практика противоречит ясно изложенному в примечании 1 к ст. 228 УК РФ
правилу. Законодатель, описывая соответствующие условия освобождения лица
от уголовной ответственности на основаниипункта 1 примечания к статье 228
УК РФ, использует термин "освобождается", а не "может быть освобожден".
Это означает, что, установив наличие указанных в примечании условий,
судебно-следственные органы обязаны освободить лицо от уголовной
ответственности за любое преступление, предусмотренное
статьей 228 УК
РФ.С моей точки зрения, при решении вопроса о добровольности в первую и в
последнюю очередь должно учитываться наличие у лица реальной
возможности распорядиться наркотическими средствами иным способом.
Как уже было сказано, вторым условием освобождения от уголовной
ответственности по примечанию 1 к статье 228 УК РФ является активное
способствование лица раскрытию или пресечению наркопреступлений. Лицо
должно считаться активно способствовавшим раскрытию или пресечению
наркопреступлений, только если оно прямо указывает сотрудникам
правоохранительных органов на источники и обстоятельства распространения
наркотиков, на места и способы сокрытия ценностей, полученных от
наркобизнеса, называет лиц, занимающихся незаконным оборотом
наркотических средств или психотропных веществ, а также оказывает
необходимую помощь в процессуальном закреплении сообщаемых сведений.
Все полученные при этом данные подлежат проверке и по ним должно быть
принято соответствующее процессуальное решение.
Применятьсячасть 2 ст. 228, со ссылкой на статью 60 УК РФ должна в том
случае, когда активное способствование раскрытию и расследованию
преступления выражается в том, что виновный предоставляет органам
следствия информацию, ранее им не известную. Вынужденная выдача
наркотического средства при задержании и признательные показания при
наличии неопровержимых улик преступной деятельности не должны
оцениваться как активное способствование раскрытию и расследованию
преступления.
43
Н а наш взгляд, чтобы избеж ать различного толкован ия прим ечания к
статье 228 У К РФ , в него необходим о внести изменения и излож ить в
следую щ ей редакции: "Лицо, добровольно сдавш ее наркотические средства,
психотропны е вещ ества или их аналоги, и (или) активно способствовавш ее
раскры тию или пресечению преступлений , связанны х с незаконны м оборотом
наркотически х средств, психотропны х вещ еств или их аналогов, изобличению
лиц, их соверш ивш их, обнаруж ению им ущ ества, добы того преступны м путем,
освобож дается от уголовной ответственности за данное преступление".
А нализ субъективны х признаков ст. ст. 228 и 228.1 У К РФ позволяет
сделать следую щ ие выводы:
- субъект преступлениярассматриваем ы х!ж долж ен общ им и следую щ ими
^ п р и зн а к а м и лицо, быть!жфизическое; достигш ее возраста наступления
уголовной ответственности;
- н еобходим о разграничиватьёж преступления под эпизодическим
соверш ен ы ж вли яни ем страдает вещ естваёждействительно ;заболеванием,
связанны м с потреблением наркотических вещ еств;
- установление ф актаж наркотических, наличие вещ ествжзаболевания для
установления им еетж значение осознания вм еняемостиж следовательно деяние
фактаж соверш аемого лицо общ ественнож противоправное опасность и имеет
Ж лиш ь)»;когда лицо могло осознавать его ф актический характер и общ ественную
опасность и могло руководить своими действиями (бездействием)»;
- преступления, предусм отренны ест. ст. 228 и 228.1 У К РФ , м огут быть
соверш ены только с прям ы м умы слом . О созн ания виновны м того, что
конкретное средство (вещ ество) вклю чено в особы й список, не требуется,
достаточно общ его п редставления об отнесении средства к наркотическим , а
вещ ества - к психотропны м . О б ум ы сле н а сбы т м огут свидетельствовать
наличие соответствую щ ей договоренности с п отребителям и, приобретение,
изготовление, переработка указанны х средств или вещ еств лицом , самим их не
употребляю щ им , значительное количество, удобная для сбы та расф асовка и т.д.
44
Ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных, веществ
наступает независимо от их размера;
- субъективная сторона преступлений характеризуется отсутствием цели
сбыта указанных средств или веществ, что на наш взгляд, можно считать
пробелом в законодательстве.Предлагаем, вслед за А.И. Роликом, установить
цель сбыта как криминообразующий признак в соответствующих составах
наркопреступлений;
- неправильное установление субъективной стороны порождает в судебной
практике ошибки двоякого рода:
а) либо квалификацию действий лица по ст. 228.1УК при отсутствии
умысла на сбыт;
б) либо квалификацию продолжаемого преступления как совокупности
преступлений;
- в целях избежания различного толкования примечания 1 к статье 228 УК
РФ, в него необходимо внести изменения и изложить в следующей редакции:
"Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества
или их аналоги, и (или) активно способствовавшее раскрытию или пресечению
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших,
обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от
уголовной ответственности за данное преступление".
45
Глава 2 Криминологические особенности преступлений в сфере
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на
территории на примере РСО-Алании
2. 1. Криминологическая характеристика лиц, совершающих
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ
Личность преступника является составным элементом предмета
криминологии. Значимость исследования личности преступника состоит,
прежде всего, в том, что преступление как акт человеческого поступка и
волеизъявления конкретного лица в значительной степени производно от его
сущностной характеристики и особенностей. 1
В этой главе будут рассмотрены такие вопросы как формирование
криминологической характеристики нарко преступника и лица,
употребляющего наркотические средства без назначения врача, исходя из
данных предоставленных Республиканским наркологическим диспансером.
Анализ статистических данных МВД и УФСКН России по РСО-Алании, а
также анализ уголовных дел и характеристика обобщенных данных позволят
нам составить социальный портрет преступника, что включает: социально
типологические, нравственно-психологические и некоторые уголовно
правовые свойства, имеющие криминологическое значение,а также меры,
посредством которых можно было бы воздействовать на процесс формирования
у таких лиц криминогенной мотивации на совершение наркопреступлений.
Стоит заметить что все усредненные показатели не могут охватить такое
многообразие характеров людей и их черт которые стали преступниками. И на
данный момент статистические показатели не являются достоверным
ориентиром состояния преступлений по которым ведется борьба, а
следовательно не дает оценки ее результативности.
"Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ» 2013, Том 4, № 4, С. 2038 - 2042.
46
Данный интерес по изучению личности которое совершает преступления
связанные с незаконным оборотом наркотических средств, связан с ситуацией
которая сложилась в России в области борьбы с наркотизмом. Проблема
распространения наркотиков среди населения нашей страны превратилась в
одну из самых серьезных и угрожающих национальной безопасности
государства. Подтверждением сложной наркоситуации в Российской
Федерации является то, что в настоящее время отмечается стабильный рост
числа лиц, втянутых в незаконный оборот наркотиков. Низкие доходы
значительной части населения России, безработица, нравственная деградация
при преступном содействии со стороны организованного наркобизнеса и
развитой коррупции формируют качественно новый тип личности преступника
- лицо, совершающее преступления, связанные с незаконным оборотом
наркотических средств1. Следует отметить, что усложнению наркоситуации в
России способствуют и недостаточный учет правоохранительными органами
особенностей личности лиц, совершающих преступления, связанные с
незаконным оборотом наркотиков.2
В науке криминологии под личностью преступника, одними учеными,
понимается личность человека, умышленно или по неосторожности
совершившего общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным
законом3. Другиеисследователи под личностью преступника понимают
совокупность ее социально значимых свойств, влияющих в сочетании с
внешними условиями (ситуацией) на преступное поведение4.На наш взгляд,
данные определения не содержат признаков (виновность, общественная
опасность) и свойств, отражающих криминологическую сущность личности
1Железняков, А.М. К вопросу о предупреждении наркопреступности в регионе
экстремально-критического типа // Российский следователь. 2017. N 22. С. 27.
2Кочетова JI.A. Наркоситуация в Российской Федерации и основные тенденции ее развития //
Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД РФ. 2016.
№ 1. С.11.
3Абызов К.Р. Криминология: курс лекций / К.Р. Абызов, В.Г. Гриб, И.С. Ильин.М., 2015.
С.248.
4 Белозерова И.И. Личность преступника и ее криминалистический аспект. Следователь.
1998. №4. - С.50-51. Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. - М.:"Щит-М", 1998. С.84.
47
преступника. Трудно не согласиться с мнением авторов учебника
"Криминология" о том, что "именно совокупность социальных свойств и
признаков личности, их содержание, соотношение социальноположительных и
социальноотрицательных элементов дают наиболее полное представление о
тех, кто совершает преступление, а также помогает понять, оценить как сам
поступок, так и лицо, его совершившее...".1
Изучив определения данные различными учеными, понятие личности
лица, совершающего преступления, связанные с незаконным оборотом
наркотических средств, определяем как совокупность криминологически
значимых признаков (правовых, социальных, психологических), которые
раскрывают общественную опасность этой личности. Особенностьюличности
нарко преступниковявляется то, что в значительном числеслучаев втянутыми в
преступныйоборот наркотических средствявляются лица, допускающие
немедицинское потребление наркотиков. Это повышает общественную
опасностьличности лица, совершающегопреступления в сфере незаконного
оборота наркотических средств, формирует особую криминогеннуюмотивацию
на совершение наркопреступлений.
Несмотря на снижение количества совершенных нарко преступлений,
уровень количества лиц, больных наркоманией, растет. Эксперты отмечают,
что в настоящее время в России регулярно потребляют наркотики более 3 млн.
человек, что составляет 2% всего населения страны2. Число лиц,
зарегистрированных с диагнозом «синдром зависимости от наркотических
средств (наркомания)» и «пагубное (с вредными последствиями) употребление»
растет из года в год. Исходя из данных предоставленных Республиканским
наркологическим диспансером количество лиц зарегистрированных с таким
диагнозом в 2017 году составляло - 777 человек.
криминология: Учебник для вузов / под ред. проф. В.Д. Малкова. - 4-е изд., перераб. и доп.
М.: Юстицинформ, 2014. С. 84.
2Баренцев А. Наркотики — угроза национальной безопасности России. Русская народная
линия — информационно-аналитическая служба. URL:http:// www.ruskline.ru.
48
Сведения о лицах, зарегистрированных с диагнозом «синдром зависимости
от наркотических средств (наркомания)» и «пагубное (с вредными
последствиями) употребление»1
Всего
из них -
женщин
в том числе в возрасте
0 - 14
лет
15 - 17
лет
18 -19
лет
20 - 39
лет
40 - 59
лет
60
лет
и
стар
ше
Число лиц, зарегистрированных
с диагнозом «синдром
зависимости от наркотических
средств (наркомания)»
777 119
- - -
332 429 16
в том числе вследствие
употребления:
опиоидов
715 118
- - -
304 397 14
каннабиноидов 59
- - - -
26 31 2
кокаина - - - - - - - -
других психостимуляторов 3
- - - -
2 1
-
других наркотиков и их
сочетаний
- - - - - - - -
Число лиц, зарегистрированных
с диагнозом «пагубное (с
вредными последствиями)
употребление»
2438 124 1 21 6 1475 929 6
наркотических средств 2394 119 1 12 5 1443 927 6
психотропных веществ 44 5
-
9 1 32 2
-
Из общего числа потребителей
наркотиков - употребляют
наркотические средства
инъекционным способом
1912 228
- - -
1050 843 19
Как видно из таблицы, из 777 лиц зарегистрированных с диагнозом
«синдром зависимости от наркотических средств (наркомания) - 119 женщин
1 Материалы Республиканского наркологического диспансера РСО-Алании 2017 г.
49
(118 - инъекционным путем). Настораживает тот факт, что практически чуть
менее 50 % от общего количества - это женщины. По сравнению с другими
регионами России - это очень высокий показатель заболевания. Число лиц,
зарегистрированных с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями)
употребление» - 2438. Женщин в данной категории значительно больше.
Средний возраст лиц с вышеназванными диагнозами от 20 до 39 лет, когда
человек должен находиться «в расцвете сил».
Характеристика лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ (по оконченным
предварительным расследованием уголовным делам)’
______________________
год Все
го
лиц
сов
ерш
ив
ши
х
пре
сту
пле
ния
в
сфе
ре
НО
Н
не
со
ве
р
ш
ен
но
ле
тн
их
лиц
в
воз.
от
18
29
лет
лиц
в
воз
р.
от
30
39
лет
лиц
в
воз
р.от
40
лет
и
ста
рше
сот
руд
ник
ов
(ра
бот
ник
ов,
слу
жа
щи
х)
орг
ано
в
гос
уда
рст
вен
ной
вла
сти
предпр
инимат
елей
без
образо
вания
юр.лиц
а
уча
щи
хся
(сту
ден
тов)
лиц
без
пос
тоя
н-
ног
о
ист
очн
ика
дох
одо
в
из
них
безра
бот-
ных
лиц,
ранее
соверша
вших
преступ
ления
из
них
связа
нные
с
НОН
Же
н
щи
н
гражда
н
России
гра
жда
н
дру
гих
гос
уда
рст
в
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
РСО-Алания
2018
123
-
4 9 17
- - -
28
-
21 14
-
30
-
2017
208
-
19 32 5
- - -
54
-
30 15
-
53
-
2016
304
-
39 22 23
- - -
83
-
39 17 1 80
-
Данная таблица свидетельствует о том, что количество лиц, совершивших
преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их аналогов в 2018 году значительно уменьшилось, 1
1 Материалы УМВД России по РСО-Алании. 2016 - 2018гг.
50
несмотря на рост зарегистрированных преступлений в данной сфере. Так,
например, в 2018 году из 123 человек - 4 лица в возрасте от 18 до 29 лет.
Большая частьпредставлена лицами без постоянногоисточника доходов и ранее
совершавших преступления (около 10% в сфере НОН). Процентрецидива среди
наркопреступниковвыше, чем среди среднестатистическихпреступников, так
как включение лица в процесс наркотизации - употреблениенаркотиков, а также
действия с ними в целях полученияприбыли - способствует еще большей
деградации личности, потерелицом положительных социальныхсвязей1.
Сведения о лицах, совершавших преступления в сфере незаконного
____________
оборота наркотиков в период с 2015 по 2018 годы2
Наименование
показателя
2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Общее число лиц,
совершивших
преступления
117 84 56 30
Несовершеннолетних 1
- - -
Лиц в возрасте
от 18 до 30 лет
59 39 19 4
Лиц в возрасте
от 30 лет
56 45 37 26
Женщин 2 1 1
-
Работающих 6 1
-
1
Учащихся, студентов
- - - -
Не имеющих
определенных занятий
11- 33 54
-
Граждан РФ 109 80 53 30
Граждан других
государств
- - - -
Ранее совершавшие
преступления
64 39 30 21
Таким образом,мы пришли к выводу, что социально-типологическая
характеристика личности, совершающего преступления, связанные с
незаконным оборотом наркотических средств, свидетельствует о том, что за
последние пять лет в РСО-Алании около 69% всех преступлений в сфере 1 2
1Васильев, С.А. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук:
12.00.08 / Васильев Сергей Александрович. - Ростов - на - Дону, 2005. - 27 с.
2 Материалы УФСКН России по РСО-Алании 2015 -2018гг.
51
незаконного оборота наркотиков совершают лица: без постоянного источника
дохода, в возрасте 30 - 40 лет(мужского пола), имеющие среднее образование,
состоящие в семейных или фактических брачных отношениях, по
национальности русские, являющиеся местными городскими жителями.Данные
социально-типологической структуры личности (социальное положение, роде
занятий и профессия)имеют огромное значение, так как показывают, из каких
групп формируются потенциальные преступники, их "специализацию" по
видам преступлений.
Одной из наиболее распространенных родительских характеристик в
семьях потребителей наркотиков до 1992 г. считался низкий материальный и
образовательный уровень родителей1. На сегодняшний день среди
наркопотребителей в РСО-Алании значительна доля подростков, имеющих
родителей с неоконченным и полным высшим образованием. Их наркотизация,
по мнению специалистов, обусловлена не столько собственной
неадаптированностью, сколько социальной дезадаптацией родителей2.
К наркотикам приобщаются как дети родителей, потерявших свой
социальный статус (имеющих высшее образование и уволенных с работы в
связи с сокращением персонала, что, в свою очередь, связано с финансовым
кризисом, и в итоге лишившихся заработка), так и дети родителей,
приобретших принципиально новый статус (уровень образования низкий,
материальная обеспеченность родителей высокая).
Таким образом, одна из причин вовлечения в наркопотребление -
принадлежность к маргинальным слоям населения. Однако необходимо
отметить, что интерес к наркотикам проявляют не сами маргиналы, а их дети.
По мнению специалистов, особенности современных социально-экономических
процессов как в целом по России, так и в Республике Северная Осетия-Алания
способствуют интенсивному развитию маргинальности и, соответственно, 2
2Каклюгин Н.В. Современная наркоситуация в России и способы ее решения в условиях
социально-экономических изменений, обусловленных финансовым кризисом // Наркология.
2015. N 1. С. 87.
52