повы ш ению н аркотизац и и1.
О бнищ ание значительной части общ ества провоци рует употреблен ие
наркотиков постольку, поскольку создает разры в меж ду сф орм ированной
установкой н а определенны й уровень благосостояния и невозмож ностью его
достиж ения.
У м олодеж и сф орм ировался определенн ы й "типовой набор стандартов",
необходи м ы х для адаптации в общ естве сверстников (м аш ина, гардероб, деньги
и т.д.), а и з-за нарастаю щ ей духовно-нравственн ой деградации, м оральной
развращ енности детей и подростков п роисходит подм ена понятий "достигнуть,
заработать" н а "должно быть, владеть".
О днако бедность и социальная неустроенность - лиш ь один из ф акторов
риска, так как п отребителям и наркотически х средств и психотроп н ы х вещ еств
становятся и состоятельны е, м атериально обеспеченны е лю ди.
С ущ ественны м ф актором , влияю щ им на употребление м олодеж ью
наркотически х средств, является социальная дезадаптация, проявляю щ аяся в
неудовлетворен н ости ж изнью и ж елании отвлечься от нее.
Э тот м оти вж осн овны м , потерявш их лю дей ж р аботу вещ ества с потреблять
дапсихоактивны едацелью ухода от нарастаю щ их п роблем 2.
П осред ством ж м етода, сводка, груп пировкаж анал и з крим инальной
характеристи каж показателей наркотически х активности ж сф ере следую щ им
оборота:средств по данны м У Ф СК Н по РС О -А лани и вы глядит следую щ им
образом 3:
1Каклюгин Н.В. Современная наркоситуация в России и способы ее решения в условиях
социально-экономических изменений, обусловленных финансовым кризисом // Наркология.
2014. N 1.С. 89.
^Воронин, М.Ю. Криминологическая политика защиты населения от наркотизации / М.:
ВНИИ МВД России, 2017.С. 128.
3 Официальный сайт УФСКН РФ.
53
Субъект Российской
Федерации/
наименование
муниципального
образования
Общее
количество
зарегистри
рованных
преступлен
ий
Количество
зарегистри
рованных
преступлен
ий,
связанных
с
незаконны
м оборотом
НС, ПВ и
их
аналогов
по
ст.228
УК
РФ
по
ст.228.1
УК РФ
из
них
связа
нных
со
сбыто
м НС,
ПВ
по
ст.228
.2 УК
РФ
1
2 3 6 7 8 9
РСО-Алания
2018 год
539 67 53 14 14
-
2017 год 530 70 59 11 11
-
2016 год 579 78 63 15 15
-
2015 год 649 112 95 15 15
-
2014 год 474 129 121 6 6
-
Как видно из таблицы, самый низкий показатель уровня преступности
отмечен в 2014 году. Количество преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в период с 2014 по
2018 год снизилось со 129 до 67, в том числе по ст. 228 УК РФ от 238 до 53.
С 2018 года Правительством РСО-Алании и УФСКН по РСО-А
проводится мониторинг с целью изучения наркоситуации . В 2018 году было
опрошено 6000 респондентов - по всем поло-возрастным группам населения от
14 до 39 лет. Метод опроса - личное интервью (face-to-face). Результаты
показали, что «активную» часть жителей региона употребляющих наркотики
(постоянно или периодически) составляет - 6,5%. Активно употребляет ПАВ
около 8% мужчин, женщин в полтора раза меньше - 4,8%. Самый активный
возраст потребления 20-24 года (8,3%) и 25-29 лет (7,4%). В группе самого
молодого возраста 14-19 лет регулярно пробуют наркотические вещества около
5%. При этом среди учащихся ПТУ доля активных потребителей составляет
9,3%, студентов ВУЗов и колледжей около 7%, школьников 1,1%
соответственно. Наибольшую долю потребления ПАВ по роду занятости мы
видим среди рабочих (12,5%). По достатку - две пограничные группы среди
54
активных потребителей - с самым высоким и с самым низким достатком (почти
каждый десятый). Различаются по группам только виды используемых
наркотических средств. По месту проживания во Владикавказе активная группа
составляет 8,7%, в малых городах около 4%, в поселках 5,4%.Группа активного
потребления за последние пять лет остается неизменной (6,5%)
Анализ материалов уголовных дел г.Владикавказа позволил выявить
особенности нравственно-психологической характеристики лиц, совершающих
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, которые,
свидетельствуют о том, что:
- данные лица совершают в основном преступления, квалифицирующиеся
по ст. 228.1 УК РФ. Из нижеприведенной таблицы следует, что за
анализируемый 2017 год количество лиц, отбывающих наказание по ст.228.1
УК РФ - 825 человек (около 30 % от общего количества лиц, осужденных за
совершение всех видов преступлений), в то время как по др. статьям
количество отбывающих наказание в десятки раз меньше.
в структуре личности таких преступников имеют место заостренные
личностные черты (акцентуации), обусловливающие отсутствие внутренних
морально-этических критериев, неприятие социальных и правовых норм и
требований, а также враждебное к ним отношение.1 2
На мой взгляд, по своей психологической характеристике личность
преступника, совершающего преступления, связанные с незаконным оборотом
наркотических средств, ближе всего к личности корыстного преступника.
Анализ уголовных дел суда г. Владикавказа и статистическихданных ИЦ
УМВД России по РСО-Алании, свидетельствует о том, что:
- данныемлица в мосновноммйреступления из данных за 228.1мИсходя
м2018.228.1 УК РФ - 810 человек количеством годунаказаниестм!меньше чем
в прошлом году- преступлениясовершаются ими преимущественно на улице.
1 Результаты мониторинга Правительства РСО-Алании и УФСКН по РСО-А.
2Курындина, А. Н. Личность лица, совершающего преступления, связанные с незаконным
оборотом наркотических средств: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.08 /
Курындина Анна Николаевна. - Тюмень. - 2008.- 191 с.
55
Сведения о лицах, отбывающих наказание в местах лишения свободы
Количество лиц, отбывающих наказание на конец отчетного периода,
осужденных за совершение всех видов преступлений
825
Количество лиц, отбывающих наказание на конец отчетного периода,
осужденных за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ
641
из
них:
за совершение
преступлений
по ст. 228 УК РФ 65
по ст. 228.1 УК РФ 223
по другим статьям 3
от общего количества
лиц
от 18 до 20 лет 95
от 20 до 25 лет 95
от 25 до 30 лет 168
от 30 до 40 лет 326
старше 40 лет
228
больных наркоманией
всего -
прошедших лечение
-
не прошедших лечение -
с диагнозом
потребление
наркотических средств и
психотропных веществ с
вредными
последствиями
всего
777
с впервые в жизни
установленным
диагнозом
наркомания 715
потребление наркотических средств и
психотропных веществ с вредными
последствиями
59
наркомания 180
снятых с наблюдения
потребление наркотических средств и
психотропных веществ с вредными
последствиями
6
- в генезисе их преступнойдадеятельностиместоспециальньга рецидив;
56
- чащ евсего н аркопреступники соверш аю тпреступления в одиночку.
О днако, изучение причинного ком плексапоказы вает, что их п оведение
«детерм инированолибо вхож дением в какую -либокрим ин огенн ую (преступную )
группу, либо ближ айш им соц и альны м окруж ением »1.
С оци ально-ролевая характери стика лица, соверш аю щ егопреступления
связанны е с незаконны м ж об о ро том ср едств, свидетельствует о том, что:
лиц аданн ой ж в категорииудовлетворительно ж к воспитан ию относятся, в
больш инстве случ аевполож ительн ож нейтральн ол и б ож , им ею т
полож ительны ебы туколлективе. полож ительны е характеристики в
труд овом ко ллекти ве.
П еречисленн ы ехарактеристики, как правило, при назначениинаказания
учиты ваю тся как обстоятельства, см ягчаю щ ие наказания. Д анны евыводы
следую т из результатованализа уголовны х дел суда г. В лади кавказа. Н а мой
взгляд, неудовлетворительн ы епроизводственны е характеристики с места
последнегоотбы ван ия наказанияи ллю стрирую т ф орм альны й подход к сбору
характеризую щ его м атериала о личн ости наркопреступника субъектами
расследования.
В основути п ологическойж соверш аю щ их незаконного сф ереж об орота
вклю чить два средств, на м ой взгляд, необходим о вклю чить два критерия:
1. характер и содерж аниеЖ м отивации.
2. устойчивость крим иногенн ой м отивации.
В соответствии с критерием , основанны м на характере и содерж ании
крим и нальной м отиваци и мож но вы делить следую щ ие типы личн ости лиц,
соверш аю щ их преступления в сфере незаконного оборота наркотически х
средств:
а) «коры ст ны й» т ип - к котором уЖ отнести не употребляю щ их, и
наркотикиЖ заним аю щ ихся как видом оборотомЖ средств данного бизнеса
1 Билык Г.М. Проблема незаконного оборота наркотических и других психоактивных
средств и возможные пути ее ослабления // Вестник Пермского Университета. Юридические
науки. 2014. N 2. С. 38.
57
ж преступной рецидивнаркопреступниковтипаж место всех специальныйж сети
1 наркотиков, ДанныйЖвключает мелких и наркодилеровсбытчиков уровней.
Удельный вес созданииЖраспространения лиц, совершающих котораяЖ себя
средств, числоЖсреднихЖ личности потребителейж корыстного
выделить:личности в общей структуре лиц, совершающих преступления,
связанные с незаконным оборотом наркотических средств, составляет 21,5%. В
рамках«корыстного»типа личности лица, совершающего наркопреступления,
условно можно выделить:
-«семейный подтип ж личности 9,8% в общей составляеткорыстных»
структуре «корыстных» наркопреступников.
- «наркозависимый» тип, к которому следует отнести лиц, имеющих
наркотическую зависимость, либо употребляющих наркотики эпизодически,
приобретающих, хранящих наркотические средства без цели сбыта для личного
употребления. В генезисе преступной деятельности наркопреступников
данного типа имеет место общий рецидив. Они легко идут на сотрудничество с
правоохранительными органами, легче поддаются профилактическому
воздействию1 2. Удельный вес преступников данного типа в общей структуре
наркопреступников составляет 36,3%.
-«полимотивационный тип - к которому Ж следует наркотическую
имеющихЖзависимость как для себя хранящихЖ средства извлечения из лично
сделокдругим выгоды и цельюж таких приобретения ж и их личного
материальной выгоды и возможности использовать полученный доход для
дальнейшего приобретения наркотиков и их личного употребления.
К данному типуЖнаркодилеры-наркоманы звеном среднимЖмежду
наркотические которыеж потребляют имеет средстваЖгенезисеЖдеятельности
1 Ролик А.И., Романова Л.И., Федоров А.В. Современная наркопреступность:
криминологические, уголовно-политические и уголовно-правовые аспекты. Владивосток.
2015. С. 124.
2 Иванова Е. Оценка заключения эксперта по делам о незаконном обороте // Законность.
2014. N 3. С. 21.
58
в м е с т о , связанны е с спец и альны й ® средств, 42,2 %. П олим отивационны х»
преступн иков среди лиц, соверш аю щ их преступления, связанны е с незаконны м
оборотом н аркотических средств, 42,2 %.
В соответствии с критерием , основанны м на устойчивости крим иногенной
м отивации, мож но вы делить следую щ ие тип ы и сследуем ы х лиц:
-«последовательно-криминальный» тип - отличает стойкая
антиобщ ественн ая направленность и асоциальность личности, основанная на
сугубо коры стны х м отивах соверш ения наркопреступлений и отрицательном
отнош ении к основны м социальны м ценностям. С итуация соверш ения
преступлени я не оказы вает реш аю щ его воздействия на личность данного типа.
У казанны е л и ца склонны к проявлению п овы ш енной активности, направленной
на адаптацию конкретной ж изненной ситуации, в которой они находятся, в
сфере наркоби знеса проявляю т, как правило, лидерские способности. У дельны й
вес таких лиц среди всех наркоп реступ ни ковсоставляет 36,7% '.
- «ситуативно-криминогенный» тип - личностны е характеристики данного
типа достаточно неоднозначны . В структуре н равственно-психологически х
свойств и качеств преступников данной категории наряду с негативны м и
имею тся полож ительны е характеристики. П реступны е действи я в сфере
наркоби знеса вы ступаю т средством достиж ен и я коры стны х целей либо
необходи м остью приобретения н аркотических средств для личного
употребления. С итуация соверш ения п реступления не оказы вает реш аю щ его
воздействия на личность и в основном ф орм и руется в результате
антиобщ ественного поведения н аркопреступников данного типа. В ряде
случаев, когда ситуация препятствуетсоверш ени ю преступления,
наркоп реступники ситуативно-крим иногенного типа м огут отказаться от
соверш ения преступлений. В общ ей совокупности обследуемой нам и вы борки
удельны й вес таких лиц среди всех наркопреступников составляет 33,6% .
- «ситуативный» тип - в структуре н равствен н о-психологических свойств
и качеств данного тип а им ею тся в основном полож ительны е
характеристики.С итуация соверш ения преступлен и я оказы вает реш аю щ ее
59
воздействие на личность и в основном ф орм ируется по вине и под
воздействием третьи х лиц. У дельны й вес таких лиц среди всех
наркопреступн и ков составляет 29,7% , то есть наим еньш ее количество от числа
всех осуж денны х.
С чи таю ж н аправл ен ны х крим иногенной ф орм и рован ияж м отиваци и , к
каком у наркопреступ лен и йж то го относится типуж зависим ости. м отивации
относится наркопреступник, а интенсивность - от устойчивости крим иногенн ой
мотивации.
Таким образом, личн остны е характеристики «коры стного» типа
наркопреступника ориентирую т содерж ание таких мер на вовлечение ли ц а в
норм альную сферу эконом ических отнош ений , возмож ность легального
заработка, использование воспитательного п отенциала мер уголовн о-правового
характера. С одерж ание проф илактически х м ер в отнош ении «наркозависим ы х»
наркопреступн и ков долж но обеспечивать их лечение от данной зависим ости, а
такж е удерж ание от дальнейш его перехода на преступны й путь, чтобы
«коры стная» м отивация не трансф орм ировалась в «полим отивационную ».
С пеци ф ика м ер, нап равленны х н а предупреж дени еф орм ирования
кри м иногенн ойм отивации, у лиц «полим отивационного» ти п асостоит в
сочетании воздействия на внутренниесубъективн ы епри чины , которы е привели
данное лицо к потреблению н аркотических средств, а такж е на коры стны е
побуж дения н аркопреступников данн ой категории. И ндиви дуальная
проф илактика в отнош ении «последовательно-крим инального» ти п а личности
наркопреступника долж н а бы ть особенно интенсивной. В отнош ении
наркопреступн и ков «ситуативно-крим ин огенн ого» типа прогноз относительно
возм ож ности преры вания ф орм и рован ия крим иногенной м отивации является
полож ительны м , а проф и лакти ческая деятельность - не будет
продолж ительной. Н аркопреступн ики, относящ иеся к «ситуативном у» типу,
ф орм ирую тся в целом в благополучной среде, им ею т ряд полож ительн ы х
характеристик в структуре личности, поэтому прогноз в отнош ении
проф илактического воздействия на них является наиболее благоприятны м .
60
Меры, связанные с воздействием на механизм индивидуального преступного
поведения, должны быть направлены на нейтрализацию «фронтальной
ситуации совершения наркопреступленийа также нейтрализацию
психологических особенностей личности наркопреступников, выраженных в
импульсивности, плохой социальной приспособленности, неприятии правовых
и нравственных норм.1
Проведенныйж личности, совершающего, связанные с преступления
^ незаконным, оборотом[Жсредств, имеющие, на наш позволяетж следующие.
выводы, имеющие, на наш взгляднаучное и практическое значение.
1. Преждеж практический представляет интересж полученныйнами
^ криминологический мужского портретж наркопреступникасубъектаж пола
дохода, возрастеж имеющего в среднееж постоянного русского, источника
ж имеющего, семьюж состоящего присущи фактическихж отношениях
национальностиж являющегося критериев, местнымж жителем и наркоманом
ж личности психологической наркопреступникаж акцентуированныеличностные
преступника. которыеобусловливают отсутствие внутренних
морально-этических критериев, неприятиесоциальных и правовых норм и
требований и враждебное к ним отношение. По своей психологической
характеристике эта личность близка к личностикорыстногопреступника.
2. Особенностьюличности наркопреступников является то, что в
значительном числе случаеввтянутыми в преступный оборотнаркотических
средств являютсялица, допускающие немедицинскоепотребление наркотиков.
3. В ходеж исследования о данныеж типологии, связанные с
совершающихж преступления. По незаконным[Жоборотом нами средств
ж характеру» криминальноймотивации нами выделен« корыстный»,
«наркозависимый» и «полимотивационный» типы.
1Комиссаров B.C., Дворецкий М.Ю. Современная уголовно-правовая политика в области
незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов //
Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2008. № 2. С.36.
61
2.2. Предупреждение преступлений связанных с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Традиционно в криминологии предупредительная деятельность в сфере
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
разделяется на общую и индивидуальную.
Общая профилактика наркотизма и наркомании - это совокупность мер
экономического, организационного, психолого-педагогического, а также
медицинского и правовогохарактера, направленных на недопущение
приобщения граждан к потреблению наркотических средств.1
На сегодняшний день наркоситуацию в республике можно
охарактеризовать как сложную, но контролируемую. Несмотря на усилия
различных министерств и ведомств, прилагаемые для приостановления
наркоагрессии, проблема остается неразрешенной и становится все более
опасной. Этот факт доказывает, что государство пока еще проигрывает борьбу
с теми, кто навязывает образ жизни, допускающий немедицинское
употребление наркотиков. В этой ситуации особенную важность приобретает
консолидация усилий исполнительной и законодательной ветвей власти,
государственных учреждений и каждого гражданина в отдельности для
достижения общей цели - противостоять нарастающей опасности. Для этого,
несомненно, необходим комплексный, системный подход к решению
проблемы. Именно с этой целью разработана Государственная программа
Республики Северная Осетия-Алания "Комплексные меры по профилактике
незаконного потребления психоактивных веществ, реабилитации и
ресоциализации лиц, потребляющих психоактивные вещества без назначения
врача" на 2015 - 2017 годы.* 2
При подготовке проекта программы были учтены все недостатки
аналогичной Республиканской целевой программы на 2012 - 2014 годы и
^Ермаков Ю.М., Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия: Учебное
пособие / Под ред. проф. С.Я. Лебедева. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2008. С. 285.
2 Постановление правительства РСО-Алании, http://ivo.garant.ru
62