29
профессиональную переподготовку; создании системы мер, обеспечивающих
при возможности его возврат к трудовой деятельности либо приемлемый
уровень жизни в случае полной утраты трудоспособности.
6. Информационная функция заключается в предоставлении
работникам и работодателям достоверной информации и консультаций по
вопросам условий и охраны труда, существующих профессиональных рисках, о
мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных
факторов, правах и обязанностях в части охраны труда.
7. Образовательная функция предполагает распространение знаний по
охране труда и технике безопасности среди рядовых работников, специалистов,
руководителей организаций, а также подготовку специалистов по охране труда.
8. Внедренческая функция обеспечивает разработку, планирование и
внедрение мероприятий по охране труда, мер и средств защиты работников,
оценку их эффективности.
9. Наконец, экономическая функция охраны труда заключается в
сокращении и предупреждении потерь и дополнительных издержек,
обусловленных повышенным уровнем травматизма, заболеваемости, выплатой
компенсаций и штрафов, снижением работоспособности, производительности
труда, качества работы и т.п. [22, с 209].
В ходе работы по обеспечению охраны труда на производстве
необходимо руководствоваться рядом основополагающих ее принципов.
Главный принцип - признание и обеспечение приоритета жизни и
здоровья работников по отношению к результатам производственной
деятельности.
В развитие этого принципа можно выделить еще ряд других:
1. Безопасность труда должна учитываться при принятии решений по
всем вопросам производства на всех его уровнях и стадиях, начиная от
проектирования, строительства, эксплуатации и до выпуска конечной
продукции.
30
2. Обеспечение безопасности труда и улучшение условий работы
является первоочередной задачей руководящего звена предприятия. Каждый
представитель высшего и среднего звена руководства должен нести
ответственность за безопасность труда. Функциональные обязанности каждого
в этой сфере должны быть четко закреплены в должностных инструкциях.
Компетенция руководителя в вопросах охраны труда должна расцениваться как
равноправная и необходимая составляющая его профессиональной
компетенции.
3. Служба охраны труда призвана быть одной из ключевых служб,
подчиняющихся непосредственно руководителю. Функции ее должны быть
четко определены и разграничены с функциями других служб.
4. Администрация обязана всемерно содействовать развитию
сотрудничества с рабочими и их уполномоченными представителями в
выработке политики охраны труда, планировании и проведении
профилактических мероприятий.
5. Программы безопасности труда должны основываться не только на
анализе свершившихся несчастных случаев, но и на проведении
предварительного анализа производственных рисков, аттестации рабочих мест
по условиям труда. Все действия, принимаемые в области охраны труда,
должны быть скоординированы и являться частью общей системы мер по
рационализации трудовой деятельности.
6. Организация работы по охране труда и ее эффективность в первую
очередь зависят от компетенции всех ее участников; обучение безопасности
труда всех работников, специалистов, руководителей - неотъемлемая часть
профессионального обучения и повышения квалификации.
7. Основная цель мероприятий по охране труда - сохранение здоровья
и жизни работающих, поэтому экономический эффект от их осуществления
играет подчиненную роль по отношению к социальному эффекту. Он
выступает не критерием выбора приоритетов в направлениях деятельности по
31
охране труда, а критерием отбора более экономичного варианта достижения
поставленной социальной цели (снижение заболеваемости, травматизма,
численности занятых в неблагоприятных условиях и т.п.) [22, с 209].
В процессе труда на человека воздействует множество разнообразных
факторов производственной среды, которые в совокупности определяют то или
иное состояние условий труда.
Производственные факторы подразделяются на технические,
эргономические, санитарно-гигиенические, организационные,
психофизиологические, социально-бытовые, природно-климатические,
экономические.
Технические факторы отражают:
уровень автоматизации и механизации производственных
процессов;
наиболее полное использование оборудования и рациональную
организацию рабочего места;
применение электронно-вычислительной и управляющей техники;
наличие и исправность коллективных средств защиты,
защищенность опасных зон и др.
Эргономические факторы характеризуют:
установление соответствия скоростных, энергетических,
зрительных и других физиологических возможностей человека в
рассматриваемом технологическом процессе;
введение рациональных режимов труда и отдыха, сокращение
объема информации, снижение нервно-эмоциональных напряжений и
физиологических нагрузок;
профессиональный отбор. Это касается скоростных параметров
техники, объема поступающей от рабочих органов информации, уровня
32
организации рабочего места, удобства расположения органов управления и
индикации, конструкции сиденья оператора, обзорности рабочей зоны и т. д.
Эстетические факторы отображают соответствие эстетических
потребностей человека и реализуемых в художественно-конструкторских
решениях рабочих мест (орудий труда) и производственной среды.
Санитарно-гигиенические факторы показывают состояние
производственной санитарии на рабочих местах (качество воздушной среды,
уровень вредных веществ и излучений, шума, вибраций, состояние освещения и
др.). Они определяются как опасные и вредные производственные факторы и
должны соответствовать требованиям ГОСТов, ССБТ и т. д.
Опасный производственный фактор – такой фактор, воздействие
которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или
другому внезапному резкому ухудшению здоровья .
Вредным производственным фактором называется такой фактор,
воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к
заболеванию или снижению работоспособности [16].
Организационные факторы характеризуют:
режим труда и отдыха на предприятии; дисциплину и форму
организации труда, обеспеченность рабочих спецодеждой, спецобувью и
другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
состояние контроля за трудовым процессом и, в частности, за
охраной труда;
качество профессиональной подготовки работающих и др.
Психофизиологические факторы отражают напряженность и тяжесть
труда, морально-психологический климат в коллективе, взаимоотношения
работающих друг с другом и др.
Социально-бытовые факторы включают общую культуру производства,
порядок и чистоту на рабочих местах, озеленение территории, обеспеченность
33
санитарно-бытовыми помещениями, столовыми, медпунктами, поликлиниками,
столовыми, детскими дошкольными учреждениями и др.
Природно-климатические факторы - это географические и
метеорологические особенности местности (высота над уровнем моря, рельеф
местности, частота и вид осадков, температура, влажность, ионизация и
подвижность воздуха, атмосферное давление и др.).
Экономические факторы включают в себя повышение технической
вооруженности труда: наиболее полное использование оборудования,
рациональную организацию рабочего места, выбор оптимальной технологии.
Устранение и уменьшение ненужных затрат рабочего времени, строгая
регламентация темпа и ритма работы также относятся к экономическим
факторам [22, с 184].
Условия труда зависят от того или иного сочетания производственных
факторов и, в свою очередь, влияют на производительность и результаты труда,
на состояние здоровья работающих.
Благоприятные условия улучшают общее самочувствие, настроение
человека, создают предпосылки для высокой производительности, и, наоборот,
плохие условия снижают интенсивность и качество труда, способствуют
возникновению производственного травматизма и заболеваний.
Создание здоровых и безопасных условий труда - главная задача
работодателя.
Основными факторами влияющими на безопасность труда являются:
сфера деятельности;
продолжительность рабочего дня;
время суток, на которое выпадает трудовая деятельность;
освещенность;
температура воздуха;
дизайн помещения;
34
эргономика инструментов труда;
индивидуальные средства защиты;
защитные приспособления на предприятии;
социальное давление на работника;
человеческий фактор - это cостояние здоровья, эмоциональная
стабильность, алкогольное или наркотическое опьянение, усталость, опыт
работы, возраст, личностные характеристики.
Создана система непрерывного многоуровневого
управления, координации, контроля и обеспечения требований
нормативных правовых актов в области безопасности труда,
становление которой осуществляется в настоящее время.
В области безопасности труда законодательно определены
задачи, права и ответственность работодателя, права и
ответственность работника. Определены условия
производственной среды; состояния оборудования, машин и
механизмов, зданий и сооружений; требования к материалам и
инструменту; санитарно-гигиенические факторы (опасные и
вредные); организационные факторы (режим труда и отдыха,
качество профессиональной подготовки, обучения по
безопасности труда). Система образования опирается на
теоретические основы безопасности труда и нормативные
правовые акты, определяющие требования в области охраны
труда, техники безопасности, промышленной и пожарной
безопасности. Но без мотивации работников соблюдать
требования безопасности нельзя достигнуть поставленной цели -
сохранение жизни и здоровья работника.
35
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В ООО
«МИКРОРАЙОН»
2.1 Организационно — правовая и финансово — экономическая
характеристика предприятия
Компания ООО «Микрорайон» была основана заводом Пластмасс в
городе Омске 05 апреля 1973 года в четвертом микрорайоне на левом берегу
для бесперебойного обслуживания жилых домов тепловой и электрической
энергией, тогда же ею были приняты на обслуживание первые жилые дома,
тепловые сети и трансформаторные подстанции с высоковольтными и
низковольтными кабельными линиями электропередач. С годами количество
жилых домов тепловых сетей и подстанций росло. На сегодняшний день это
известная компания в городе Омске, и поэтому позиционирует себя как
надежная компания с прочными традициями порядка сложившимися в период
формирования .
С 2000г. основной целью стало укрепление позиций на рынке услуг по
передачи тепловой и электрической энергии, совершенствование
технологических процессов.
На сегодняшний момент на предприятии существует служба
высококвалифицированных специалистов имеющих в своем арсенале
современное оборудование для содержания и ремонта тепловых и
электрических сетей.
Миссия ООО «Микрорайон» - максимальное удовлетворение
потребностей жителей в качественных услугах путем организации
профессионального обслуживания, качественного и бесперебойного процесса
тепло- и электроснабжения доступного каждому жителю в нашем микрорайоне,
36
а также получение прибыли, обеспечивающей устойчивое поступательное
развитие Компании и повышение благосостояния ее сотрудников.
Полное наименование компании: общество с ограниченной
ответственностью «Микрорайон». Общество является юридическим лицом,
осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного
07.12.2009 г., №8. По виду деятельности относится к опасным
производственным объектам, подконтрольным Ростехнадзору.
Была выбрано организационно-правовая форма собственности -
общество с ограниченной ответственностью (ООО).
Под организационной структурой предприятия понимаются состав,
соподчиненность, взаимодействие и распределение работ по подразделениям и
органам управления, между которыми устанавливаются определенные
отношения по поводу реализации властных полномочий, потоков команд и
информации.
Организационная структура ООО «Микрорайон» относится к линейно-
функциональным структурам управления, для которых характерно такое
разделение труда, при котором линейные звенья управления призваны
командовать, а функциональные - консультировать, помогать в разработке
конкретных вопросов и подготовке соответственных решений, программ,
планов. В данной структуре общий руководитель и руководители
подразделений разделяют свое воздействие на исполнителей по функциям.
Общий руководитель осуществляет линейное воздействие на всех участников
структуры, а функциональные руководители оказывают технологическое
содействие исполнителям выполняемых работ. Исполнитель также может часть
своих работ передать на нижестоящий уровень и выступать по отношению к
нему как линейный или функциональный.
Как и любая организационная структура, линейно-функциональная
структура имеет свои достоинства и недостатки.
Достоинства:
37
привлечение к руководству более компетентных в конкретной
области специалистов;
оперативность в решении нестандартных ситуаций;
быстрый рост профессионализма функциональных руководителей;
получение непротиворечивых заданий и распоряжений;
полная персональная ответственность за результаты работы.
Недостатки:
трудность координации деятельности всех подразделений;
большая нагрузка общего руководителя и его аппарата по
оперативным вопросам производства и управления.
Но совершенной структуры управления пока не существует, у каждой
свои достоинства и недостатки.
ООО «Микрорайон» действует на основании Устава (редакция 4),
(Приложение 1), который включает в себя следующие разделы:
1. Общие положения - этот раздел включает наименование
организации, ее организационно-правовую форму, юридический адрес.
2. Цели и виды деятельности общества - этот раздел включает
перечисление целей общества, основных видов деятельности, которые
осуществляет общество.
3. Правовой статус общества - этот раздел содержит информацию о
правовых обязательствах общества предусмотренных Г.К. Р.Ф. и другими
законами Р.Ф.
4. Участники общества, их права и обязанности - этот раздел
содержит информацию о правах и обязанностях участников общества.
5. Имущество общества. Уставной капитал. Вклады в имущество
общества - этот раздел содержит информацию о уставном капитале и порядок
распоряжения своим имуществом
38
6. Изменение размера уставного капитала - этот раздел содержит
описание порядка изменения размера уставного капитала
7. Переход доли в уставном капитале - этот раздел содержит
описание перехода доли в уставном капитале общества к другим участникам
общества или к третьим лицам.
8. Переход к обществу доли в уставном капитале - этот раздел
содержит описание порядка перехода доли в уставной капитал от участников
общества и третьих лиц к обществу.
9. Выход участника из общества - этот раздел содержит описание
действий участников для выхода участников из общества.
10. Распределение прибыли, резервный фонд - этот раздел содержит
описание способов формирования прибыли общества и ее распределения, а
также создания резервного фонда.
11. Общее собрание участников - этот раздел содержит описание тем,
которые решают на общем собрании участники и порядок проведения
собраний.
12. Директор общества - этот раздел содержит описание процедуры
избрания и переизбрания директора общества, его полномочия, права и
обязанности
13. Аудит - этот раздел содержит описание контроля и проверки
годовых отчетов бухгалтерских балансов общества, предусмотренных
федеральными законами и иными правовыми актами Р.Ф.
14. Учет и отчетность - этот раздел содержит описание деятельности
общества по всем видам деятельности с описанием учета и ответственности по
ним.
15. Информация об обществе. Документы общества - этот раздел
содержит описание и ведение необходимых документов согласно списка
документов предусмотренных федеральными законами и иными правовыми
актами Р.Ф.