- оклады (должностные оклады), ставки заработной платы;
- компенсационные выплаты:
- стимулирующие выплаты.
77
Размер окладов, ставок заработной платы работникам устанавливает
руководитель образовательного учреждения на основе требований к
профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимому для
осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом
объема и сложности выполненных работ в соответствии с размерами окладов,
ставок заработной платы, установленной в коллективном договоре, местными
нормативными актами, с учетом мнения представительного органа
работников.
Минимальные размеры окладов педагогических работников
устанавлены на основе ПКГ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития
№ 216н от 05.05.2008г.
78
и распространялись на правоотношения
возникающие до 31.12.2016г (приложение Г), с 01.01.2017г. установлено
повышение минимальных должностных окладов (приложение Д)
79
.
Размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы
определяется по формуле:
O = Omin + Omin x K / 100,
77
Постановление Администрации Саянского района № 780-п от 25.09.2014г. «Об утверждении
Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций»
78
Приказ Минздравсоцразвития № 216н от 05.05.2008г.
79
Постановление Администрации Саянского района № 319-п от 08.12.2016. «О внесении изменений
в постановление администрации Саянского района Красноярского края от 27.06.2016 № 181-п «Об
утверждении Примерного положения об оплате труда муниципальных бюджетных и казенных учреждений
социального обслуживания Саянского района»
где: О – размер оклада; Оmin– минимальный размер оклада,
установленный примерным положение об оплате труда работников краевых
государственных бюджетных и казенных организаций, подчиненных
Министерству образования и науки Красноярского края; К – повышающий
коэффициент, который устанавливается по должностям педагогических
работников (приложением В) методом суммирования повышающих
коэффициентов п. 1и п. 2 (K1 + K2 соответственно). Если K > предельного
значения повышающего коэффициента, то повышающий коэффициент
устанавливается в размере предельного значения. Расчет повышающего
коэффициента (K2) производят если доля стимулирующих выплат
педагогических работников без учета персональных выплат < 25%, то K2 =
0%, а если > 25%, то коэффициент рассчитывается по формуле:
K2 = Q1 / Qокл х 100%,
где Q1 – фонд оплаты труда педагогических работников,
рассчитанный для установления повышающих коэффициентов; Qокл – объем
средств, предусмотренный на выплату окладов педагогических работников.
80
Q1 = Q – Qгар – Qстим – Qотп,
где Q – общий объем фонда оплаты труда педагогических работников;
Qгар – фонд заработной платы педагогических работников, состоящий из
фиксированных должностных окладов, компенсационных и персональных
выплат, суммы повышений должностных окладов, ставок заработной платы
за наличие квалификационной категории; Qстим – предельный фонд оплаты
труда, который может быть использован для стимулирующих выплат
педагогическим работникам и определяется в размере не менее 25% от фонда
заработной платы учителей
81
(с 01.01.2017г. согласно Постановления
80
Постановления Администрации Саянского района № 780-п от 25.09.2014г. «Об утверждении
Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций»
81
администрации Саянского района № 319-п от 08.12.2016г. - стимулирующие
выплаты педработникам уменьшились на 10%)
82
; Qотп – сумма средств,
направляемая в резерв для оплаты отпусков, выплаты пособия по временной
нетрудоспособности за счет средств работодателя, оплаты дней служебных
командировок, подготовки, переподготовки, повышения квалификации
педагогических работников.
Рассмотрим применение данных расчетов на примере педагогического
работника за периоды работы апрель 2016г. и апрель 2017г.- учителя младших
классов Коноплевой Т.Н. со средним профессиональным образованием и 4
квалификационным уровнем, имеющим в 2016г.- первую квалификационную
категорию, а в 2017г. – высшую, проработавшую в Школе более 25 лет.
Согласно профессиональной квалификационной группе должностей
работников образования, следует при наличии среднего профессионального
образования с 4 квалификационным уровнем минимальный размер оклада до
01.01.2017 составлял 4523 рубля, а после 01.01.2017г.- 5880 рублей; в 2016г.
имела первую квалификационную категорию, то ей шла доплата в размере
15%, однако в следующем году получила высшую квалификационную
категорию и доплата составила уже 25%. Согласно п.2 для педработников
общеобразовательных организаций предусмотрен повышающий
коэффициент равный 35%, следовательно, расчет ее оклада будет выглядеть
следующим образом:
до 01.01.2017г. 4523+4523*50/100=6784,рублей;
после 01.01.2017г. 5880+5880*60/100=9408,00 рублей.
Постановления Администрации Саянского района № 780-п от 25.09.2014г. «Об утверждении
Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций»
82
Постановление Администрации Саянского района № 319-п от 08.12.2016. «О внесении изменений
в постановление администрации Саянского района Красноярского края от 27.06.2016 № 181-п «Об
утверждении Примерного положения об оплате труда муниципальных бюджетных и казенных учреждений
социального обслуживания Саянского района»
Компенсационные выплаты включают выплаты работникам, занятым
тяжелой работой, работа с вредными и (или) опасными и другими особыми
условиями труда; за работу в районах с особыми климатическими условиями;
за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ
различной квалификации, совмещении профессий (должностей),
сверхурочных, ночных работ и выполнения работы в других условиях,
отклоняющихся от нормальных). Виды таких выплат, размеры и условия их
реализации установлены в нормативных документах об оплате труда
организации в соответствии с трудовым законодательством и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского
края, содержащими нормы трудового права.
Базируясь законодательством Российской Федерации и Красноярского
края, к заработной плате сотрудникам устанавливают районный
коэффициент, процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных
местностях Красноярского края с особыми климатическими условиями.
За работу в ночное время осуществляют доплату работникам в
размере 35% части должностного оклада), ставки заработной платы .
Рассмотрим пример начисления компенсационных выплат все на том
же сотруднике за 2016 и 2017гг. Согласно тарификации МКОУ «Тугачинская
СОШ» следует, что учитель Коноплева работала в 2016г. 23 часа(1,28 ставки)
в неделю, а в 2017г. – 21час (1,17 ставки), где 1,0 ставка равна 18 часам в
неделю; т.к. опыт у данного педагога составляет более 25 лет, то доплата за
опыт работы равна 25%; за проверку письменных работ дополнительно 15 %;
за классное руководство положено 2700 рублей за класс – комплект, в котором
обучается 14 чел, количество учащихся в 2016 году составило 8 человек, в
2017г. - 11, отсюда следует, что ей в 2016г. полагалось 1542,86 рублей; в
2017году - 2121,43рублей; за работу в сельской местности также
предусмотрено 25%; северный и районный коэффициенты составляют по
30%. Из чего следует, что гарантированная заработная плата в 2016 году
составляла 20339,45 рублей, а в 2017году – 28090,29 рублей.
Другие виды компенсационных выплат за работу в условиях,
разнящимися с нормальными, приведены в приложение 3,8. Размеры и
условия осуществления компенсационных выплат уточняются в трудовых
договорах работников.
Также предусмотрены стимулирующие выплаты, направленные на
поощрение сотрудников к качественным результатам работы, а также
вознаграждение за проделанную работу. Выплаты стимулирующего
характера, размер и условия их введения регулируются коллективными
договорами, местными нормативными актами организации, принятыми с
учетом мнения представительного органа работников. Сотрудникам
организаций в соответствии с решением руководителя в пределах бюджетных
ассигнований на оплату труда работникам организации, а также средства от
приносящей доход деятельности, направляемой организацией на оплату
сотрудников, могут устанавливаться стимулирующие выплаты: за качество и
важность выполняемой работы, степень независимости и ответственности
при выполнении поставленных задач; интенсивность и высокую
производительность; а также по результатам работы.
83
Виды, условия, размер и критерии оценки эффективности и качества
работы сотрудников учреждения устанавливаются в соответствии
Положением администрации Саянского района № 188-п от 13.04.2017г.
84
Виды платежей соответствуют уставным целям организации. Максимальная
83
Постановления Администрации Саянского района № 780-п от 25.09.2014г. «Об утверждении
Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций»
84
Положение администрации Саянского района № 188-п от 13.04.2017г. О внесении изменений в
Постановление администрации Саянского района от 25.09.2014г. № 780-п «Об утверждении Примерного
положения об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций»
сумма поощрительных выплат не ограничена и устанавливается в фонде
заработной платы не менее 25%. Конкретный размер стимулирующих выплат
устанавливается в процентах от минимальной заработной платы, ставок
заработной платы, на соответствующих квалификационных уровнях
профессиональной групп сотрудника и в абсолютном выражении.
Стимулирующие платежи, за исключением платежей по результатам работы,
устанавливаются руководителем учебного заведения ежемесячно,
ежеквартально и в течение года. Размер стимулирующих выплат конкретному
сотруднику, учреждениям учитываются путем применения оценки,
определяемой по формуле:
С = С 1 балла х Бi,
где: С – размер выплаты, осуществляемой конкретному сотруднику
организации в плановом периоде; С1 балла - стоимость на плановый период
для определения размеров выплат стимулирующего характера; Бi –
количество баллов по результатам оценки труда 1-го работника организации,
исчисленное за отчетный период в суммовом выражении по показателям
оценки.
85
2.3. Анализ оплаты труда на предприятии
Фонд оплаты труда в казенном учреждении - это сумма денежных
средств, которая необходима для оплаты работникам за их работу. Общая
сумма затрат на рабочую силу в общей сумме расходов казенных организаций
составляет от 50 до 80%. Бюджетные и внебюджетные фонды являются
единственными источниками выплаты заработной платы. В казенном
учреждении МКОУ «Тугачинская СОШ» используется в основном
85
Постановления Администрации Саянского района № 780-п от 25.09.2014г. «Об утверждении
Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций»
повременная форма оплаты. Средства на заработную плату расходуются в
пределах, установленных сметами на текущий финансовый год.
Цели исследования использования ФЗП:
- оценка обоснованности потребности учреждения в оплате труда;
- описание состава фонда по категориям персонала, структурным
единицам и формам оплаты;
- определение полноты применения фонда, как для отдельных
категорий сотрудников, так и в целом для учреждения
- выявление факторов и определение их влияния на изменение ФЗП;
- характеристики уровня средней ставки (официальной заработной
платы) и факторов ее изменения;
- проверка соответствия росту ФЗП и рабочей нагрузке организации
(или показателей эффективности);
- изучение уровня организации оплаты.
Источники информации для исследования послужили: отчет за 1
квартал 2017г., штатное расписание, тарификация за 2016, 2017годы,
расчетно-платежные ведомости, смета расходов и т. д.
Анализ фонда оплаты труда, как правило, начинается с описания
реализации плана. Об этом показателе в целом для организации и ее
подразделений, и категорий сотрудников.
Основной источник выплат заработной платы всем категориям
сотрудников является фонд оплаты труда. Анализ фонда оплаты труда в
МКОУ «Тугачинская СОШ» целесообразно начать с определения удельного
веса расходов на оплату труда данного учреждения (таблица 2), данные для
расчета взяты из статистической отчетности сведений о численности и оплате
труда работников сферы образования по категориям персонала за январь-
декабрь 2015-2016гг.
Таблица 2
Удельный вес расходов на оплату труда за 2015-2016гг. в
МКОУ «Тугачинская СОШ»
Показател
и
Размер затрат,
тыс.руб.
Удельный вес в
структуре всех затрат,
Т
е
%
м
п
р
о
с
т
а
,
%
2015
2016
2015
2016
Все затраты
учреждения
13515,36
13760,14
100
100
-
Затраты на
оплату
труда
7945,90
8292,3
58,79
60,26
2,5
Из таблицы 2 видим, что размер всех затрат в 2016 году по сравнению
с 2015г. Увеличился на 244,78 тыс. рублей или на 1,81%; в структуре всех
затрат МКОУ «Тугачинская СОШ» затраты на оплату труда составили
7945,90 тыс. руб. в 2015г., а в 2016г. 8292,30 тыс. рублей что на 346,4
тыс.рублей или 4,36% больше, чем в предыдущем периоде. В структуре всех
затрат удельный вес затрат на оплату труда сотрудникам увеличился на 1,47%
в 2016 году. Темп роста составил 2,5%.
Далее проанализируем удельный вес стимулирующих выплат в общем
объеме затрат на оплату труда (таблица 3).
Таблица 3
Анализ стимулирующих выплат за 2015-2016гг. в МКОУ
«Тугачинская СОШ»
Показатели
Размер затрат,
тыс.руб.
Удельный вес в
структуре фонда
оплаты труда, %
Т
е
м
п
р
о
с
т
а
,
%
2015
2016
2015
2016
Стимулирующи
е выплаты
1986,48
2073,08
25,00
25,00
-
Фонд оплаты
7945,90
8292,3
100
100
-
труда
Из таблицы 3 следует, что размер стимулирующих выплат в 2016г.
увеличился на 86,6 тыс. рублей или на 4,36%. Однако удельный вес
стимулирующих выплат в структуре фонда оплаты труда остался на прежнем
уровне и составил 25%.
Изобразим структуру заработной платы сотрудников МКОУ
«Тугачинская СОШ» за 2015г. наглядно (рисунок 2).
Рисунок 2. Структура заработной платы педагогических
работников в 2015г.
Из рисунка 1 наглядно видно что «львиную» долю оплаты труда
педагогических работников занимает гарантированная заработная плата и
составляет 75 %.
Изобразим структуру заработной платы сотрудников МКОУ
«Тугачинская СОШ» за 2016г. наглядно (рисунок 3).
Рисунок 3. Структура заработной платы педагогических
работников в 2016г.
Из рисунка 1 видим, что соотношение стимулирующих выплат к
гарантированной заработной плате находилось в соотношении 1:3.Однако, из
рисунков 1 и 2, а также на основании таблицы 2 делаем вывод, что хотя и
произошло увеличение объема выплат стимулирующего характера на 86,6
тыс. рублей или на 4,36%, но удельный вес стимулирующих выплат на
протяжении двух периодов (2015г. и 2016г.) в структуре фонда оплаты труда
организации оставался на одном и том же уровне и придерживался 25%.
Более детально предлагается изучить динамику фонда оплаты труда и
его анализ согласно распределение денежных средств в зависимости от
категории должностей сотрудников Муниципального казенного
общеобразовательного учреждения Тугачинской средней
общеобразовательной школы за период 2015-2016 гг., отображенную в
таблице 4.
Таблица 4
Анализ оплаты труда за 2015-2016гг. в МКОУ «Тугачинская
СОШ» в зависимости от категории должностей сотрудников
Наименование
показателей
Фонд заработной
платы, тыс.руб.
Удельный вес в
структуре ФОТ, %
Т
е
м
п
р
о
с
т
а
,
%
2015
2016
2015
2016
Педагогические
персонал
5728,60
5893,5
72,1
71,07
-1,43
Административно-
вспомогательный
персонал
819,40
867
10,30
10,46
1,55
Обслуживающий
персонал
1397,9
1531,8
17,6
18,47
4,94
Фонд оплаты
труда
7945,90
8292,30
100
100
-
Из таблицы 4 следует, что фонд заработной платы в 2016 году
увеличился у педагогического персонала на 164,9 тыс. рублей, у
административно-вспомогательного - на 47,6 тыс.рублей, у обслуживающего
– на 133,9 тыс. рублей или на 2,88%, 5,81% и 9,58% соответственно.
Удельный вес оплаты труда в 2016г. педработников Муниципального
казенного общеобразовательного учреждения Тугачинской средней
общеобразовательной школы уменьшился на 0,94% и показал в свою очередь
отрицательный темп роста, равный 1,43%. Напротив, у административно-
вспомогательного и обслуживающего персонала в 2016г. произошло
увеличение удельного веса оплаты труда в структуре всего фонда на 0,16 % и
0,87 % соответственно, а значит и положительный темп роста, который