21
населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления
Зарубкинского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из
интересов населения Зарубкинского сельского поселения с учетом исторических
и иных местных традиций.
Структуру органов местного самоуправления Зарубкинского сельского
поселения составляют:
Совет депутатов Зарубкинского сельского поселения - представительный
орган сельского поселения;
Глава Зарубкинского сельского поселения - глава муниципального
образования - высшее должностное лицо сельского поселения;
Администрация Зарубкинского сельского поселения - местная
администрация, исполнительно-распорядительный орган местного
самоуправления сельского поселения;
Ревизионная комиссия Зарубкинского сельского поселения – контрольно-
счетный орган Зарубкинского сельского поселения.
Расходы на обеспечение деятельности Администрации Зарубкинского
сельского поселения предусматриваются в бюджете Зарубкинского сельского
поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов
бюджетов Российской Федерации.
Организационная структура управления представлена на рисунке 1.
22
Рисунок 1 - Организационная структура управления в
Администрации Зарубкинского сельского поселения
Структура системы управления отдела построена таким образом, чтобы
каждый исполнитель подчинялся только одному руководителю. Все указания и
решения по функциям управления исполнитель получает от непосредственного
руководителя.
Возглавляет администрацию поселка и руководит ее деятельностью Глава
Администрации.
Администрация Зарубкинского сельского поселения обладает правами
юридического лица и является муниципальным казенным учреждением,
образуемым для осуществления управленческих функций [34].
Каждый заместитель Главы Администрации контролирует свой блок,
состоящий из подразделений (отделов и секторов). Каждое подразделение
администрация Зарубкинского сельского поселения выполняет свою функцию.
Глава Администрации
Зам. по финансовым
вопросам
Зам. по вопросам
ЖКХ и территор.
безопасности
Зам. по
социальным
вопросам
Отдел планир.
и исп. бюджета
Сектор
организации
закупок
вопросам
Отдел ЖКХ
Сектор
упр.муниц.
имуществом
Сектор
благоустройст-
ва
Сектор по
жилищ.субсидиям
Отдел по соц.
и общим
вопросам
Сектор КДН
Помощник Главы
Специалисты
23
Фактические данные по основным показателям социально-
экономического развития Зарубкинского поселения представлены в
Приложении 1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного
самоуправления Зарубкинского сельского поселения осуществляется
исключительно за счет собственных доходов бюджета Зарубкинского сельского
поселения.
2.2. Порядок учета оплаты труда
Бухгалтерский учет осуществляется бухгалтерской службой как
самостоятельным структурным подразделением Администрации.
Организационная структура бухгалтерии представлена на рисунке 2.
Рисунок 2 - Организационная структура бухгалтерии
Администрации
Бухгалтер по учету товарно-материальных запасов учитывает и
контролирует наличие и движение всех видов материально–производственных
запасов, составляет материальный отчеты, участвует в инвентаризации этих
ценностей.
Ведущий бухгалтер осуществляет учет движения основных средств и
нематериальных активов, который ведет учет поступления и выбытия
амортизируемого имущества, начисляет амортизационные отчисления, ведет
учет ремонта и других операций, связанных с этими объектами.
Бухгалтер по учету расчетов по оплате труда выполняет цикл работ,
Главный бухгалтер
Бухгалтер по учету
расчетов с работниками
Бухгалтер–кассир
Бухгалтер по учету
товарно-материальных
запасов
Ведущий бухгалтер
24
относящийся к расчетным операциям с работниками по оплате труда.
Структура, штатный состав и штатная численность организации
зафиксированы в штатном расписании.
Штатное расписание содержит перечень единиц, подразделений,
должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах,
надбавках и месячном фонде заработной платы.
В соответствии с Федеральным Законом «О бухгалтерском учете» № 402-
ФЗ, ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях,
соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операции несут
руководители организации.
Бухгалтерский учет в Обществе ведется методом двойной записи на счетах
бухгалтерского учета по журнально-ордерной форме учета с использованием
программного обеспечения «1С:Бухгалтерия 8.2» в соответствии с
разработанной учетной политикой для целей бухгалтерского учета и учетной
политикой для целей налогообложения.
Бухгалтерский учет в Администрации осуществляется согласно
требованиям Приказа Минфина России от 15.12.2010 № 173н.
Приказ Минфина России от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм
первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета,
применяемых органами государственной власти (государственными органами),
органами местного самоуправления, органами управления государственными
внебюджетными фондами, государственными академиями наук,
государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний
по их применению» (Приказ № 173н) содержит перечень и характеристику форм
первичной документации.
В разрядах с 1-го по 17-й рабочего плана счетов бюджетного учета
отражается:
учреждениями - с 4-го по 17-й разряд - код классификации доходов,
расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов;
25
финансовыми органами, органами, осуществляющими кассовое
обслуживание, - с 1 -го по 17-й разряд - код классификации доходов,
расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов, по
которым осуществляются операции по исполнению бюджета.
В 24 - 26-м разрядах номера счета рабочего плана счетов отражаются:
казенными, бюджетными учреждениями, а также организациями,
осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств, -
коды
классификации операций сектора государственного управления
(КОСГУ);
автономными учреждениями- аналитический код поступлений,
выбытий объектов учета в структуре, утвержденной планом ФХД.
Структура Единого плана счетов Инструкция 157н представляет собой
схему учета и распределения фактов хозяйственной жизни по группам активов и
пассивов. Единый план счетов представляет таблицу, которая содержит
кодировку и названия: синтетических счетов (счета первого порядка,
группировочные счета); субсчетов второго порядка, используемых для
аналитического учета.
В Едином плане счетов все балансовые счета сгруппированы в пять
разделов.
- Раздел 1 «Нефинансовые активы». Этот раздел включает в себя сведения
обо всех основных средствах, о непроизведенных (земля, недра и т. п.),
нематериальных активах, начисленной амортизации, материалах, готовой
продукции, капитальных вложениях, имуществе казны.
- Раздел 2 «Финансовые активы». Это раздел объединяет в себе
информацию обо всех денежных средствах и документах учреждения, о
его финансовых вложениях (депозитах, акциях, ценных бумагах), а также
о расчетах по доходам, авансам, ущербам и обо всех видах дебиторской
задолженности.
26
- Раздел 3 «Обязательства». Этот раздел учитывает все виды кредиторской
задолженности учреждения: по оплате труда, договорам и контрактам.
- Раздел 4 «Финансовый результат». Предназначен для отражения
положительной либо отрицательной разницы между доходами и
расходами учреждения.
- Раздел 5 «Санкционирование расходов хозяйствующего субъекта». Этот
раздел отражает информацию о лимитах, полученных и переданных
бюджетных обязательствах, бюджетных ассигнованиях.
Синтетический бухгалтерский учет в Администрации осуществляется при
помощи специализированной бухгалтерской программы «1С: Предприятие»,
включающую в себя «1С: Зарплата и кадры 8.2».
Начисление заработной платы работникам выполняется в расчетно-
платежной ведомости. После занесения в расчетно-платежную ведомость
зарплаты на основании табелей, первичных документов производится
доначисление различных доплат, надбавок и премий, руководствуясь приказами,
справками, больничными листами и другими документами, а также
производится расчет удержаний. Расчет сумм, причитающихся к выплате
работникам по заработной плате, условно состоит из нескольких этапов:
начисление сумм оплаты труда и других выплат работникам
предприятия; отражение указанных сумм на счетах бухгалтерского
учета;
расчет удержаний из заработной платы;
выплата заработной платы.
Первичный учет оплаты труда в Администрации Симферопольского
района осуществляется на основании внутренних и внешних нормативных
документов Для оформления учётной информации используются следующие
документы:
Положение «Об оплате труда работников Администрации,
Положение «О премировании работников Администрации,
27
Положение «О порядке и условиях выплаты вознаграждения по итогам
работы за год работникам Администрации.
Рассмотрим состав стандартных первичных документов, используемых в
Администрации при учете расчетов по оплате труда. Для наглядности
документооборот по учету труда и заработной платы отражен на рисунке 3.
Рисунок 3 - Документооборот операций по учету труда и заработной
платы
Синтетический и аналитический учет расчетов с персоналом по оплате
труда в Администрации Зарубинского сельского поселения осуществляется на
Приказ о приеме на работу,
Приказ об увольнении,
Приказ о предоставлении отпуска,
Приказ о премировании
Трудовая
книжка
Личная
карточка
Листки временной
нетрудоспособности
Табеля учета использования
рабочего времени
Лицевые
счета
Платежная
ведомость
Расчетно-
платежная
ведомость
Свод расчетно-
платежных
ведомостей
Налоговая
карточка
1 НДФЛ
Карточка по
взносам в ФСС
Индивидуальные
сведения о стаже
и заработке
Журнал –
ордер № 1
Журнал –
ордер № 10
Журнал –
ордер № 8
Главная
книга
Форма
«Бухгалтерский
баланс»
Форма
«Отчет о движении
денежных средств»
Форма «Пояснения
к бухгалтерскому
балансу и отчету о
прибылях»
Отчетность
по НДФЛ
Отчетность по
страхованию,
сведения в
социальные
внебюджетные
фонды
Статистическая
отчетность
28
счете 211 «Расчеты с персоналом по оплате труда», который предназначен для
обобщения информации о расчетах с работниками организации по оплате труда.
Основные бухгалтерские записи, производимые при начислении
заработной платы и других выплат, следующие.
1. Начисление заработной платы штатным сотрудникам:
Дебет счета 0 401 01 211 «Расходы по заработной плате»
Кредит счета 0 302 01 730 «Увеличение кредиторской задолженности по
заработной плате».
2. Начисление оплаты нештатному персоналу (выплаты по договорам
подряда или возмездного оказания услуг):
Дебет счета 0 401 01 226 «Расходы на прочие услуги».
Кредит счета 0 302 09 730 «Увеличение кредиторской задолженности по
расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»
Оплата труда работников Администрации осуществляется на основании
утвержденных учредителем штатного расписания и статьи сметы в размере
фонда оплаты труда. Трудоустройство и рабочие условия регулируются ТК РФ.
При найме работника:
- знакомят с условиями труда и актами внутреннего распорядка;
- заключают трудовой контракт;
- назначают оклад, надбавки и стимулирующие выплаты;
- определяют график исполнения обязанностей;
Оклад устанавливается согласно тарифно-квалификационного
справочника.
Синтетический учет расчетов с персоналом по оплате труда в
Администрации осуществляется на счете 70 «Расчеты с персоналом по оплате
труда», который предназначен для обобщения информации о расчетах с
работниками организации по оплате труда (по всем видам оплаты труда,
премиям, пособиям, пенсиям работающим пенсионерам и другим выплатам), а
также по выплате доходов по акциям и другим ценным бумагам данной
организации.
29
Аналитический учет по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»
ведется по каждому работнику Администрации.
Рассмотрим корреспонденцию счетов, используемую в Администрации
при учете начислений заработной платы и расчетов с персоналом по оплате труда
(таблица 1).
Таблица 1
Корреспонденция счетов по учету начислений заработной платы в
Администрации
Хозяйственная
операция
Корреспонденция
счетов
Сумма,
тыс.руб.
Первичный
документ
Дебет
Кредит
Начислена заработная
плата специалистам и
административно-
управленческому
персоналу
211
730
660,0
Расчетная
ведомость,
табель учета,
штатное
расписание
Источник: составлено автором на основе данных, бухгалтерского учета Администрации
Важное место в системе социального обеспечения работников
Администрации принадлежит пособиям, выплачиваемым в соответствии с
действующим законодательством (например, пособие по временной
нетрудоспособности и в связи с материнством).
Далее рассмотрим порядок начисления пособий по временной
нетрудоспособности на Администрации.
По статье 183 Трудового кодекса в случае болезни сотрудника компания-
работодатель обязана выплатить ему пособие по временной нетрудоспособности
в соответствии с федеральными законами. Порядок назначения, расчета суммы
и выплаты этого пособия определен Федеральным законом от 29 декабря 2006
года N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ). По этому закону право на пособие по
болезни имеют все сотрудники компании, с которыми был заключен трудовой
договор. Причем они могут получить пособие как в случае собственной болезни,
так и членов своей семьи. Лица, работающие в рамках гражданско-правовых
договоров (например, подряда или поручения), на данное пособие претендовать
не могут.
30
ФСС России оплачивает пособие только с четвертого дня болезни.
Первые три дня должна оплачивать компания-работодатель. Причем оплате
подлежат и выходные или праздничные дни, приходящиеся на время болезни.
Дело в том, что пособие рассчитывают исходя из календарных, а не рабочих дней
болезни. В то же время пособие по уходу за заболевшим членом семьи или в
связи с несчастным случаем на производстве (профзаболеванием) ФСС России
оплачивает с первого дня нетрудоспособности.
Как уже сказано выше, расчет суммы пособия, оплачиваемого за счет
средств фонда, определен вышеупомянутым законом. Для оплаты первых трех
дней болезни организации применяют такой же порядок расчета больничных
пособий. При этом фирма вправе определить ту или иную доплату к пособию.
Порядок расчета такой доплаты закрепляют в трудовом договоре с работником.
Право на получение пособия сотрудник имеет, если он заболел в течение
срока действия трудового договора или в течение 30 календарных дней с
момента его окончания. Это правило касается только тех ситуаций, когда заболел
сам сотрудник. Больничный лист, связанный с уходом за заболевшим членом
семьи и открытый после увольнения работника, оплате в компании не подлежит.
По общему правилу пособие выплачивают за все время болезни работника
вплоть до закрытия больничного листа. Традиционно из этого правила есть
исключения. Так, например, сотруднику, признанному инвалидом, больничное
пособие выплачивают не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в
календарном году.
По общему правилу сумму пособия определяют исходя из среднего
заработка сотрудника за два последних года, предшествующих году наступления
болезни. При этом есть ряд ограничений его размера. Они установлены статьей
7 Закона N 255-ФЗ. Так, размер пособия может зависеть от страхового стажа
сотрудника, причин получения пособия и т.д.
Кроме того, в ряде случаев размер пособия может быть уменьшен
(Приложение 2).
Показатели для расчета суммы пособия.