34
Глава 2. УЧЕТ И АУДИТ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
В МОУ «ОТКРЫТАЯ (СМЕННАЯ) ШКОЛА№ 94»
2.1 Характеристика МОУ "Открытая (сменная) школа № 94"
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является
муниципальное общеобразовательное учреждение "Открытая (сменная) школа
№ 94"
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Открытая (сменная)
школа № 94" по организационно-правовой форме является бюджетным
учреждением. С 01.01.2012 г финансовое обеспечение деятельности
учреждения осуществляется путем предоставления субсидии на финансовое
обеспечение выполнения муниципального задания.
Юридический и фактический адрес: 150003, Ярославская область, город
Ярославль, Зои Космодемьянской улица, 4-а.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности по
программам основного общего и среднего общего образования Серия 76 ЛО2
№ 0000835 от 10 февраля 2016 года регистрационный номер 73/16 Лицензия
выдана департаментом образования Ярославской области. Срок действия:
бессрочно.
Свидетельство о государственной аккредитации от 11.02.2016 года
регистрационный номер 26/16. Свидетельство серия 76АО1 № 0000281. Срок
действия до 12.02.2027 года.
Учредителем и собственником имущества школы является городской
округ город Ярославль. Функции и полномочия Учредителя школы от имени
города Ярославля осуществляют:
Департамент образования мэрии города Ярославля
Мэрия города Ярославля в части принятия решений о создании,
реорганизации, изменения его филиалом, открытия и закрытия его
представительств
35
Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии
г.Ярославля в части управления, использования и распоряжения
муниципальным имуществом.
Школа зарегистрирована Ярославской регистрационно-лицензионной
палатой мэрии города Ярославля 26 мая 1993 года № 80.
Школа основана в октябре 1943 года. Школа рабочей молодежи была
открыта в октябре 1943 года при Ярославском автозаводе для подростков,
которые заменили у станка родителей, ушедших на фронт.
В 1966 году на заводе было построено здание учебного комбината, в
котором половина площади была предоставлена школе рабочей молодёжи.
Долгие годы школа являлась «цехом образования» Ярославского моторного
завода.
За годы существования школы при моторном заводе её закончили около
9 тысяч рабочих завода. Среди выпускников – начальники цехов и отделов
Ярославского моторного завода, мастера производства, квалифицированные
специалисты. Школа была участником Выставки достижений народного
хозяйства СССР.
С 1997 года школа стала называться Открытой (сменной)
общеобразовательной школой.
В 1999 году школа сменила место расположения и переехала в
Ленинский район г. Ярославля.
В 2016 году сменила свое название на муниципальное
общеобразовательное учреждение "Открытая (сменная) школа № 94"
Сегодня школа, одновременно сохраняя традиции и следуя современным
требованиям, является одной из лучших школ города в своей кластерной
группе.
Организационная структура Муниципальное общеобразовательное
учреждение "Открытая (сменная) школа № 94" представлена на рисунке 4.
36
Рисунок 4. Организационная структура
муниципального общеобразовательного учреждения
"Открытая (сменная) школа № 94"
Бухгалтерский учёт муниципального общеобразовательного учреждения
"Открытая (сменная) школа № 94" осуществляется с применением системы
автоматического бухгалтерского учёта 1 С «Бухгалтерия государственного
учреждения» по всем участкам. Резервная электронная версия информационной
базы данных по мере совершения операций создается.
Бухгалтерский учёт в муниципальном общеобразовательном учреждении
"Открытая (сменная) школа № 94" осуществляется в соответствии с
положением «Инструкции « 157н» и «Инструкции № 174н»
В таблице 6 представим динамику финансовых результатах школы за
2015-2017 гг.
Директор
Педагогический
совет
Управляющий совет
зам по УВР
методист
педагог-
психолог
социальный
педагог
лаборатория
программно-
методического
обеспечения
лаборатория
прогнозирования
и
мониторинга
Учителя предметники Классные руководители
лаборатория диагностики
и психолого-
педагогического
сопровождения
37
Таблица 6
Сведения о финансовых результатах
муниципального общеобразовательного учреждения
"Открытая (сменная) школа № 94" за 2015-2017 гг, тыс.руб.
Наименование
показателя
По сост.
на 31.12.
2015
По сост.
на 31.12.
2016
По сост.
на 31.12.
2017
Абсолютное
отклонение,
тыс. руб
2016/
2015
2017/
2016
Доходы
6136,1
12904,4
7615,6
6741,1
-5288,6
Расходы
6594,8
7119,2
6744,1
524,4
-375,1
Операционный
результат до
налогообложения
-431,8
5785,1
871,5
6216,7
-4913,5
Операции с
нефинансовыми
активами
-65,6
-84,3
7,5
-18,7
91,9
Операции с
финансовыми
активами и
обязательствами
-90,0
5846,2
958,5
5936,2
-4888,0
Операции с
финансовыми
активами
113,8
5900,5
965,2
5786,7
-4935,0
Операции с
обязательствами
203,8
54,3
6,7
-149,5
-47,7
На основании представленных данных за 2015-2017 гг муниципальным
общеобразовательным учреждением "Открытая (сменная) школа № 94" за
2015г были получены доходы в размере 6163067,08 руб., за 2016 год школой
были получены доходы в размере 12904180,79 руб., что больше на 6741113,7
руб. чем в 2015г. За 2017 год школой были получены доходы в размере
7615603,87 руб., что меньше на 5288576,9 руб. чем в 2016г.
Расходы учреждения за 2015г составили 6594833,47 руб., за 2016г
расходы учреждения составили 7119227,2 руб., что больше на 524393,73 руб.
чем в 201г. Расходы учреждения за 2017г составили 6744142,67 руб., что
меньше на 37084,53 руб. чем в 2016г.
Наглядно представим динамику доходов и расходов за 2015-2017 гг на
рисунке 5.
38
По с ос тоянию
на 31.12.2015г
По с ос тоянию
на 31.12.2016
По с ос тоянию
на 31.12.2017
-2000000
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
По с ос тоянию
на 31.12.2015г
По с ос тоянию
на 31.12.2016
По с ос тоянию
на 31.12.2017
Доходы
Р ас ходы
Операционный результат до
налогообложения
Операции с нефинанс овыми
активами
Операции с финанс овыми
активами и обязательс твами
Операции с финанс овыми
активами
Операции с
обязательс твами
Рисунок 5. Динамика доходов и расходов
муниципального общеобразовательного учреждения
"Открытая (сменная) школа № 94" за 2015-2017 гг
Таким образом, основанием для отражения в бухгалтерском учёте
информации об активах и обязательствах, а также опреций с ними являются
первичные учётные документы. Первичные учётные документы принимаются к
учёту по унифицированным формам. Движение первичных документов
регламентируется графиком документооборота.
Регистры бухгалтерского учёта ведутся согласно «Приказу № 52н», на
бумажные носители выводятся с периодичностью, прописанной в положениях
учётной политики.
2.2 Учет и аудит основных средств
в МОУ "Открытая (сменная) школа № 94"
Учёт поступления основных средств в муниципальном
общеобразовательном учреждении "Открытая (сменная) школа № 94" ведется в
соответствии с Инструкцией по бюджетному учёту, утвержденной Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года
№157н. Основные средства поступают в Открытую школу № 94 в результате:
использования бюджетных средств, направленных на
приобретение основных средств за плату у других предприятий и лиц;
39
как выявленные в результате неучтенные объекты основных
средств, ввод в эксплуатацию которых должен быть документально оформлен.
Приёмка основных средств в эксплуатацию в муниципальном
общеобразовательном учреждении «Открытая (сменная) школа № 94»
осуществляется комиссией, которая назначается приказом директора.
Председатель комиссии является одним из заместителей директора
учреждения, в состав комиссии входят: заведующая хозяйством, двое учителей.
Для выполнения задач учёта основных средств в исследуемом
учреждении была разработана рациональная система документооборота в
соответствии с утвержденным в ней графиком, определены лица,
ответственные за безопасность и движение основных средств. Все деловые
операции, проводимые муниципальным общеобразовательным учреждением
«Открытая (сменная) школа № 94», выдаются подтверждающими документами.
Эти документы являются первичными учётными данными, на основе которых
ведется учёт.
Рассмотрим отражение в бухгалтерском учёте муниципального
общеобразовательного учреждения "Открытая (сменная) школа № 94" по
операциям по поступлению основных средств.
Основные средства учитываются в регистрах учёта по их первоначальной
стоимости. Она включает затраты на приобретение и сооружение объектов,
консультационные услуги, доставку и прочие затраты, требуемые для
приведения объекта в состояние готовности к эксплуатации с учётом
предъявленного НДС. Учёт на счётах бюджетного учёта ведется в рублях и
копейках. Бюджетные учреждения могут, помимо бюджетного
финансирования, получать доходы и из внебюджетных источников, в том числе
от предпринимательства, при этом предусмотрено возмещение НДС.
Рассмотрим порядок приобретения основного средства
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Открытая (сменная)
школа № 94" оплатило и приобрело за счёт бюджетного финансирования
оборудование стоимостью 236000 руб. (из них 36000 руб. НДС) Расходы на
40
доставку осуществленные транспортной организацией составили 11800 руб.
(НДС – 1800 руб.). Оборудование введено в эксплуатацию.
В таблице 7 представлены бухгалтерские записи, которые оформляют
поступление основных средств в муниципальном общеобразовательном
учреждении "Открытая (сменная) школа № 94".
Таблица 7
Бухгалтерские записи по поступлению основных средств в
муниципальном общеобразовательном учреждении
"Открытая (сменная) школа № 94", руб.
Описание проводки
Корреспонденция
счётов
Сумма
Первичные
документы
Дебет
Кредит
Получение оборудования
410631310
430231730
236000,00
Акт приема-
передачи ф.№
ОС-1 бюдж
Отражение затрат по
доставке оборудования
410631310
430222730
11800,00
Договор на
оказание
транспортных
услуг
Ввод оборудования в
эксплуатацию
410434310
410631410
247800,00
Инвентарная
карточка ф.№
ОС-6 бюдж.
Все числящиеся на балансе муниципального общеобразовательного
учреждения "Открытая (сменная) школа № 94" основные средства закрепляют
за должностными лицами, которые несут ответственность за сохранность
объектов. Лица, на ответственном хранении которых находятся основные
средства, назначаются приказом директора исследуемого учреждения. С ними
заключают договоры о полной материальной ответственности за сохранность
основных средств, находящихся на ответственном хранении.
Для организации учёта и обеспечения контроля над сохранностью
каждому объекту основных средств (кроме объектов стоимостью до 3000
рублей включительно, а также библиотечного фонда независимо от стоимости,
от того, находится ли он в эксплуатации, запасе или на консервации)
присваивается в момент составления акта приема-передачи инвентарный
номер.
41
Рассмотрим списание основных средств со 100%-ным износом.
Комиссия муниципального общеобразовательного учреждения "Открытая
(сменная) школа № 94" приняла решение о списании системного блока Пирит-
OFFICCE 1.2. (№5) по причине морального и физического износа. Его
балансовая стоимость - 20475,00 руб. Амортизация начислена в размере 100%.
Рыночная стоимость деталей от демонтажа - 3 250,00 руб. Детали
оприходованы на склад. В бухгалтерском учёте школы операции отражаются
следующим образом (таблица 8)
Таблица 8
Отражение в бухгалтерском учёте
муниципального общеобразовательного учреждения
"Открытая (сменная) школа № 94"
операций по списанию основных средств
со 100%-ным износом
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб
Списана начисленная
амортизация компьютера
110404410
110104410
20475,00
Сформирована фактическая
стоимость запасных частей
(рыночная стоимость запасных
частей, полученных после
демонтажа)
110604340
140101172
3 250,00
Оприходованы запасные части
на склад
110506340
110604340
3 250,00
Бухгалтером муниципального общеобразовательного учреждения
"Открытая (сменная) школа № 94" составляется акт списания компьютера по
причине морального и физического износа (Приложение 2).
Акт на списание основных средств может выступать не только как
документ бухгалтерского учёта, но и как регистр налогового учёта.
Необходимо обратить внимание на то, что списывается только стоимость
объектов основных средств, переданных в эксплуатацию. Сами объекты
продолжают учитываться по нулевой остаточной стоимости (одновременно по
первоначальной и списанной) в течение всего срока их полезного
использования.
42
Учёт операций по выбытию и перемещению объектов основных средств
ведется в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых
активов. Для контроля над соответствием учётных данных по объектам
основных средств у материально ответственных лиц и данных по
соответствующим счётам аналитического учёта счёта 010100000 «Основные
средства» составляется оборотная ведомость по нефинансовым активам.
В заключение следует отметить, что учёт поступления основных средств
в муниципальном общеобразовательном учреждении "Открытая (сменная)
школа № 94 осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному
учёту, утвержденной приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 01 декабря 2010 года №157н. Данные средства поступают в
исследуемое учреждение в результате использования бюджетных средств на
приобретение основных средств и неучтенных основных средств. Поступление
основных средств оформляется актами, накладными на внутреннее
перемещение и товарными накладными. Аналитический учёт основных средств
ведется в инвентарных карточках. Синтетический учёт наличия и движения
основных средств в муниципальном общеобразовательном учреждении
«Открытая (сменная) школа № 94» осуществляется в соответствии с
классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных
фондов. Выбытие основных средств в исследуемом учреждении происходит в
результате продажи, списания в случаях морального или физического износа,
выявления недостачи при их инвентаризации или частичной ликвидации при
выполнении работ по реконструкции. Списание в муниципальном
общеобразовательном учреждении «Открытая (сменная) школа № 94»
оформляется актами о списании.
43
2.3 Порядок аудиторской проверки основных средств
в муниципальном общеобразовательном учреждении
"Открытая (сменная) школа № 94"
Аудит основных средств в государственных образовательных
учреждениях в рамках независимого внешнего финансового контроля
представляет собой вид деятельности, результат которой заключается в
выражении независимого мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой)
отчетности, представляемой образовательными учреждениями, имеющий свой
специфический результат. Правомерно рассматривать аудит системы
образования, как обособленную отрасль реализации услуг. Независимость
деятельности аудитора является обязательным, качественным отличием от
ведомственного и государственного финансового контроля образовательных
учреждений.
При проверке основных средств аудитор обращает внимание на:
заключение договоров о полной материальной ответственности с
материально ответственными лицами, наличие у материально ответственных
лиц учетных регистров и своевременность записей в них, соблюдение порядка
выдачи и учета доверенностей на получение материальных ценностей;
соблюдение установленного законодательством и внутренними
локальными актами учреждения порядка оформления поступления основных
средств, правильность отнесения ценностей к основным средствам,
своевременность и правильность их принятия к учету;
правильность и законность списания основных средств и
безвозмездной их передачи;
присвоение инвентарных номеров объектам (предметам),
своевременность проведения инвентаризации нефинансовых активов,
оформление сличительных ведомостей в соответствии с действующим
законодательством;
реализацию основных средств;