35
Дт 0 30211 830 Кт 0 20134 610 «Денежные средства кассы бюджетного
учреждения».
5. Заработная плата перечислена на банковские карточки:
Дт 0 302 11 830 Кт 0 20111 610 «Выбытие денежных средств учреждения
с лицевых счетов в органе казначейства».
6. Депонированы невыданные суммы:
Дт 0 30211 830 Кт 0 30402 730 «Увеличение кредиторской задолженности
перед депонентами».
Согласно трудовому законодательству начисление заработной платы
производится каждый месяц, а выплата – не менее двух раз в месяц (ст. 136 ТК
РФ). Сроки выплаты заработной платы должны быть закреплены в трудовом
(коллективном) договоре, Положении об оплате труда, других локальных доку-
ментах. Никакое соглашение между работодателем и работником, а также ло-
кальный нормативный акт организации о том, что начисление и выплата зара-
ботной платы в данной организации будет выплачиваться один раз в месяц, не
имеют силы. Поскольку условия оплаты труда, определенные коллективным
договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, а
также трудовым договором, не могут ухудшать положение работника по срав-
нению с условиями, установленными ТК РФ, законами и иными нормативными
правовыми актами (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
В условиях экономического кризиса у многих компаний возникают про-
блемы с выплатой зарплат сотрудникам. За несвоевременное начисление зара-
ботной платы организация несет финансовую и административную ответствен-
ность.
За задержку зарплаты сотрудникам должна быть начислена компенсация
(ст. 236 ТК РФ). Ее минимальный размер – 1/300 ставки рефинансирования
Банка России от невыплаченных сумм за каждый день просрочки. Выплатить
компенсацию компания обязана независимо от того, по какой причине задер-
жана зарплата. Даже если вины работодателя в этом нет. Начисление зарплаты
36
не зависит от того, была ли у компании выручка или нет, достаточно ли у рабо-
тодателя средств, чтобы выплатить зарплату.
В случае производственной необходимости, срочного выполнения работ
от которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или
ее отдельных структурных подразделений, работник может быть привлечен к
работе в выходные и нерабочие праздничные дни с его письменного согласия.
Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается
не менее чем в двойном размере в соответствии со статьями 113, 153 Трудового
кодекса Российской Федерации.
По желанию работника, работавшего в выходной день, ему может быть
предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной день опла-
чивается в одинарном размере, а день отдыха не оплачивается.
Оплата сверхурочной работы оплачивается за первые два часа работы не
менее чем в полуторном размере, за последние часы – не менее чем в двойном
размере. По желанию работника сверхурочная работа может компенсироваться
предоставлением дополнительного времени отдыха.
Операции по начислению и выплате отпускных отражаются в бухгалтер-
ском учете в том же порядке, что и операции по начислению и выплате за-
работной платы. Обычно большинство работников стараются уйти в отпуск в
летнее время, из-за чего выплата отпускных в течение года происходит нерав-
номерно. В целях равномерного включения предстоящих расходов на оплату
отпусков работникам в затраты на производство организации имеют право соз-
давать резервы на предстоящую оплату отпусков. Резервирование этих сумм
отражается по кредиту счета 96 «Резервы предстоящих расходов» в корреспон-
денции со счетами учета затрат на производство и расходов на продажу.
Типовая корреспонденция счетов по начислению отпускных в коммерче-
ских организациях представлена в таблице 3.
Таблица 3
Типовая корреспонденция счетов по начислению отпускных
в коммерческих организациях
37
Содержание операции
Дебет
Кредит
Создание и использование резерва на оплату отпусков
Создан резерв на оплату отпусков работникам основного
производства
20
96
Создан резерв на оплату отпусков административно-
управленческого персонала
26
96
Создан резерв на оплату отпусков сотрудников, занятых сбы-
том продукции
44
96
Начислены отпускные сотрудникам организации за счет
средств созданного резерва
96
70
Оплата отпусков без использования резерва
Начислены отпускные сотрудникам основного производства
20
70
Начислены отпускные сотрудникам вспомогательного цеха
23
70
Начислены отпускные административному персоналу
26
70
В бюджетном учете начисление отпускных производится аналогично
начислению заработной платы.
Исчисление сумм оплаты отпусков и компенсаций за неиспользованные
отпуска связано с необходимостью расчета среднего заработка по каждому ра-
ботнику организации. Для расчета средней заработной платы учитываются все
предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соот-
ветствующей организации независимо от источников этих выплат.
В заключение параграфа подчеркнём, что учет расчетов с персоналом по
оплате труда является ответственным и самым распространенным видом расче-
тов с физическими лицами, занимающими значительную часть работы бухгал-
терии организации любой формы собственности.
При этом специально разработанного положения по бухгалтерскому уче-
ту либо другого нормативного документа, который бы целиком регулировал
порядок учета и раскрытия в финансовой отчетности вознаграждений работни-
ков, в законодательстве нашей страны нет. Бухгалтеру следует руководство-
ваться отдельными нормами Трудового Кодекса, Налогового Кодекса, иного
законодательства в области бухгалтерского и бюджетного учета.
1.3. Методика, техника и этапы экономического анализа оплаты
труда
Заработная плата, является с одной стороны, элементом затрат на
38
производство, а с другой – доходом работника, получаемым за произведенную
продукцию (оказанные услуги) или отработанное время, выступает важным
индикатором при разработке государственной политики доходов.
Уровень заработной платы характеризуется средней заработной платой
одного работника (f), которая определяется как отношение начисленного фонда
заработной платы (F) к среднесписочной численности (
Т
).
Анализ динамики уровней заработной платы производится на основе
системы взаимосвязанных индексов, в которой выделяют:
индекс переменного состава (характеризует динамику средней
заработной платы работника в отчетном периоде по сравнению с базисным в
результате изменения и средней заработной платы отдельных категорий
персонала и удельного веса работников с различным уровнем оплаты труда):
;:::
0
00
1
11
0
0
1
1
01
T
Tf
T
Tf
T
F
T
F
ffI
f
индекс постоянного состава (отражает влияние на динамику средней
заработной платы изменения уровней заработной платы работников без учета
структурного фактора):
;:
10
11
1
10
1
11
Tf
Tf
T
Tf
T
Tf
I
f
индекс структурных сдвигов (показывает, как на динамику средней
заработной платы повлияло изменение удельного веса численности работников
с различным уровнем заработной платы):
.:
0
00
1
10
T
Tf
T
Tf
I
стр
При исследовании динамики заработной платы изучается изменение ее
номинального (начисленного) и реального (скорректированного на индекс
потребительских цен) значения, а также проводится факторный анализ
прироста фонда оплаты труда: ΔF = F
1
– F
0
, в том числе: ΔF(f) =
(f
1
– f
0
)T
1
и
39
ΔF(T) =
(T
1
– T
0
)f
1
.
Изучение уровня и динамики заработной платы и фонда оплаты труда
используется при разработке политики в области заработной платы и
заключении коллективных трудовых соглашений.
40
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И
АНАЛИЗА ОПЛАТЫ ТРУДА В АДМИНИСТРАЦИИ
МОТЫГИНСКОГО РАЙОНА
2.1. Организационно-экономическая характеристика учреждения
Администрация Мотыгинского района является исполнительно
распорядительным органом местного самоуправления, зарегистрированного 26
декабря 2002 года по адресу 663400, Красноярский край, Мотыгиснкий район,
пгт Мотыгино, ул. Советская, д. 128.
Местное самоуправление, осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами
Красноярского края. Руководствуясь Федеральным законом 25-ФЗ «О
муниципальной службе», законом Красноярского края от 25.02.2005 № 13-3137
«Об установлении границ и наделении соответствующим статусом
муниципального образования Мотыгинский район и находящихся в его
границах иных муниципальных образований» администрацию Мотыгинского
района возглавляет Глава Мотыгинского района, избранный районным Советом
депутатов на 5 лет.
Основным видом деятельности в соответствии с Уставом является
деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами
общего характера. Экономическую основу местного самоуправления
составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество,
средства бюджета района, а также имущественные права района.
Администрация Мотыгинского района разрабатывает бюджет района, который
утверждается на очередной сессии Мотыгинского районного Совета депутатов.
Его исполнение также утверждается на очередной сессии Мотыгинского
районного Совета депутатов. Является главным распорядителем бюджетных
средств, при исполнении бюджета по следующими показателями:
- доход районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
41
- доход районного бюджета по кодам видов доходов и соответствующих
им кодов аналитической группы, подвидов доходов бюджетов, относящихся к
доходам бюджета;
- расход районного бюджета по ведомственной структуре расходов;
- расход районного бюджета по разделам, подразделам классификации
расходов бюджетов;
- источник финансирования дефицита районного бюджета по кодам
классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- источник финансирования дефицита районного бюджета по кодам
аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов,
другие показатели.
Основными целями деятельности администрации являются:
- создание для населения района благоприятной среды обитания;
- охрана здоровья жителей района;
- обеспечение широкого доступа населения к образованию и культуре;
- осуществление социальной защиты и обеспечение личной безопасности;
- поддержание социального и национального согласия.
Администрация Мотыгинского района подотчетна районному Совету.
Структура администрации утверждается районным Советом депутатов по
представлению Главы Мотыгинского района (приложение 1).
Администрация района установленным настоящим Уставом и другими
нормативными правовыми актами района осуществляет следующие
полномочия:
а) совместно с постоянной бюджетной комиссией Мотыгинского
районного Совета депутатов разрабатывает и самостоятельно исполняет
бюджет района, является главным распорядителем бюджетных средств при
исполнении бюджета;
б) распоряжается и управляет имуществом, относящимся к собственности
района;
в) разрабатывает и обеспечивает исполнение программ и планов
42
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры района,
комплексного развития транспортной инфраструктуры района, комплексного
социально-экономического развития района, а также организует сбор
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и
социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам
государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
г) принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод жителей
района, охране собственности и общественного порядка, борьбе с
преступлениями и другими правонарушениями в районе;
д) обеспечивает охрану природных ресурсов и рациональное
природопользование в районе;
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и
краевыми правовыми актами, настоящим Уставом, решениями районного
Совета, постановлениями Главы Мотыгинского района.
Органы администрации Мотыгинского района, управления, комитеты
отделы образуются для реализации полномочий, возлагаемых на
администрацию района.
Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с
положениями об этих органах, утверждаемыми Главой Мотыгинского района и
финансируются за счет средств районного бюджета.
В качестве совещательных органов при администрации Мотыгинского
района на внештатной основе могут создаваться консультативные, экспертные,
научно-методические и иные комиссии (советы) Указанные органы
упраздняются по мере решения возложенных на них задач.
На территории района в 2016 г. действовало 230 единиц субъектов малого
и среднего предпринимательства. Увеличение показателя по сравнению с 2015
годом составило 9,5% .
43
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных
средств) в расчете на 1 жителя за 2015 год составил 139877,7 рублей, в 2016
году увеличился на 53,6% и составил 214965 рублей.
Основной объемом инвестиций приходится на действующие
инвестиционные проекты предприятий Мотыгинского района.
1.ООО «Новоангарский обогатительный комбинат» - проект «Расширение
хвостового хозяйства», срок реализации проекта 2012-2017 гг, общий объем
инвестиций за период реализации проекта составит 1990,05 млн.рублей;
2.ОАО «Горьевский горно-обогатительный комбинат» - проект «Строи-
тельство водозащитной дамбы карьера 2», срок реализации проекта 2012-2018
гг, общий объем инвестиций за период реализации проекта составит 2405,01
млн.рублей;
3.ЗАО «Васильевский рудник» - проект «Освоение месторождения Пар-
тизанское, реконструкция золотоизвлекательной фабрики, расширение хвосто-
вого хозяйства», срок реализации проекта 2014-2016гг, общий объем инвести-
ций за период реализации проекта составит 1135,26 млн.рублей;
4.Филиал ООО «Группа «Магнезит» в п.г.т. Раздолинске – проект «Стро-
ительство цеха плавки мощностью 50 тыс. тонн плавленого периклаза», срок
реализации проекта 2014-2019гг, общий объем инвестиций за период реализа-
ции проекта составит 2824,0 млн.
5.Филиал ООО «Группа «Магнезит» в п.г.т. Раздолинске - проект «Рекон-
струкция причала в п. Мотыгино», срок реализации проекта 2017-2018гг, об-
щий объем инвестиций за период реализации проекта составит 39 млн.
Показатели инвестиционной деятельности Администрации Мотыгинско-
го района приведены в таблице 4.
Таблица 4
Показатели инвестиционной деятельности
администрации Мотыгинского района
Наименование
показателя
2016
2017
2018 план
2019
прогноз
44
Объем инвестиций в
основной капитал -
всего, тыс.рублей
3 211 003
1 656 518
1 836 096
1 960 220
Из них бюджетные
средства
27574
27703
27824
27945
Объем инвестиций без
бюджетных средств,
тыс.рублей
3 183 429
1 628 815
1 808 272
1932275
Среднегодовая
численность населения,
чел.
14 809
14 352
13 950
13647
Объем инвестиций (без
бюджетных средств) на
1 жителя, рублей
214965
113490,5
129625,2
141589,7
Данные таблицы 4 позволяют заключить, что в целом ситуация в
Мотыгинском районе в области инвестиционной активности и
демографической составляющей в последние годы ухудшается, о чем
свидетельствует существенное снижение объема инвестиций в основной
капитала в 2017 г. по сравнению с 2016 г.
Такой важный демографический показатель развития района, как
среднегодовая численность населения, также имеет устойчивую тенденцию к
снижению, что говорит о недостаточной эффективности работы администрации
Мотыгинского района по привлечению инвестиционных средств и
регулированию демографических процессов.
2.2. Бухгалтерский учет оплаты труда в организации
Администрации Мотыгинского района является бюджетным
учреждением. Бухгалтерский учет всех направлений финансово-хозяйственной
деятельности осуществляется в соответствии с принципами, закреплёнными в
Приказе Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого
плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления, органов
управления государственными внебюджетными фондами, государственных
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции
по его применению».