорсинга:
- технологически обусловленный вариант (по технологическим пе-
ределам исходного ресурса с добавлением все более сложных этапов,
например ОАО «Ростелеком» к сети телефонной связи, добавляются сети
подвижной (мобильной) и спутниковой связи, Интернет и т.д., Это разные
технологические цепи, но есть общий многомерный мега – бизнес процесс,
стратегические соответствия между которыми неравномерно);
- виртуально – технологический вариант, когда к одному виду бизне-
са добавляются несвязанные с ним и технологически, и организационно, и
информационно, и институционально поддерживающие его виды бизнеса
(например, ОАО «Мечел»);
- виртуальный, когда связи между различными видами бизнеса в
структуре ВИК носят финансовый характер (например, ОАО «Базовый
элемент» - между отделениями нет технологической связи и стратегиче-
ских соответствий);
- ментальный, базирующийся на единстве взглядов и видения про-
24
блем бизнеса и на включении в единый поток документов, информации и
знания (например, «КонсультантПлюс») [58].
Анализ зарубежной литературы показывает, что развитие аутсорсин-
га будет расширяться во времени и объемах. Существует несколько опре-
деленных областей, в которых фирмы ожидают продолжить внедрение
технологий аутсорсинга в будущем: IТ – 41 %, консалтинг – 38 %, плани-
рование бизнес-ресурсов – 25 %, ПО – 18 %, аутсорсинг бизнес-процессов
– 16 %, архитектура информационной системы – 16 %, организация ин-
формационных хранилищ и средства бизнес-аналитики – 6 % [54].
Таким образом, можно сделать вывод, что на сегодняшний день нет
четкой классификации аутсорсинга. Некоторые авторы дают свои класси-
фикации, которые отличаются узкой направленностью или объединением
нескольких видов.
Далее представим результаты исследования правовой базы норма-
тивных актов различного уровня, на основании которых осуществляется
регулирование аутсорсинга в России.
1.3 Нормативно-правовое регулирование процессов аутсорсинга
Несмотря на востребованность аутсорсинга в России, сам термин от-
сутствует в российском законодательстве.
Все виды экономической деятельности в Российской Федерации пе-
речислены в Общероссийском классификаторе видов экономической дея-
тельности (ОК 029-2001, ОКВЭД) [4]. Но такого вида деятельности, как
аутсорсинг, ОКВЭД не содержит.
Действующее законодательство РФ фактически никак не регламен-
тирует применение таких форм занятости работников, как «аутсорсинг».
Понятие «аутсорсинг» не содержится в Гражданском кодексе РФ,
однако возможность применения работодателями аутсорсинговых схем
вытекает из положений Гражданского кодекса РФ ст. 421, устанавливаю-
25
щей, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Также в Гражданском кодексе РФ можно найти близкие термины.
Так, в статье 107 ГК РФ приводится определение понятия «производствен-
ный кооператив», означающее «добровольное объединение граждан на ос-
нове членства для совместной производственной или иной хозяйственной
деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объ-
единении его членами (участниками) имущественных паевых взносов» [1].
По мнению И. Леденевой, главный источник правового регулирова-
ния отношений, которые складываются в процессе аутсорсинговых опера-
ций – это договорные нормы, первоначальное действие имеют нормы, ко-
торые регламентируются непосредственно в договорах аутсорсинга [27].
При этом стороны имеют возможность заключения договора, как
предусмотренного, так и не предусмотренного законами или другими нор-
мативно-правовыми актами. Также стороны правовых отношений имеют
возможность заключения договоров, содержащих перечень элементов
иных разных договоров, которые предусмотрены законодательством или
другими правовыми актами (смешанные договора).
Основой регулирования оказания услуг по аутсорсингу являются
нормы гл. 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского Кодекса Россий-
ской Федерации. Согласно договора возмездного оказания услуг фирма-
аутсорсер (исполнитель услуг) принимает на себя обязанности оказания
услуг в соответствии с заданием заказчика (совершает определенные дей-
ствия или осуществляет определенную деятельность), а со стороны заказ-
чика возникает обязанность по оплате оказанных услуг (пункт 1 статьи 779
ГК РФ) [1].
Учитывая факт, что некоторые виды аутсорсинга подразумевают це-
лую систему сервисных услуг, в этом случае услуги оформляются с ис-
пользованием смешанных договоров, которые содержат максимальное ко-
личество договорных условий, которыми регулируются всевозможные
26
стороны взаимоотношений между аутсорсером и заказчиком аутсорсинго-
вых услуг. В том случае, если аутсорсинговые услуги включают и некото-
рые работы, в таких договорах встречается достаточно особенностей, при-
сущих договору подряда.
В этой связи статьей 783 к договору возмездного оказания услуг и
соответственно аутсорсингу допускаются к применению общие положения
Кодекса о подряде, если не возникает противоречий нормам главы 39
Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также специфике предме-
та договора возмездного оказания услуг [1]. Следует учитывать, что в этом
случае регулирование отношений между работником и организацией-
услугодателем происходит поредством норм трудового законодательства, в
основу правового регулирования отношений организации-пользователя и
организации - услугодателя – положены нормы гражданско-правового до-
говора, а отношения «организация-пользователь – работник» формально не
регулируются ни гражданским, ни трудовым законодательством (см. рис.4)
Рис. 4. Правовое регулирование аутсорсинга
Проведенное исследование материалов по заявленной проблеме поз-
волило автору сделать вывод о том, что в настоящее время наиболее дина-
мично развиваются такие сектора аутсорсинга бизнес-процессов как аут-
сорсинг бухгалтерского учета и финансов предприятий. Выявлено, что
большим числом различных организаций функции по ведению бухгалтер-
27
ского и налогового учета передаются специализированным аутсорсинго-
вым фирмам, при этом используются правовые нормы федеральных зако-
нов «О бухгалтерском учете», «Об аудиторской деятельности», Налоговым
кодексом РФ, Положениями по бухгалтерскому учету «Учетная политика
организации», «Расходы организации».
Исследование нормативно-правовых актов в действующем россий-
ском законодательстве в сфере бухгалтерского и налогового учета показа-
ло, что идентичное аутсорсингу понятие в нем есть и освещено оно доста-
точно широко.
Так, например, пунктом 2 ст. 6 Федерального Закона «О бухгалтер-
ском учете» [3] устанавливается право руководителя организации «пере-
дать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизован-
ной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-
специалисту» исходя из наличия достаточного объема работ, тем самым
признается возможность заключения договора бухгалтерского аутсорсин-
га.
В свою очередь, Налоговым кодексом РФ, в подпункте 36 пункта 1
статьи 264 [2] включается в перечень прочих расходов, которые связаны с
производством и реализацией, «расходы на услуги по ведению бухгалтер-
ского учета, оказываемые сторонними организациями или индивидуаль-
ными предпринимателями», тем самым НК РФ подтверждаются права
налогоплательщика заниматься бухгалтерией посредством аутсорсинга, а
не самостоятельно.
Новым федеральным законом «О бухгалтерском учете» [3] установ-
лен и закреплен перечень требований к аутсорсерам, то есть работникам
сторонней организации, предоставляющей услуги по аутсорсингу.
Правовыми актами установлено, что ответственность при ведении
бухучета и при составлении отчетности при заключении договора аутсор-
синга всецело лежит на организации-заказчике. Расходы по договору аут-
28
сорсинга учитывают согласно положений Инструкции по применению
Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельно-
сти организаций, утвержденной Приказом Минфина России от 31.10.2000
N 94н, на счете 26 «Общехозяйственные расходы» (счете 44«Расходы на
продажу»).
Отметим, что сумма расходов по договору аутсорсинга может учи-
тываться через себестоимость проданной продукции целиком по итогам
отчетного периода их признанием в качестве расходов по обычным видам
деятельности (учетная политика хозяйствующего субъекта должна преду-
сматривать такой порядок признания расходов). Все аспекты налогового
регулирования, которые отражены в обычных договорах возмездного ока-
зания услуг, в полной мере распространяются и на договор аутсорсинга.
Что касается обложения налогами операции, которые связаны с договора-
ми аутсорсинга, здесь могут возникнуть определенные трудности.
Так, сложности могут возникнуть на стадии решения вопросов о
правомерности учета затрат на аренду работников при исчислении налога
на прибыль. Согласно пункта 1 статьи 252 Налогового Кодекса РФ расхо-
дами признаются только те затраты, которые обоснованы и документально
подтверждены, понесены налогоплательщиками и напрямую связаны с ви-
дами деятельности, направленными на получение прибыли. В соответ-
ствии подпункта 19 пункта 1 статьи 264 Налогового Кодекса РФ – прочими
расходами, связанными с производством и реализацией, признаются рас-
ходы на услуги по предоставлению работников (технического и управлен-
ческого персонала) сторонними организациями для участия в производ-
ственном процессе, управлении производством либо для выполнения иных
функций, связанных с производством и (или) реализацией. Практика пози-
ции налоговых органов и арбитражная практика показывают, что затрата-
ми, связанными с привлечением сторонних работников, признаются в це-
лях исчисления налога на прибыль, только те, которые экономически
29
обоснованы и подтверждены документально [2].
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в Поста-
новлении от 07 марта 2008 года по делу NА56–51808/2006 пришел к выво-
ду, что подбор и предоставление налогоплательщиком персонала другим
юридическим лицам по договорам возмездного оказания услуг не проти-
воречат положениям подпункта 2 пункта 3 статьи 149 Налогового Кодекса
РФ. Так как было выявлено, что налогоплательщик исполнил полностью
комплекс условий применения льготы по налогу на добавленную стои-
мость, предусмотренный подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 Налогового
Кодекса РФ, а в материалах дела отсутствовали доказательства того, что
налогоплательщик, в соответствии с договорами аутсорсинга, оказывал
посреднические услуги, суд решил, что применение указанной льготы
налогоплательщиком правомерно [2, 27].
Для признания в бухгалтерском и налоговом учете договора аутсор-
синга необходимо наличие: договора; приказа руководителя о возложении
обязанностей по ведению бухгалтерского учета; первичных документов;
счетов-фактур целей налогового учета. Таким образом, новый ФЗ «О бух-
галтерском учете», принял несколько важных мер, которые должны спо-
собствовать развитию бухгалтерского аутсорсинга в России.
По мнению Безвидной О.С., с точки зрения необходимости конкре-
тизации норм, регулирующих отношения по договору аутсорсинга, пред-
ставляется необходимым обособить указанные нормы в отдельную главу
ГК РФ, выделив таким образом договор аутсорсинга в самостоятельный
тип гражданско-правовых договоров [1, 10].
Таким образом, можно отметить, что в России отсутствует специаль-
ное правовое регулирование института аутсорсинга. И это подразумевает
необходимость детальной проработки договора со всех точек зрения,
включая гражданско-правовую, административную и налоговую. В про-
тивном случае предприятие рискует столкнуться с рядом негативных по-
30
следствий, которые могут оказать влияние и на жизненно важные функ-
ции.
Выделение аутсорсинга в самостоятельный тип гражданско-
правового договора будет иметь принципиально важное значение для
субъектов предпринимательства. В случае наличия самостоятельного до-
говора аутсорсинга субъекты экономической деятельности будут иметь за-
конодательно закреплённую, имеющую общеобязательный характер мо-
дель, применимую в рамках конкретного типа предпринимательских от-
ношений.
Выводы по главе:
Таким образом, рассмотренные вопросы, связанные с сущностью
аутсорсинга, его разновидностями, подчеркивают многогранный и слож-
ный характер данной категории, а также актуализируют задачи дальней-
ших исследований в данном направлении.
Аутсорсинг представляет собой способ оптимизации деятельности
предприятий за счет сосредоточения усилий на основном предмете дея-
тельности и передачи непрофильных функций и корпоративных ролей
внешним специализированным компаниям.
Он позволяет повысить эффективность выполнения определенных
функций предприятий в области информационных технологий, снабжения
и поставок, обслуживания, финансов, обеспечения персоналом и произ-
водства. Аутсорсинг помогает компаниям решить проблемы функциони-
рования и развития в рыночной экономике путем сокращения издержек,
ускорения адаптации к изменяющимся условиям внешней среды, улучше-
ния качества продукции и услуг, уменьшения рисков.
Однако можно выделить ряд факторов, которые ограничивают ши-
рокое использование аутсорсинга: