34
изменяются от 1 до 10. Коэффициенты трудовых результатов (вкладов) (К
Т
)
можно рассчитать по следующей формуле
К
Т
= 1,0 + У
Р
– Н
Р
, (9)
где 1,0 – базовый коэффициент трудовых результатов (вкладов), баллы;
У
р
– успехи в работе, достигнутые за рассматриваемый период, обычно
за месяц, баллы;
Н
Р
– недостатки, допущенные за рассматриваемый период, обычно за
месяц, баллы.
В практике распределения заработной платы между сотрудниками
предприятия следует применять 2 вида коэффициентов трудовых результатов
(вкладов) К
т
[29]:
а) базовый коэффициент;
б) фактический, или текущий коэффициент.
Базовый коэффициент трудовых результатов (вкладов) (К
Тб
) используется
для того, чтобы работники предприятия не опасались снижения заработной
платы и им были гарантированы те базовые уровни оплаты, которых они уже
достигли. Это преимущественно касается высококвалифицированных
работников, которые опасаются уравниловки. Базовый коэффициент трудовых
результатов (вкладов) (К
Тб
) наиболее целесообразно определять следующим
образом. Для этого сначала определяем среднемесячные величины заработной
платы за последние 3 месяца каждого из работников и каждую из них
принимаем за единицу или 100%. Потом к базовой единице прибавляем баллы
за достигнутые успехи и соответственно вычитаем баллы за допущенные
недостатки. В итоге получаем фактический, или текущий коэффициент
трудовых результатов (вкладов) (К
Тф
) каждого работника за отчетный период,
который может стать базовым при определении К
Т
за следующий отчетный
период.
Общий размер фонда оплаты труда необходимо разделить между
работниками предприятия по трем параметрам:
квалификационному разряду;
35
достигнутому коэффициенту трудовых результатов (вкладов);
количеству отработанных часов.
Делением общего размера фонда оплаты труда на сумму интегральных
коэффициенточасов находят стоимость одного коэффициенто-часа.
Умножая стоимость одного коэффициенто-часа на соответствующие
размеры интегрального показателя, определяют заработную плату каждого
работника. К недостаткам этого метода можно отнести существенную разницу
в оплате труда между крайними квалификационными разрядами. Для
ликвидации такого положения следует сократить диапазон квалификационных
разрядов, например, вместо 10-кратной величины ввести пятикратную
величину.
При расчете фонда заработной платы по участкам и отдельным бригадам
следует учитывать нормативную производственную мощность по выпуску
продукции всей бригадой, которая представляет выпуск бригадокомплектов
(М
б
) с закрепленных за этой бригадой станков и оборудования [22]:
Á
n
i
iÍŃČÄ
Á
Ň
TĘĘĘŃÔ
Ě
1
, (10)
где Ф
д
– действительный фонд времени работы станка, ч;
С – число единиц станков в бригаде, шт.;
К
и
– нормативный интегральный коэффициент использования станков;
К
с
– нормативный коэффициент сменности работы станков;
К
н
– средний коэффициент выполнения норм выработки всей бригады;
Т
i
– уменьшение трудоемкости i-го бригадокомплекта в плановом
периоде;
n – число бригадокомплектов, закрепленных за бригадой;
Т
б
– трудоемкость одного бригадокомплекта, ч.
Нормативный интегральный коэффициент использования станков (К
и
)
определяется произведением экстенсивного (К
э
) и интенсивного (К
т
)
коэффициентов их использования [21]:
36
К
и
= К
э
· К
т
(11)
Коэффициент экстенсивного использования станков (К
э
) рассчитывается
отношением фактически отработанного количества часов всех станков,
закрепленных за бригадой (Ф
ф
), к действительному фонду времени станков (Ф
д
)
по плану [27]:
К
э
=
Ä
Ô
Ô
Ô
(12)
Нормативный коэффициент интенсивного использования станков (К
т
)
определяется отношением нормативного, или технически обоснованного,
времени, необходимого для обработки всех бригадокомплектов (Т
н
), к
фактически затраченному рабочему времени для обработки этих же
бригадокомплектов (Т
ф
) [28]:
К
т
=
Ô
Í
Ň
Ň
(13)
Таким образом, ФОТ представляет собой общую сумму затрат на оплату
труда работников и выплат социального характера. Анализ использования
средств, направляемых на потребление, осуществляется в следующей
последовательности. Сначала рассчитывается величина средств, направляемых
на потребление по видам за прошлый и отчетный год. Далее рассчитываются
абсолютное и относительное отклонения и потом по результатам расчетов
дается оценка.
В результате анализа выявляются резервы снижения расходов на оплату
труда. При этом организация должна учитывать, что установленный
государством минимальный размер оплаты труда, необходимо работникам
выплачивать, чтобы не нарушить трудовое законодательство, действующее на
территории РФ.
Факторный анализ изменения фонда оплаты труда проводится в целях
определения влияния на оплату труда среднесписочной численности
работников, количества дней, отработанных одним работником в год, средней
продолжительности рабочего дня.
37
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И АНАЛИЗА
ОПЛАТЫ ТРУДА В АДМИНИСТРАЦИИ МАРУСИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ
ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
2.1.Общая характеристика администрации Марусинского сельского
поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края
Администрация Марусинского сельского поселения осуществляет свою
деятельность в соответствии с Уставом Марусинского сельского поселения.
Решает вопросы местного значения и переданные ей отдельные
государственные вопросы на основании Закона Хабаровского края и
Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации.
Администрация Марусинского сельского поселения является
юридическим лицом, имеет гербовую печать.
Администрация сельского поселения находится по адресу: 682924,
Хабаровский край, район имени Лазо, с. Марусино, ул. Школьная, д. 3.
В состав Марусинского сельского поселения входит четыре населенных
пункта: с. Марусино, с. Соколовка, с. Васильевка, с. Второй Сплавной Участок.
Административным центром является село Марусино.
Численность населения Марусинского сельского поселения составляет
1219 человек.
На территории сельского поселения расположены социальные объекты:
МБОУ СОШ с. Соколовка (140 мест), ДОУ № 41 (детский сад) на 50 мест,
четыре ФАПа, отделение «Почты России», четы дома культуры, три
библиотеки, администрация сельского поселения.
На территории Марусинского сельского поселения осуществляют
деятельность (зарегистрировано) 23 крестьянских (фермерских) хозяйства, из
них: 8 хозяйств занимается животноводством и 15 хозяйств занимается
растениеводством. Зарегистрированы 336 личных подсобных хозяйства.
38
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах населения
составляет 130,1 га, из них: картофель - 91 га, овощи – 35 га, другие - 4,1 га.
Структуру Марусинского сельского поселения составляет Совет
депутатов Марусинского сельского поселения, администрация Марусинского
сельского поселения. При возникновении необходимости проведения выборов
формируется на территории поселения избирательная комиссия.
Совет депутатов Марусинского сельского поселения является
юридическим лицом, а также главным представительным органом местного
самоуправления на территории сельского поселения. В Совет депутатов на
выборах муниципального значения избраны десять депутатов сроком на пять
лет. Согласно Уставу Марусинского сельского поселения Полномочия Совета
депутатов могут быть прекращены досрочно только в случае роспуска, но
только по основаниям и согласно порядка, утвержденного Уставом
Марусинского сельского поселения.
Основными полномочиями Совета депутатов являются: внесение
изменений и дополнений в Устав сельского поселения, утверждение бюджета
сельского поселения и утверждение отчета об его исполнении, разработка
нормативных правовых актов, касающихся местных налогов, Правил
благоустройства на территории сельского поселения.
Администрация сельского поселения является постоянно действующим
исполнительным органом местного самоуправления.
Администрация Марусинского сельского поселения при выполнении
своих полномочий руководствуется Уставом Марусинского сельского
поселения, Законами Хабаровского края, Федеральными Законами Российской
Федерации и Конституцией РФ.
Устав является основным нормативным правовым актом Марусинского
сельского поселения муниципального района имени Лазо, регулирующим всю
деятельность органов местного самоуправления. Поэтому все нормативные
правовые акты, издаваемые администрацией поселения и Советом депутатов,
обязаны соответствовать Уставу Марусинского.
39
В соответствии с Уставом Марусинского сельского поселения
администрация сельского поселения решает вопросы местного значения в
области планирования, бюджета, финансов и учета, разрабатывает проект
бюджета и представляет его на рассмотрение в Совет депутатов для его
принятия, исполняет местный бюджет и составляет отчет о его исполнении,
разрабатывает программы комплексного развития сельского поселения и
выполняет данные программы.
Основная задача, которая стоит перед администрацией сельского
поселения это выполнение планов по реализации благоустройства территории
сельского поселения, обеспечение благоприятных социально-бытовых условий
проживания населения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности,
повышения качества жизни населения. Для реализации поставленных задач
перед администрацией сельского поселения стоит цель – увеличение
собственных доходов для пополнения бюджета сельского поселения.
Администрация Марусинского сельского поселения муниципального
района имени Лазо Хабаровского края является главным распорядителем
средств бюджета сельского поселения, главным администратором доходов
бюджета сельского поселения и источников финансирования дефицита
бюджета Марусинского сельского поселения, а также наделено полномочиями
получателями бюджетных средств Марусинского сельского поселения.
Администрация Марусинского сельского поселения имеет в оперативном
управлении имущество и ведет учет имущества казны.
Учреждение является исполнительно-распорядительным органом
местного самоуправления, обеспечивающим проведение единой финансовой,
бюджетной и налоговой политики на территории сельского поселения и
действует на основании Устава. Сельское поселение входит в состав
территории муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
Администрацией Марусинского сельского поселения муниципального
района имени Лазо Хабаровского края руководит глава сельского поселения.
Глава Марусинского сельского поселения избирается представительным
40
органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по
результатам конкурса, сроком на 5 лет.
Глава Марусинского сельского поселения муниципального района имени
Лазо Хабаровского края приступает к исполнению полномочий с момента
вручения решения Совета депутатов об избрании и прекращает их с момента
вступления в должность вновь избранного главы Марусинского сельского
поселения муниципального района имени Лазо.
Структура администрации сельского поселения утверждается по
представлению главы сельского представительным органом муниципального
образования - Советом депутатов Марусинского сельского поселения
муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
Структура администрации Марусинского сельского поселения
представлена рисунком 3.
Глава Марусинского сельского поселения
Главный
специалис
т 1
категории
по
финансов
ой
работе,
учету и
отчетност
и-
1 ст.
Специали
ст 2
категории
по
организац
ионно-
методичес
кой
работе –
1 ст.
Специали
ст
землеустр
оитель –
1 ст.
Специали
ст ВУС –
0,4 ст
Специали
ст ЖКХ –
0,25 ст
Специи МКУК
СКЦ
«Родник»
Марусинск
ого
сельского
поселения
муниципа
льного
района
имени
Лазо
Хабаровск
ого края
Рисунок 3 - Структура администрации Марусинского сельского
поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края
Кассир –
1 ст.
Уборщик
помещений –
0,5 ст.
41
Глава Марусинского сельского поселения является осуществляет следующие
полномочия:
- формирует администрацию сельского поселения (исполнительно-
распорядительный орган сельского поселения) в соответствии со структурой,
утвержденной Советом депутатов, издает распоряжения о создании отделов,
комитетов, управлений и других ее структурных подразделений, назначает и
отстраняет от должности руководителей этих органов;
- формирует администрацию сельского поселения (исполнительно-
распорядительный орган сельского поселения) в соответствии со структурой,
утвержденной Советом депутатов, издает распоряжения о создании отделов,
комитетов, управлений и других ее структурных подразделений, назначает и
отстраняет от должности руководителей этих органов;
- ежегодно представляет на утверждение Совета депутатов проект
бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;
- является распорядителем средств бюджета сельского поселения;
- издает распоряжения по вопросам организации работы администрации
сельского поселения;
- осуществляет другие полномочия в согласно действующего
законодательства [30, ст. 31].
Обязанности специалистов администрации сельского поселения строго
определены должностными инструкциями. Это внутренний нормативный
документ организации, определяющий организационно-правовое положение
каждого конкретного работника организации. Данный документ составляется
на длительное время, и в случае каких-либо изменений полномочий
составляется распоряжение главой сельского поселения, который доводится
исполнителю под роспись. Положения должностных инструкций имеют
немаловажное значение при решении трудовых споров, в конфликтных
ситуациях между работником и работодателем, поэтому к их составлению
подходят обдуманно и взвешенно, опираясь на нормы законодательства.
42
Должностные инструкции содержат перечень выполняемых работником
функций, и состоят из следующих разделов:
- общие положения и требования к работнику;
- задачи и обязанности работника;
- права и ответственность;
- взаимоотношения по должности.
В обязанности ведущего специалиста по финансовой работе, учету и
отчетности (главному бухгалтеру), согласно должностной инструкции, входит
ведение достоверного и своевременного учета издержек производства,
контроль использования ресурсов, ведение своевременного и точного учета
финансовых результатов хозяйственной деятельности, обеспечение
правильного учета и осуществление всех финансовых, кредитных и расчетных
операций, налоговой отчетности, осуществляет учет административных
расходов деятельности предприятия, учет незавершенного производства, учет
по расчетам с подотчетными лицами, учет расчетов с поставщиками и
подрядчиками, учет прихода и расхода.
Кассир осуществляет организацию хранения денежных средств в кассе
предприятия, ведет кассовую книгу, подготавливает документы в банк,
осуществляет сверку расчетов с банком и материальных ценностей.
Специалист по землеустройству обязан вести похозяйственный учет
земель, находящихся в пользовании граждан; осуществлять контроль за
состоянием использования и охраны земель.
Полномочиями ведущего специалиста по организационно-методической
работе является работа с населением, осуществление контроля и принятие мер
по соблюдению сотрудниками администрации трудового распорядка,
разработка плана работы администрации сельского поселения, осуществление
контроля за исполнением распоряжений и постановлений главы сельского
поселения, участие в подготовке и проведении выборов всех уровней власти.
В обязанности специалиста военно-учетного стола входит осуществление
сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного
43
воинского учета; организует и обеспечивает постановку и снятие с воинского
учета военнообязанных граждан и призывников; проведение занятий с
аппаратом усиления, отделениями пункта сбора.
Должностными обязанностями специалиста ЖКХ являются работа с
населением по жилищным вопросам, благоустройству и озеленению
территории сельского поселения.
Для представления об экономической деятельности администрации
Марусинского сельского поселения проведем анализ основных показателей за
период 2017-2019 годы. Данные показатели представлены в таблицах 5, 6 на
основании отчета об исполнении бюджета Марусинского сельского поселения
за 2017-2019 гг (Приложение 1).
Таблица 5
Структура и динамика изменений доходной части бюджета по
видам доходов бюджетной системы Марусинского сельского
поселения за 2017-2019 гг
тыс.рублей
Доходы
бюджета
2017
год
2018
год
2019
год
Исполнение в
тыс. рублей
(+,-)
Исполнение
(%)
2018
г. к
2017 г
2019
г. к
2018
г.
2018
г. к
2017
г
2019
г. к
2018
г.
Налоговые
1510,49
1577,83
2100,19
67,34
522,36
104,4
133,1
Неналоговые
184,88
188,92
208,98
4,04
20,06
102,2
110,6
Всего
налоговые и
неналоговые
1695,37
1766,75
2309,17
71,38
542,42
104,2
130,7
Безвозмездные
поступления
5849,44
8158,32
8604,53
2308,88
446,21
139,5
105,5
ИТОГО
7544,81
9925,07
10913,70
2380,26
988,63
131,5
110,0
На основании представленной таблицы можно сделать выводы:
показатели по доходам администрации Марусинского сельского поселения
имеют положительную динамику: