Диплом: Безотзывная доверенность в гражданском праве

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
74
Глава ᅟ3. ᅟПроблемыприменениязаконодательствао
безотзывных доверенностях
3.1 ᅟПроблемыреализацииправанаотзывдоверенностииправо
на отказ от доверенности
Однойизнаиболееважныхпроблемвсфереприменения
доверенностейвцеломявляетсяпроблемапрекращениядоверенностей,
правовой природы отмены доверенности и информирования об этом.
Попытки их решения ᅟпредприняты ᅟзаконодателем ᅟпри внесении ᅟизменений
в Гражданский кодекс РФ. Об актуальности этих проблем свидетельствует
и правоприменительная ᅟпрактика, ᅟгде ᅟдостаточно ᅟраспространены ᅟспоры, ᅟв
основе которых лежитфактвыполнениядействия ᅟпо ᅟдоверенности,которая
отменена. Об этом доверенное лицо и (или) третье лицо, перед которым
совершается действие от именипредставителя,незнали
95
. ᅟТак,
Определением ВАС ᅟРФ ᅟот ᅟ17.02.2011 ᅟN ᅟВАС-1301/11 ᅟпо ᅟделу ᅟN ᅟА50-
1855/2010
96
былоотказано ᅟв ᅟпередачедела ᅟпо ᅟиску ᅟо ᅟпризнании
незаключенным соглашения о заменестороныподоговоруарендыи об
истребовании имущества из чужого незаконного владения для пересмотра в
порядке надзора судебных постановлений. ᅟСуд ᅟисходил ᅟиз ᅟтого, ᅟчто ᅟлицо,
действующее на основании доверенности, заключило ᅟспорное ᅟсоглашение ᅟв
рамках предоставленныхистцомполномочий,адоказательства,
подтверждающие, что в момент совершения сделки представитель и
арендодательбылиуведомленыоботменедоверенности, ᅟотсутствовали.
Правоваяприрода отменыдоверенноститакжевнаукевызывала
споры. Отмена доверенности представляет собой одностороннюю сделку,
на которуюраспространяютсянормыосделках, ᅟвчастности,о
95
ПостановлениеФАСВосточно-Сибирскогоокруга ᅟот ᅟ28.04.2005 ᅟN ᅟА33-24646/04-С3-
Ф02-1783/05-С1,ПостановлениеФАСДальневосточногоокругаот ᅟ23.05.2000 ᅟN ᅟФ03-
А51/00-1/789// «КонсультантПлюс»
96
ОпределениеВАС ᅟРФ ᅟот ᅟ17.02.2011 ᅟN ᅟВАС-1301/11 ᅟпо ᅟделу ᅟN ᅟА50-
1855/2010//«КонсультантПлюс»
75
недействительностисделок
97
. ᅟТак, ᅟв ᅟчастности,отменадоверенностикак
сделка должна быть совершена в определенной форме
98
. ᅟВ ᅟотношении
отмены доверенности от имени юридического лица действуют те же нормы
, ᅟчто ᅟи ᅟ в ᅟотношениисовершениядоверенности. ᅟ Так,при обжаловании
действий учредителяхозяйственногообществапоотменедоверенности,
выданной обществом ᅟи ᅟвыступающимприэтом ᅟ в ᅟкачествеисполнительного
органа юридического лица, суд отказал в удовлетворении иска к
физическому лицу как ненадлежащемуответчику. ᅟПоследнийосуществлял
действия по отмене доверенности как представитель юридического лица, а,
следовательно, ᅟи ᅟответчикомдолжно выступать юридическое лицо
99
.
До ᅟ1 ᅟсентября ᅟ2013 ᅟг. ᅟлюбаядоверенностьмоглабытьотмененабез
каких-либо ограничений, что подтверждалось и судебной практикой. Так, в
Определении ФАС Западно-Сибирскогоокругаот ᅟ09.06.2004 ᅟN ᅟФ04/3408-
133/А02-2004
100
отмечалось,чтоположенияподп. ᅟ2 ᅟп. ᅟ1 ᅟст. ᅟ188 ᅟГК ᅟРФ ᅟне
связывают право отмены доверенности с наличием договорных отношений
между лицом, выдавшим доверенность, и его представителем.
С ᅟ1 ᅟсентября ᅟ2013 ᅟгодапредставляемыйможетуказатьвбезотзывной
доверенности, ᅟвыданнойпредставителю, ᅟнато,чтоэтадоверенность ᅟне
может быть отмененадоокончаниясрокаеедействиялибоможетбыть
отменена тольковпредусмотренныхвдоверенностислучаях. ᅟ
97
ОпределениеВАС ᅟРФ ᅟот ᅟ02.10.2008 ᅟN ᅟ10348/08 ᅟпо ᅟделу ᅟN ᅟА65-4083/2007-СГ1-30
(спор о признании недействительным распоряжения от обмене доверенности)
//«КонсультантПлюс»
98
ПостановлениеФАСВолго-Вятскогоокруга ᅟот ᅟ06.02.2001 ᅟN ᅟА28-720/98-42/17,
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.02.2001 N А28-720/98-
42/17//«КонсультантПлюс»
99
ПостановлениеФАСДальневосточногоокруга ᅟот ᅟ11.03.2003 ᅟN ᅟФ03-А59/03-
1/317//«КонсультантПлюс»
100
ОпределениеФАСЗападно-Сибирскогоокруга ᅟот ᅟ09.06.2004 ᅟN ᅟФ04/3408-133/А02-
2004
Кассационнаяжалобанаопределениеопрекращенииделавозвращенаправомерно,
поскольку у заявителя отсутствовали полномочия на подписание кассационнойжалобы
в связи с отменой ранее выданной заявителю доверенности. //«КонсультантПлюс»
76
Однакобезотзывностьдоверенностинеозначает,чтоонавообщене
может быть отозвана ни при каких обстоятельствах.
Всоответствиисп. ᅟ1 ᅟст. ᅟ188.1 ᅟГКРФбезотзывнаядоверенность
может быть прекращена:
1) ᅟв ᅟсвязи ᅟс ᅟокончаниемсрока ᅟее ᅟдействия,причем ᅟс ᅟ1 ᅟсентября ᅟ2013
года сроки действия доверенностейнеограничиваютсятремягодами,
2) ᅟв ᅟдоверенностимогутбытьпредусмотреныслучаиееотмены,
например, по инициативепредставляемоголица, ᅟно ᅟпо ᅟистечении
определенногосрока,доистечениятакогосрокадоверенностьявляется
безотзывной,
3)такаядоверенность ᅟв ᅟ любомслучаеможетбытьотмененапосле
прекращениятогообязательства,дляисполненияилиобеспечения
исполнения которого она выдана.Основанияпрекращенияобязательства
предусмотрены в главе 26 ГК РФ (например, прекращение обязательства
исполнением, отступным, новацией, смертью гражданина и т.д.), и данный
перечень неявляетсяисчерпывающим
4) ᅟв ᅟлюбоевремя ᅟв ᅟслучаезлоупотребленияпредставителемсвоими
полномочиями,равнокакипривозникновенииобстоятельств,очевидно
свидетельствующихотом, ᅟчтоданноезлоупотреблениеможетпроизойти.
Данные обстоятельствадолжныбытьустановленывсудебномпорядке.
Переченьоснованийпрекращениябезотзывнойдоверенности,
предусмотренныйвст. ᅟ188.1 ᅟГКРФ,нанашвзгляд,неявляется
исчерпывающим. Ограничения касаются лишь отмены и отзыва
доверенности. ᅟДумается,чтовотношениибезотзывнойдоверенности
действуют и те основания прекращениядоверенности, ᅟкоторые
предусмотрены в п. 1 ст. 188 ГК РФ, за исключениемподп. ᅟ2, ᅟ3. ᅟДействие
доверенностипрекращаетсявследствие:
1)истечения срока доверенности;
77
2)прекращенияюридическоголица,отименикоторогоиликоторому
выдана доверенность, ᅟвтомчислеврезультатеегореорганизациив форме
разделения, слиянияилиприсоединениякдругомуюридическомулицу;
3)смертигражданина,выдавшегодоверенность, ᅟпризнанияего
недееспособным, ᅟограниченнодееспособнымилибезвестно
отсутствующим;
4)смертигражданина,которомувыданадоверенность,признания его
недееспособным,ограниченнодееспособнымилибезвестноотсутствующим
5)введения ᅟв ᅟотношениипредставляемогоилипредставителятакой
процедуры банкротства, при которой соответствующеелицоутрачивает
право самостоятельновыдаватьдоверенности. ᅟ
Дляизбежаниянапрактикепротиворечиймеждунормамип. ᅟ1 ᅟст. ᅟ188
и п. ᅟ1 ᅟст. 188.1 нотариусу целесообразновтекстедоверенностипрописать и
другие основания прекращениядоверенности,втомчислевышеназванные. ᅟ
3.2 ᅟПроблемыпередоверия ᅟв безотзывныхдоверенностях
Спорнымявляетсявопрособудостоверениибезотзывной
доверенности, ᅟвыдаваемойвпорядкепередоверияюридическимилицами,
руководителями филиалов и представительств юридических лиц. В
соответствии с п. 3 ст. 187 ГКРФ ᅟв ᅟновойредакциидоверенность,
выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально
удостоверена.
Правилоонотариальномудостоверениидоверенности, ᅟвыдаваемойв
порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в
порядке передоверияюридическимилицами,руководителямифилиалови
представительствюридическихлиц.
Лицо, ᅟкоторомувыданабезотзывнаядоверенность,пообщему
правилу п. 3 ст. 188.1 ГК РФ не может передоверить совершение действий,
78
на которые оно уполномочено, другому лицу.Однакоиноеможетбыть
предусмотреновдоверенности.Такимобразом,безотзывнаядоверенность
не исключает выдачи на ее основании доверенности в порядке передоверия.
При буквальном толковании новелл ГК РФ в том случае, если безотзывная
доверенность выдана юридическим лицом и удостоверена нотариально, в
части передоверия допускается выдача доверенностивпорядкепередоверия
без нотариальногоудостоверения.Однакозаконодательпри
конструированиинормобезотзывнойдоверенностиакцентировалвнимание
на том, что безотзывная доверенность может бытьсовершенатолько ᅟв
нотариальной форме и передовериевообщенехарактернодлятакой
доверенности.Представляется,чтопередовериевслучаях,
предусмотренныхвбезотзывнойдоверенности,должнобытьсовершенов
нотариальной форме с тем, чтобы нотариус мог проверить правомерность
такого передоверия, как впрочем и наличие безотзывной доверенности, а
также возможность передоверияна ᅟее ᅟосновании.
Возникаетвопросотносительновозможностиотменыдоверенности,
выданной в порядке передоверия, ᅟкаксамимпредставляемымлицом,таки
представителем, действующимнаоснованиибезотзывнойдоверенности. ᅟ
Согласноп. ᅟ2 ᅟст. ᅟ188ГКРФлицо, ᅟкоторомувыданадоверенность, ᅟво
всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее
доверенность, может отменить доверенность или передоверие, за
исключением случая,предусмотренногостатьей ᅟ188.1 ᅟнастоящегоКодекса.
Таким образом, не представляемое лицо, не представитель по основной
безотзывнойдоверенности ᅟне ᅟмогутотменитьдоверенности, ᅟа
представитель отказаться отдоверенности,выданнойвпорядке
передоверия, кромеслучаев,предусмотренныхст. ᅟ188.1 ᅟГКРФ.
Неменееважныепроблемымогутвозникнуть напрактике ᅟв ᅟсвязи ᅟс
последующимпередоверием. ᅟВ ᅟсоответствии ᅟс ᅟп. ᅟ7 ᅟст.187 ᅟГК ᅟРФ ᅟпередача
полномочийлицом,получившимэтиполномочия ᅟв ᅟрезультатепередоверия,
79
другому лицу (последующеепередоверие) ᅟнедопускается,еслииноене
предусмотреновпервоначальнойдоверенностиилинеустановлено
закономконм. ᅟ
Даннаянормаозначает, ᅟчтоивбезотзывнойдоверенностиможет
быть предусмотрено, что лицо, получившее полномочияврезультате
передоверия, ᅟвправепередатьтакиеполномочиядругомулицу. ᅟУчитывая,
что при совершении передоверия, как впрочем и последующего
передоверия, полномочия представителяпоосновной доверенностиипо
доверенности, ᅟвыданнойвпорядкепередоверия,непрекращаются, ᅟесли
иное не предусмотрено в доверенностях. Однако такая ситуация не
безопасна, особенновтехслучаях, ᅟкогдадоверенностьвыдаетсянаучастие
в управлении юридическим лицом, ᅟв ᅟтомчисле ᅟна ᅟучастие ᅟв ᅟпринятии
решений на общих собранияхучастников. ᅟ
Исходяизвышеизложенного, ᅟможносделатьследующиевыводы:
- ᅟне ᅟтолькоприменительнокбезотзывнымдоверенностям,нои
доверенностям, выданным в порядке передоверия,необходимо
предусмотреть исключительнонотариальнуюформу,втомчисле,если
безотзывная доверенность выдана юридическимлицом,руководителем
филиала или представительстваюридическоголица;
- в ᅟзаконодательствецелесообразноустановитьзапретна
последующее передовериепобезотзывнымдоверенностям, ᅟвсвязисчемв
п. 3 ст. 188.1 слова «если иное не предусмотрено в доверенности»
исключить, а п. 3 изложить в следующей редакции: «Лицо, которому
выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение
действий, на которые оно уполномочено,другомулицу,еслииноене
предусмотреновдоверенности».
80
3.3. ᅟОсобенностибезотзывнойдоверенностисмножественностью
лиц и проблемы их реализации
Вопросомножественностилицвдоверенности, ᅟкаквотношении
доверителя, так идоверенноголица,ставилсяеще ᅟв ᅟдореволюционное
время. Как писал К.П.Победоносцев, «нет препятствия уполномочивать
несколько поверенных по одному и тому же делу. О взаимном отношении
их между собой икдоверителюзаконнеупоминает.Лишьпо
крестьянским делам у мирового посредникаестьвзаконеправило,чтов
случае назначения двух поверенных, они должны действовать совокупно.
Поверенный, не участвовавший вдействияхсвоеготоварища, ᅟневправе
впоследствии оспаривать его действия(Пол.Крест.Учр. ᅟ37).
Посовокупнойдоверенности ᅟ(2325 ᅟст.),поверенныемогут
действовать только вместе. На сем основании признана недействительной
просьба об отменерешения, ᅟподписаннаядействительнолишьоднимиз
двух поверенных, тогда как другой из подписавшихбылнеграмотный ᅟ(Касс
реш. 1876 г., ᅟN ᅟ327)»
101
.
Согласноп. ᅟ1 ᅟст. ᅟ185 ᅟГКРФвредакции,действовавшейдо ᅟ1
сентября 2013 года, доверенностьюпризнаетсяписьменноеуполномочие,
выдаваемое однимлицомдругомулицудляпредставительстваперед
третьими лицами. Такое определение доверенности не допускало
множественностилицне ᅟна ᅟсторонедоверителя, ᅟне ᅟна ᅟстороне
представителя. С ᅟ1 ᅟсентября 2013 года редакция ст. 182 ГК РФ претерпела
существенные изменения. Доверенностью теперь признается письменное
уполномочие, выдаваемое одним лицом другомулицуилидругимлицам
для представительствапередтретьимилицами.Такимобразом,в
определении доверенности заложена возможность выдачи доверенности
101
ПобедоносцевК.П.Курсгражданскогоправа.Частьтретья:Договоры ᅟи
обязательства//http://www.nchti.ru/phocadownload/Right/ClassicOfRussianCivilistic/Elib/816.
html, с.65
81
несколькимпредставителямодновременно.Приэтомкаждый ᅟиз
представителей может обладать различным набором полномочий, ᅟне
пересекаясь с полномочиями другихпредставителей, ᅟлибополномочия
представителеймогутсовпадать,т.е.каждый изпредставителейвправе
осуществлять одинаковыеполномочия,новлюбомслучаевинтересах
доверителя.
До ᅟ1 ᅟсентября ᅟ2013 ᅟгодавопрос ᅟо ᅟмножественностилицпри
совершении доверенностей оставался дискуссионным, на что обращалось
внимание и в литературе
102
. ᅟТермин«множественностьлиц»применяется в
гражданском праве в основном к обязательственнымотношениям.Согласно
п. 1 ст. 308 ГК РФ вобязательстве вкачествекаждойизегосторон ᅟ-
кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно
несколько лиц. В науке в основном рассматриваются виды таких
обязательств (долевые, солидарные, субсидиарные).К.А.Сердюков
формулируетавторскоеопределениеобязательствасмножественностью
лиц как единого обязательства, ᅟсубъектыкоторого ᅟ(либоодинизних)
образованы несколькими лицами. Кроме того, автор обосновывает, что
долевые и субсидиарныеобязательстванеследуетотноситьк
обязательствам с множественностью лиц, а осложнение обязательств
выражается лишь в том, что один или оба его субъекта (стороны)
представлены несколькимилицами
103
. ᅟЭто ᅟне ᅟмешает ᅟв ᅟсвоюочередь
использовать термин множественность лиц и применительнок
одностороннимсделкам.Представляется,чтонетсерьезныхоснованийдля
102
ЧеремныхГ.Г.Некоторыевопросынотариальногоудостоверения
доверенностей//Нотариус. 2014, N 1, Зайцева Т.И. Нотариальная практика: ответы на
вопросы. М.: Волтерс Клувер, 2007, Репин В.С. Комментарий к Основам
законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). М.: ИНФРА-М-
НОРМА, ᅟ1999., с.39
103
СердюковК.А. ᅟО ᅟграницахпонятияобязательств ᅟс ᅟмножественностьюлиц ᅟ//
Общество и право. 2015. ᅟN ᅟ3. С. 94 ᅟ- ᅟ97.
82
отказа от применения термина «множественностьлиц» ᅟв ᅟотношении
доверенности.
Неотличаласьединымподходом ᅟи ᅟсудебнаяпрактика.Так, ᅟв
соответствии со ст. 59 Основ законодательства Российской Федерациио
нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11.02.1993 N 4462-1
104
нотариус удостоверяетдоверенностиотимениодногоилинесколькихлиц,
на имя одного или несколькихлиц. ᅟВтожевремяпонятиедоверенностине
предусматриваловозможностиудостоверениядоверенностиотимени
нескольких доверителейивотношениинесколькихпредставителей,а
федеральные законы, регулирующиегражданско-правовыеотношения,
должны соответствовать Гражданскому кодексу РФ. Первоначально
решением НабережночелнинскогогородскогосудаРеспубликиТатарстан
от 15 ноября 2004 г. была высказана позиция о применении ст. 59 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате и возможности
удостоверения доверенностей отименинесколькихдоверителейв
отношении нескольких представителей. ОпределениеСудебнойколлегиипо
гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан отменило
данное решением. Этим решением были удовлетворены требования
заявителей о законности удостоверения одной доверенностиотименидвух
лиц на имя двухлицсоссылкойнаст.59Основзаконодательства
Российской Федерациионотариате.
Былообращеновниманиенапротиворечиенормыназваннойстатьи
ст. 185 ГКРФ.Приэтомсудобязанбылруководствоватьсячастьювторой
ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ введении в
действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
105
,
запрещающей применениезакона, ᅟпротиворечащегочастипервойГКРФ.
104
ВедомостиСНД ᅟи ᅟВСРФ. ᅟ1993, ᅟN ᅟ10, ᅟст. ᅟ357
105
СобраниезаконодательстваРФ. ᅟ1994, ᅟN ᅟ32, ᅟст. ᅟ3302
83
Федеральнаянотариальнаяпалата,учитываятакуюпозициюсуда
общей юрисдикции, письмом от 5 марта 2005 г. N 260/06-10
106
ᅟв ᅟ
отношении запроса, где участвовало около тысячи доверителей, ᅟразъяснила
следующее. При применении положений статьи Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате необходимо иметь ввиду, что нормы
гражданскогоправа,содержащиесявдругихзаконах,должны
соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации (пункт ГК
РФ). Исходя из этого, делается вывод, что названнаястатьяОснов
подлежит применению с учетомположенийстатьи ᅟ4 ᅟФедеральногозакона
введении в действии части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации". В названнойнормеговорится, ᅟчтовпредьдоприведения
законов в соответствие с частью первой ГК РФ они применяются постольку
, ᅟпоскольку ᅟне ᅟпротиворечатчастипервой ᅟГК ᅟРФ.Удостоверение
нотариусомдоверенностиотименинесколькихчеловекприведет ᅟк
нарушению законныхправпредставляемых инебудет отвечать
требованиям статей 185 ᅟ- ᅟ189 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации
Такойподходдолгоевремябылпреобладающимвработенотариусов.
Впоследствииситуацияизмениласьвсвязи свыработкойиной
позиции Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре
судебной практики Верховного Суда за II квартал 2005 г., утвержденным
Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от
10 августа 2005 г., с изменениями от 1 марта 2006 ᅟг.
107
Вответенавопрос ᅟ№ ᅟ23ВерховныйСудотметилсоссылкойна
определение, данноевст. ᅟ185 ᅟГКРФ,что указаннаястатьяраскрывает
правовое понятие доверенности,нонесодержитзапретанавыдачу
несколькими гражданами доверенности одному или одним гражданином
нескольким для представительствапередтретьимилицами.
106
«КонсультантПлюс»
107
БюллетеньВерховногоСудаРФ. ᅟ2015, ᅟN ᅟ12

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
IPO - инструмент финансирования деятельности организации. На примере ПАО «Нефтяная компания «Лукойл»
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)