35
поручения не прекращается, однако возможность исполнения такого
договора может теряться
1
.
Как свидетельствует практика нотариусов, доверенности обычно
выдаются с указанием конкретного срока, хотя законом не запрещено
выдавать доверенности без указания срока, которые действуют до их
прекращения. Однако, следует принять во внимание, что Единый реестр
доверенностей не содержит функции электронного обмена информацией с
другими базами, поэтому в случае смерти физического лица или
прекращения юридического лица, такая доверенность не будет прекращена
автоматически.
Доверенность имеет исключительную персонификацию. Суть данного
признака заключается в том, что содержание доверенности обращено к
конкретному лицу и именно от нее доверитель ждет выполнения
предусмотренных действий. В такой характеристике доверенности четко
прослеживается неразрывность связи с лицом представителя. Возможность
выдать доверенность в порядке передоверия лицо может лишь в случае, если
это четко зафиксировано в договоре.
Что касается договора поручения, то ситуация является похожей, т.к.
по общему правилу поверенный обязан исполнять поручение лично,
поскольку это предполагает личное доверие со стороны доверителя с учетом
деловых и моральных качеств поверенного, а также обусловлено характером
посреднической услуги.
При этом доверенность, по которой осуществляет свои полномочия
представитель, является удостоверенной нотариально, а в ней возможность
передоверия полномочий не предусмотрена. В таком случае нотариус не
имеет права удостоверить доверенность в порядке передоверия, поскольку
такое право должно быть прописанным в тексте основной доверенности.
1
Харитонов Е. А. Добровольное представительство в гражданском праве: учеб.
пособие / Е. А. Харитонов, О. И. Харитонова, А. И. Дришлюк. – 2007. – 176 с. с.90
36
Законом предусмотрена возможность фиксации полномочия не в договоре
поручения, а в отдельном документе (доверенности), обусловлено это не тем,
что существует необходимость дублирования факта полномочия и
содержания полномочия в двух документах – договоре поручения и
доверенности, а лишь желанием законодателя предоставить субъектам
гражданского права как можно более полные возможности для
использования представительства при установлении и реализации своих
субъективных прав и обязанностей.
В тех случаях, когда форма договора поручения соответствует
требованиям закона о форме полномочия на совершение тех или иных
юридических действий, такой договор является основанием возникновения
также и полномочия. Но возникает вопрос: чем является выдача
доверенности как юридический факт относительно договора поручения? В
литературе по этому поводу отмечалось, что доверенность является
результатом договора поручения, выдается представителю на основании
договора поручения, опирается на установленные тем или иным способом
отношения представительства
1
.
Такие указания требуют определенного пояснения. Очевидно, следует
считать выдачу доверенности при наличии договора поручения сделкой,
которая связана с уже существующими правоотношениями. В случаях, когда
обязанность представительства возникает из договора поручения без
одновременного возникновения полномочия, в пределах обязательства,
возникающего из поручения, возникает также организационно -
делегирующие правоотношение, на основании которого доверитель должен
дать поверенному полномочия путем выдачи ему доверенности, а
поверенный вправе требовать от доверителя.
Поскольку доверенность является гражданско-правовой сделкой, она
должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым законом к
1
Там же. С. 35
37
сделкам. В частности, доверенность может быть выдана лишь на совершение
правомерных юридических действий; воля представляемого должна
свободно формироваться и быть адекватно изложена в доверенности;
доверенность, которая выдается юридическому лицу, может касаться лишь
совершения сделок, не противоречащих ее специальной правосубъектности.
Кроме того, в доверенности выдвигается и ряд специальных требований,
несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность
доверенности
1
.
Итак, из вышеизложенного можно сделать вывод, что соотнести
поручения и доверенность не просто, поскольку их связь является
многоаспектной и многоуровневой. Они не соотносятся как «общее» и
«конкретное», или же как «первичное» и «второстепенное». Договор, как
основание возникновения правоотношений представительства, является
двусторонней сделкой, а следовательно предусматривает договоренность
сторон. В отношениях представительства это выражается как согласие
доверителя передать принадлежащий ему объем прав другому лицу для
достижения определенного правового результата.
С другой стороны, это должно быть согласие лица на выполнение
юридических действий от имени и в интересах доверителя для наступления
желаемого результата. Доверенность в данном случае играет роль право
фиксирующего документа, который наиболее лаконично отражает суть
действия, он вправе совершить представитель для достижения цели ее
выдачи. Поэтому, предполагается, что, доверенность и договор поручения не
следует противопоставлять друг другу, поскольку они являются правовыми
средствами реализации отношений представительства.
1
Гелецкая Г. О. правовая природа доверенности как формы полномочия при
договорном представительстве. //2014. - №4(12) С. 105-111. С.107
38
Поэтому было бы логичным внести изменения в ГК РФ и
зафиксировать, что представительство по договору не «может», а «должно»
осуществляться по доверенности.
Исходя из вышесказанного, представляется, что доверенность и
договор поручения являются разными по своей сути правовыми
конструкциями, которые следует отграничивать по: правовой природе; форме
существования; функциям которые они выполняют; правами и
обязанностями, которые они порождают для сторон правоотношений;
содержательному наполнению; способу фиксации полномочий; срокам в
течение которых они действуют; по соотношению с основаниями
возникновения представительских отношений. Предполагается, что
доверенность и договор поручения не следует противопоставлять друг другу,
поскольку они являются правовыми средствами реализации отношений
представительства.
Учитывая это можно опровергнуть тезис о том, что доверенность
является отдельной формой существования договора поручения, или же
дополнительным основанием возникновения отношений представительства.
Считается, что доверенность и договор поручения являются элементами
многоуровневой структуры отношений представительства, где договор во
всех возможных формах его существования является основанием
возникновения отношений представительства и в полной мере реализует
внутренние отношения представительства, то есть отношения между самим
представителем и лицом, которое он представляет. В то время как
доверенность связывает внутренние отношения представительства с
внешними - возникающими между представителем и третьими лицами.
Выводы по главе 1.
1. Нормативное определение понятия доверенности является удачным с
точки зрения юридической техники, однако необходимой остается
39
терминологическая унификация актов гражданского законодательства для
недопущения синонимичного понимания терминов «доверенность» и
«поручение».
2. Используя имеющиеся теоретические взгляды и концепции
относительно природы доверенности, предлагаем следующее авторское
определение: доверенность (в узком понимании) – это материальный
носитель информации, объективированный в форме письменного (в
предусмотренных законом случаях – нотариально удостоверенного)
документа, выдаваемого одним лицом другому для представительства перед
третьими лицами на основании устной или письменной договоренности
между ними и является подтверждением наличия четко определенного круга
представительских полномочий.
3. В контексте нотариальной процедуры можно говорить о
дуалистической природе доверенности. В узком понимании доверенность
является письменным документом, фиксирующим полномочия
представителя. В свою очередь, широкое понимание понятия предполагает
понимание доверенности в процедурном контексте, а именно как сделки по
выдаче доверенности. Выдачу доверенности можно определить как
одностороннюю сделку, в ходе которой доверитель реализует свое законное
право уполномочить другое лицо (поверенного) на совершение юридически
значимых действия в своих интересах и от своего имени.
4. Что касается соотношения понятий «доверенность, «договор
поручения», то понимание понятий поручения и доверенности в контексте
правоотношений представительства как синонимичных является ошибочным,
вместе с тем возможно применение термина «поручение» для
характеристики конкретных полномочий, реализуемых представителем на
основании доверенности. Договор поручения для таких условий является
основанием (не исключительной) для выдачи доверенности, то есть
представляется необходимой предпосылкой для реализации лицом своего
предусмотренного законом права на совершение указанной односторонней
40
сделки, а следовательно, и предпосылкой для объективации полномочий в
соответствующем письменном документе – доверенности.
Таким образом, подытоживая вышеизложенное, можно сделать
следующие выводы:
1) на законодательном уровне классификация доверенностей не
приводится, она может быть создана только «искусственно», путем анализа
нормативно-правовых актов, научных источников, корпоративной и
нотариальной практики;
2) классификация доверенностей имеет важное прикладное значение,
особенно для нотариального удостоверения доверенностей и подготовки
соответствующих проектов доверенностей нотариусами;
3) по объему полномочий доверенности следует делить на общие и
специальные;
4) «генеральная доверенность» является народным понятиям и не
может употребляться по доверенности с широким кругом полномочий;
5) в соответствии с территорией, на которой будут использоваться
доверенности, их можно условно разделить на доверенности для действия за
границей и доверенности для действия на территории РФ;
6) по критерию формы существования доверенности можно поделить
на: доверенности в простой письменной форме; нотариально удостоверенные
доверенности; доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным;
доверенности, которые прошли процедуру проставления апостиля;
доверенности, которые прошли полную консульскую легализацию;
7) по срокам действия – бессрочные (действуют до их прекращения),
краткосрочные и долгосрочные;
8) в зависимости от цели, с какой они изданы – «разовые» или
«многоразовые».
41
Глава 2. Место и роль безотзывной доверенности в регулировании
правоотношений
2.1 Понятие и правовая природа безотзывной доверенности в
гражданском праве
Научные исследования института добровольного представительства в
гражданском праве в течение длительного времени не теряют актуальности и
выглядят как действенный инструмент для реализации представительских
отношений. Ученые стремятся к выяснению правовой природы и
особенностей безотзывной доверенности как новеллы современного
гражданского права. При таких обстоятельствах возникает неоднородная
практика в случае выдачи нотариального удостоверения таких
доверенностей, что становится причиной нарушений прав субъектов
гражданских правоотношений.
Предполагается, что, доверенность как юридический документ,
легитимирует право представителя выступать от имени лица, которое
представляет, в отношениях с третьими лицами и тем самым дает
возможность представителю осуществлять имеющиеся у него полномочия в
случаях, когда предъявление доверенности необходимо
1
.
В иностранных правовых системах институт безотзывной
доверенности является достаточно распространенным. Первые нормы о
безотзывных доверенностях появились еще в XIX веке в Индии и Германии,
но широкое распространение они получили во второй половине XX века,
когда соответствующие нормы были закреплены в правовых системах
Великобритании, Австралии, США, Малайзии и других стран. Например, в
США сегодня предусмотрено 13 сфер действий, в рамках которых может
быть выдана безотзывная доверенность, к которым относятся: недвижимость,
акции и облигации, банковские операции, судебные разбирательства и т.д.
1
Дришлюк А. И. добровольное представительство в гражданском праве: учебное
пособие / А. И. Дришлюк, Е. А. Харитонов, О. И. Харитонова. -2016. – 176 c. С.26
42
Законодательство Египта предусматривает применения безотзывной
доверенности между лицами, которые не являются предпринимателями в
отношениях купли-продажи. Законодательство Великобритании указывает,
что доверенность будет безотзывной, если была выдана на исполнение
встречного обязательства
1
.
Также безотзывная доверенность – это один из инструментов
обеспечения выполнения обязательств, которые используются в странах с
развитым корпоративным законодательством для обеспечения надлежащего
исполнения обязательств по акционерным соглашениям.
При анализе законодательства РФ надо исходить из того, что
безотзывная доверенность – это:
1) самостоятельный вид доверенностей, на уровне с традиционной
отзывчивой доверенностью;
2) доверенность, выданная исключительно в случаях, предусмотренных
законом;
3) доверенность, выданная на определенный срок.
Особенностью содержания безотзывной доверенности является
своеобразное обязательство доверителя не прекращать без уважительных
причин предоставленные представителю полномочия: доверитель обязуется
воздерживаться от реализации принадлежащего ему права на отмену
доверенности. По своей природе безотзывная доверенность может
рассматриваться как односторонняя сделка с особым условием.
Вопросы особенностей безотзывных доверенностей уже становились
предметом изучения, однако, лишь косвенно, в рамках научных
исследований института представительства в гражданском праве, в
частности, в работах А.В. Дзери, С.Я. Фурсы, Е.И. Фурсы, Е.O. Харитонова,
1
Беседин Г. А. Безотзывная доверенность в гражданском праве : автореф. дис. на
соискание наук. степени канд. юр. наук: спец. 12.00.03 «Гражданское право;
предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / Беседин Г.
А.-Москва, 2014. - 28 С. С.7
43
О.И. Харитоновой. На уровне диссертационных исследований права Р. А.
Бесединым отмечает факты корпоративного права в сущности безотзывной
доверенностей
1
.
Однако определение особенностей безотзывных доверенностей с
учетом современного состояния гражданского законодательства РФ ранее не
осуществлялось
Следовательно, выдача безотзывной доверенности является частным
случаем односторонней сделки и не может быть выбрана лицом по
собственному усмотрению. То есть, для выдачи доверенности, которую
нельзя отменить в течение срока ее действия, обязательным условием
является наличие в ГК РФ или других законах прямого разрешения на
выдачу такой доверенности.
Доверенность и договор поручения являются элементами
многоуровневой структуры отношений представительства, где договор во
всех возможных формах его существования является основанием для
возникновения отношений представительства и в полной мере реализует
внутренние отношения представительства, то есть отношения между самим
представителем и лицом, которое он представляет, тогда как доверенность
связывает внутренние отношения внешне - возникающими между
представителем и третьими лицами.
Отдельно следует определить место безотзывной доверенности в
системе классификации доверенностей. Практика позволяет условно
разграничить доверенности на отзывные и безотзывные доверенности.
Итак, безотзывная доверенность в узком смысле - доверенность,
которая может быть выдана лицом лишь в предусмотренных законом случаях
на определенный срок и в течение срока своего действия не может быть
отозвана, то есть, прекращена путем ее отмены. В широком понимании
безотзывная доверенность является особой разновидностью односторонней
1
Там же.
44
сделки с условием невозможности ее отмены по воле лица, ее совершившего,
возможность совершения такой сделки должна быть прямо предусмотрена в
законе. Для защиты прав и законных интересов лиц предлагаем дополнить
порядок специальными правилами удостоверения безотзывных
доверенностей, которые будут включать требования по их содержанию и
обязанность по проверке наличия правовых оснований для ее выдачи.
2.2 Безотзывные доверенности в правовой системе РФ
Статьей 188.1 Гражданского кодекса РФ регламентирован институт
безотзывной доверенности, исходя из которой можно выделить ряд
признаков, присущих данному институту: во-первых, безотзывная
доверенность может быть выдана в исключительных случаях – «в целях
исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого
перед представителем или иными лицами, от имени или в интересах которых
действует представитель»
1
. Во-вторых, в отличие от обычной доверенности,
представитель не действует в интересах представляемого лица, в данном
случае представляемый выступает в роли должника в отношениях с
кредитором (представителем или третьим лицом, от имени и в интересах
которого действует представитель).
Исходя из этого, ряд авторов достаточно критично оценивают
формулировку ст. 188.1 ГК РФ в указанной части. Так, Б.М. Гонгало
отмечает, что обязательство есть отношение имущественное, а
представительство - организационное, в связи с чем, выдача доверенности
сама по себе никак не может быть исполнением обязательства
2
.
1
Статья 188.1 Гражданского кодекса РФ
2
Гонгало Б.М. Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения
собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность. Постатейный
комментарий к главам 9-12. М., 2013. 1012 с. с.98