41
которых является фонд оплаты труда. Это, в первую очередь, страховые взносы
на социальное страхование и обеспечение, а в пенсионный фонд.
При выборочной проверке правильности начисления платежей в
пенсионный фонд и фонд социального страхования установлено, что
формирование облагаемой базы для начисления взносов по каждому фонду
осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-
ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования».
В таблице 6 представлен свод нарушений выявленных при проверке учета
финансовых результатов.
Таблица 6
Выявленные нарушения в ходе проверки расчетов с персоналом по
оплате труда в Администрации
Этап проверки
Недостатки и нарушения, выявленные в ходе проверки
1. Оформления
первичных
документов
Нарушения порядка оформления первичных документов и
табелей учета рабочего времени
2. Начисления
заработной платы
Неверно начислена сумма пособия по временной
нетрудоспособности
Неправильно начислено пособие по уходу за ребенком до
1,5 лет
3. Удержаний из
заработной платы
Неверно предоставлен налоговый вычет на ребенка
На основании проведенных аудиторских процедур можно сделать вывод,
что в результате случайно выбранных данных работников для проверки,
наблюдается ошибки при исчислении заработной платы, такие как:
первичные документы по учету расчетов с персоналом по оплате труда,
заполняются с нарушениями, в них отсутствуют подпись работника с
ознакомление приказа.
табельный учет рабочего времени в «Администрации ведется с
нарушениями, в проверенных табелях отсутствует подпись начальника
подразделения.
42
неверно начислена сумма пособия по уходу за больным ребенком в
результате ошибок при определении размера пособия в процентах к
заработной плате;
неправильно начислено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, в
результате того, что имеется максимальная ограниченная сумма
пособия, которая оплачивается за счет средств ФСС.
Анализ бухгалтерского учета расчетов с персоналом по оплате труда в
Администрации Зарубинского сельского поселения показал, что система
бухгалтерского учета не совсем отвечает требованиям сопоставимости,
достоверности, оперативности и полноты. В ходе исследования бухгалтерского
учета расчета заработной платы обнаружены ошибки в предыдущих, периодах.
1. Отсутствие эффективных автоматических средств поиска проблемных
позиций и документов, которые не дают провести регламентные документы для
расчета зарплаты.
2. Отсутствие инструментов (костылей) для перезаполнения проблемных
документов.
Для проведения более глубокого анализа необходимо использовать
специальный модуль, то есть внедрить новые системы автоматизации, которые
поддерживают многоплановость, что даст возможность организовать
параллельный учет по нескольким планам счетов: в данном случае
бухгалтерском и управленческом.
Параллельное ведение учета позволит вести учеты независимо друг от
друга, используя разные учетные политики. Если управленческие отчеты
получать методом трансформации баланса или маппирования (перекодировка
счетов), то произойдет искажение показателей в отчетах.
В ходе исследования выявлено, что для бухгалтерского учета расчетов с
персоналом в Администрации используется программное обеспечение (ПО)
«1С:Зарплата и Управление Персоналом 8.2», которая является первой
программой по автоматизации расчетов зарплаты и кадровой работы,
43
разработанной фирмой 1С. В программе реализуется возможность
автоматизированного ведения кадрового учета в информационной базе,
автозаполнение на основании регламентирующей внутренней документации
предприятия унифицированных форм кадрового учета. Кроме того, на
основании кадровой информации в «1С:Зарплата и Управление Персоналом 8.2»
реализуется возможность автоматического расчета заработной платы персонала
и переноса данных в программу. Также в «1С:Зарплата и Управление
Персоналом 8.2» существует возможность формирования отчетных форм как по
кадровой работе, так и по заработной плате и отчислениям от нее. При этом
программа устанавливается на компьютерах любого срока службы, что
упрощает внедрение «1С:Зарплата и Управление Персоналом 8.2» на
предприятиях.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что в современных
условиях, для повышения точности бухгалтерского учета необходимо внесение
корректировок в управленческий учет и соответственно изменений настроек
системы. Внедрение современного автоматизированного модуля позволит
Администрации вносить изменения в управленческий учет по мере
необходимости. При этом не нужно будет останавливать работу IT-системы или
переносить данные в другую версию.
Выводы по 2 главе
В работе проведен анализ действующего порядка бухгалтерского учета
расчетов с персоналом и организации оплаты труда в Администрации
Зарубкинского сельского поселения.
Бухгалтерский учет в Администрации осуществляется бухгалтерской
службой как самостоятельным структурным подразделением. При ведении
бухгалтерского учета используется Приказ Минфина России от 15.12.2010 №
173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров
бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти».
44
Синтетический бухгалтерский учет на предприятии осуществляется при
помощи специализированной бухгалтерской программы «1С: Предприятие»,
включающую в себя «1С: Зарплата и кадры 8.2».
Синтетический и аналитический учет расчетов с персоналом по оплате
труда в Администрации Зарубинского сельского поселения осуществляется на
счете 211 «Расчеты с персоналом по оплате труда», который предназначен для
обобщения информации о расчетах с работниками организации по оплате труда.
В ходе исследования бухгалтерского учета расчета заработной платы
обнаружены ошибки в предыдущих, периодах.
1. Отсутствие эффективных автоматических средств поиска проблемных
позиций и документов, которые не дают провести регламентные документы для
расчета зарплаты.
2. Отсутствие инструментов (костылей) для перезаполнения проблемных
документов.
45
ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И УЧЕТА
ОПЛАТЫ ТРУДА В АДМИНИСТРАЦИИ ЗАРУБКИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
3.1. Анализ трудовых ресурсов и оплаты труда
Основанием для приема на работу в Администрацию являются приказы
(распоряжения) главы Администрации. На каждого работника Администрации
заполняются личные карточки, в которых содержатся общие сведения о
работнике: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, сведения о
назначении и перемещении, повышении квалификации, переподготовке и
отпуске.
При приеме на работу отношения оформляются заключением
письменных трудовых договоров, как на неопределенный срок, так и на
определенный срок не более 5 лет (срочные трудовые договора). В целях
регулирования отношений, связанных с оплатой труда на предприятии
установлена система заработной платы в соответствии с Положением «Об оплате
труда работников Администрации Зарубкинского сельского поселения».
Для работников установлена пятидневная рабочая неделя с двумя
выходными днями, продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в
неделю.
Сотрудник Администрации помимо своей основной работы может:
- совмещать профессии или должности, то есть выполнять работу не
только по своей, но и по другой профессии (должности) (причем
законодательство не ограничивает количество профессий или должностей, по
которым может трудиться работник);
- выполнять дополнительную работу по такой же профессии или
должности, которую он занимает (увеличение объема работ и расширение зон
обслуживания);
46
- замещать временно отсутствующего работника (временное
заместительство) и выполнять его работу как по такой же, так и по другой
профессии (должности), нежели та, которую он занимает.
Во всех перечисленных случаях сотрудник выполняет свою работу,
обусловленную трудовым договором с ним, и трудится в пределах нормальной
продолжительности рабочего времени. Однако, в ходе исследования, выявлены
случаи начисления полной ставки (при совмещении рабочими), а у специалистов
и руководителей совмещение оплачивается разницей в окладах согласно
отработанному времени.
За совмещение профессий или выполнение обязанностей временно
отсутствующего работника компания обязана начислить сотруднику доплату Ее
минимальный и максимальный размеры законодательством не установлены.
Поэтому сумму доплаты сотрудник и компания-работодатель определяют
самостоятельно. Сумму доплаты закрепляют в письменном соглашении с учетом
содержания и объема дополнительной работы.
Проведем анализ структуры персонала.
Динамика структуры персонала по категориям представлена в таблице 7.
Таблица 7
Динамика численности персонала по категориям в Администрации
Зарубинского сельского поселения
Категория
персонала
2016
2017
2018
Отклонение
2018/2016
Чел.
%
Чел.
%
Чел.
%
+/-
%
Всего
41
100
42
100
44
100
3
7,3
Руководители
14
34
14
33
14
32
0
0,0
Специалисты
25
61
26
62
28
64
3
12,0
Рабочие (уборщики)
2
5
2
5
2
4
0
0,0
Из представленных данных в таблице 3 видно, что численность персонала
Администрации Зарубинского сельского поселения увеличилась за счет
открытия новых вакансий в связи с увеличением объемов работ. Были вновь
приняты на работу 3 специалиста.
Анализ удельного веса персонала по категориям показал, что в структуре
управления исследуемой организации руководители занимает 32 % от общей
47
численности, специалисты – 64%; рабочие – 4 %. Таким образом, можно сделать
вывод, что специалисты (исполнители) занимают самую большую долю в данной
организации, что соответствует специфике деятельности данной организации:
управление и организация социальной защиты населения.
Структура персонала по стажу работы представлена в таблице 8.
Таблица 8
Структура персонала по стажу работы Администрации
Зарубинского сельского поселения
№
Категории
персонала
до 3 лет
от 3 до 5 лет
от 5 до 10 лет
от 10 и выше
до 3 лет
от 3 до 5 лет
от 5 до 10 лет
от 10 и выше
до 3 лет
от 3 до 5 лет
от 5 до 10 лет
от 10 и выше
2016
2017
2018
1
Руководители
0
2
8
4
0
0
0
13
2
5
4
3
2
Специалисты
5
9
6
5
4
8
9
5
3
8
10
4
3
Рабочие
0
2
0
0
0
2
0
0
0
2
0
0
Итого
5
13
14
9
4
10
9
18
5
15
14
7
Из представленных данных видно, что довольно большое число
сотрудников (15 чел. (34 %)) имеют стаж от 5 года до 10 лет, а сотрудников,
имеющих стаж более 10 лет, - 16% (7 чел.). Стаж до 3 лет – у 12% персонала. Со
слов специалиста по персоналу, довольно много увольнений происходит в
первый год работы, а также в период адаптации.
Рассмотрим уровень текучести персонала, а именно динамику движения
персонала в Администрации за 2016-2018 гг. (таблица 9).
Таблица 4
Движение персонала в Администрации за 2016-2018 гг.
№
срок
и
Показатели
2016
2017
2018
Отклонение
2018/2016
+/-
+/-
1
Среднесписочная численность
работников на начало периода,
чел.
41
42
42
1
3,4
2
Вновь приняты, чел.
3
4
6
2
73,5
3
Уволены всего, чел., в т.ч.:
3
3
4
1
20,4
4
по собственному желанию;
2
3
4
1
66,7
Продолжение таблицы 9
48
5
переведено на другие
Администрации посёлка
Молодежный
0
0
0
0
-100,0
6
освобождено за нарушение
трудовой дисциплины;
0
0
0
0
0,0
7
по сокращению штатов
0
0
0
0
0,0
8
Среднесписочная численность
на конец периода, чел.
41
42
44
3
7,3
9
Количество работников,
которые проработали год, чел.
39
39
41
2
5,9
10
Коэффициент оборота по
приему (строка 2 / строка
9*100)
7,79
8,8
12,7
5
-
11
Коэффициент оборота по
выбытию (строка3 / строка
9*100)
5,41
7,8
8,2
3
-
12
Коэффициент общего оборота
[(строка 2+ строка 3) / строка
9]
13,2
16,6
20,9
8
-
13
Коэффициент текучести кадров
[(строка 4+ строка5) / строка
9]
5,72
7,8
8,2
2
-
14
Коэффициент постоянства
кадров (строка 10 / строка 9)
99,36
91,61
93,4
-6
-
Анализ движения персонала в исследуемой организации показал, что в
Администрации небольшая, но стабильная текучесть кадров – 5,72% в 2016 г. и
9,0% - в 2018 г. (норма текучести персонала 5-7%), что говорит о
неблагоприятном психологическом и/или деловом климате на данном
предприятии.
Основная причина увольнений – это по собственному желанию (3
человека в 2016 году и 4 человека в 2018 году) и переход на другую работу
переводом – 1 человек в 2016 году. Анализ текучести кадров позволил сделать
вывод, что руководство Администрации Зарубинского поселения не придает
важного значения проблеме текучести кадров, считая, что незаменимых
работников не существует.
Далее был проведен анализ фонда оплаты труда в данной организации.
Оплата труда муниципальных служащих регулируется Федеральным
законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской
Федерации». Оплата труда складывается из гарантированной части и
49
стимулирующей части, состоящей из «ежемесячных и иных дополнительных
выплат», размер которых устанавливается законодательно.
Гарантированная часть включает должностной оклад в соответствии с
занимаемой должностью, а также надбавки за выслугу лет.
Система оплаты труда работников учреждения включает в себя:
оклады (должностные оклады);
выплаты компенсационного характера;
выплаты стимулирующего характера.
Указанные выплаты осуществляются в пределах фонда оплаты труда
работников Администрации.
Структура оплаты труда сотрудника налоговой инспекции представлена
схематично на рисунке 4.
Рисунок 4 - Структура заработной платы сотрудника налоговой
инспекции
Примечание: ---- - данная надбавка есть не у всех.
Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному
окладу) может быть установлен работнику инспекции с учетом уровня его
профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой
Заработная плата
повышающий
коэффициент к окладу по
занимаемой должности
персональный
повышающий
коэффициент к окладу за
классный чин
оклад
выплаты за интенсивность
и высокие результаты
работы (за месяц)
выплаты за стаж
непрерывной работы,
выслугу лет
премиальные выплаты по
итогам работы за квартал
50
работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении
поставленных задач, стажа работы и других факторов.
Решение об установлении повышающих коэффициентов и их размера
принимается руководителем инспекции в отношении конкретного работника.
Размер персональной надбавки составляет от 6,0 до 9,0.
Размер выплат по персональным повышающим коэффициентам
определяется путем умножения размера оклада (ставки) на повышающий
коэффициент.
Что касается премиальных выплат, то в настоящее время в налоговой
инспекции действует Положение о материальном стимулировании на основании
100-балльной оценки по основным направлениям деятельности налоговой
инспекции, исходя из которой оценивается рейтинговый балл инспекции по
области (региону) и, соответственно, выделяемая сумма материального
стимулирования. Данная сумма в соответствии с методическими
рекомендациями распределяется между сотрудниками инспекции в виде
ежеквартальной премии. Комиссия по материальному стимулированию
определяет размер материального стимулирования, выделяемый на отдел исходя
из коэффициента, который определяется исходя из показателей деятельности
отдела в соответствии с методическими рекомендациями. Начальник
структурного подразделения распределяет данную сумму между сотрудниками
отдела. Существует 10% фонд руководителя, из которого на свое усмотрение Он
может поощрить особо отличившихся сотрудников коллектива.
Как выяснено при анализе движения кадров, в данной организации
достаточно высокая текучесть кадров. Основная масса увольняющихся по
собственному желанию – сотрудники возраста 25-30 лет со стажем работы до 3
лет. Данной категории сотрудников практически не выплачиваются надбавки,
указанные в структуре заработной платы на рисунке; у них нет повышающих
коэффициентов, а спрос с них – на уровне со всеми остальными сотрудниками,
так как каждый служащий обязан выполнять функциональные обязанности в
полном объеме согласно должностной инструкции вне зависимости от стажа и