46
Если он оформляется из-за травмы или болезни самого работающего, то
выплата происходит:
– за первые три дня отсутствия, за счет средств работодателя
– за оставшиеся дни отсутствия, с четвертого дня за счет средств Фонда
социального страхования РФ.
Если же больничный оформляется по другой причине (уход за ребенком,
протезирование, карантин, продолжение лечения в санатории), то выплаты идут за
счет средств Фонда социального страхования РФ с самого начала
нетрудоспособности.
Из правила о начислении пособия за все дни болезни по календарю есть
исключения. Федеральный закон № 255 регулирует то, как начисляется больничный
лист в исключительных случаях:
– дни освобождения от труда с полным или частичным сохранением заработной
платы или без, приходящей на время болезни;
– дни отстранения от должности, приходящиеся на время болезни, если
заработная плата не выплачивалась в эти дни;
– дни ареста или нахождения в заключении, приходящиеся на время болезни;
– дни проведения судмедэкспертизы, приходящие на время болезни;
– дни простоя организации, приходящиеся на время болезни.
В некоторых ситуациях выплата имеет временное ограничение – предельное
число дней, за которое происходит начисление сумм. Временные рамки действуют
только в перечисленных в Законе случаях. Зависят они от причины
нетрудоспособности. По статье 6 Федерального Закона 255 сроки выплаты
ограничены:
– при продолжении лечения в санатории – 24 календарных дня (кроме
заболевания туберкулезом);
– при уходе за нездоровым ребенком до 7 лет – 60 календарных дней в году
амбулаторного или стационарного лечения, но не более 90 дней за все случаи ухода;
– при уходе за нездоровым ребенком-инвалидом до 18 лет – 120 календарных
дней в год, учитывая все случаи ухода амбулаторного и стационарного;
47
– при уходе за нездоровым ребенком от 7 до 15 лет – 15 календарных дней
амбулаторного или стационарного лечения по каждому случаю болезни, но не более
45 дней за все случаи ухода в году;
– при уходе за нездоровым членом семьи – в остальных случаях амбулаторного
лечения – 7 календарных дней по каждому заболеванию, но не более 30 дней в году;
– при нахождении на карантине – временем отстранения от труда по причине
карантина (если карантин связан с болезнью ребенка дошкольного возраста, то
оплачивается все время карантина одному родителю);
– инвалиды получают пособие по болезни не более 4 месяцев подряд или 5
месяцев в году;
– при протезировании оплачивается все время освобождения от труда, включая
время проезда к месту процедуры и обратно.
Размер выплаты пособия определяется по средней заработной плате за 2
предыдущих календарных года. В 2018 году, в расчет пособия по временной
нетрудоспособности берется заработная плата за 2016 и 2017 годы. Если один
расчетный год или сразу оба пришлись на время декрета или отпуска по уходу за
ребенком, то эти периоды можно заменить на другие предшествующие года по
выбору (но не ранее 2010 года), если это увеличит размер выплаты, для этого
необходимо заявление от работника.
Заработок за расчетный период состоит из выплат сотруднику за 2 года, в
которых перечислялись взносы в ФСС. Суммы, не облагаемые страховыми
взносами, из расчета среднего заработка исключаются (к таким сумма относится
материальная помощь, выплачиваемая один раз в год сотруднику к отпуску, но не
менее 4000 рублей на человека). Существует предельная сумма среднего заработка
исходя из которой считается пособие. Работники с высоким заработком за 2
расчетных года не получают пособие сверх лимита. Лимиты устанавливает
Правительство в своих постановлениях.
Предельная величина базы для начисления по ФСС ежегодно увеличивается:
С 01.01.2012 года 512 000 в год
С 01.01.2013 года 568 000 в год
48
С 01.01.2014 года 624 000 в год
С 01.01.2015 года 670 000 в год
С 01.01.2016 года 718 000 в год
С 01.01.2017 года 755 000 в год
Для вычисления среднего заработка в день, сумма выплаченной за 2 года
заработной платы делится на число календарных дней в этом периоде, в сумме 730
дней. Так вычисляется средняя дневная зарплата для всех сотрудников, в том числе
тех, кто трудится неполную неделю или неполный день. Число отработанных дней
не важно, средний заработок в любом случае делится на 730. В том случае, если
сотрудник не имеет заработной платы (нет стажа) за предыдущие 2 года, то берется
среднее по России (с июля 2017 года – 256 рублей 44 копеек).
Если сотрудник трудится неполный рабочий день (на 0.5 или 0.25 ставки) и
среднемесячный заработок за 2 расчетных года выходит меньше МРОТ, то при
расчете учитывается следующий момент: МРОТ на дату открытия больничного
уменьшается пропорционально размеру ставки работника. Стоимость расчета так же
зависит от стажа работника:
– от 0 до 5 лет – 60%;
– от 5 до 8 лет – 80%;
– от 8 лет и более – 100%.
Для вычисления больничного – декрета, заработная плата за 2 года делится на
число календарных дней в этом периоде за минусом дней, в которых сотрудник
находился на больничном листе.
Например, если сотрудник находится на больничном листе 5 дней в первый год
и 9 во второй:
730 – (9+5) = 716 дней. Если входит високосный год, то 731 – (9+5) = 717 дней.
Для расчета месячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет считается
аналогично больничного-декрета, но умноженная на 40% и 31 календарный день.
Например, если заработная плата сотрудника за 2 года составляет 526000
рублей, и при этом сотрудник находился на больничном листе 14 дней, будет
произведен следующий расчет:
49
(526000/(730-14))*40%*31 = 9109,46 рублей – размер ежемесячного пособия по
уходу за ребенком до полутора лет.
Минимальный и максимальный размер пособия ежегодно увеличивается на
первого ребенка, без р/кс учетом р/к (ХМАО)
С 01.01.2013 года2453,93 руб./мес. 3680,90 руб./мес.
С 01.01.2014 года 2576,63 руб./мес.3864,95 руб./мес.
С 01.01.2015 года 2718,34 руб./мес.4077,51 руб./мес.
С 01.01.2016 года 2908,62 руб./мес.4362,93 руб./мес.
С 01.01.2017 года 3065,68 руб./мес.4598,53 руб./мес.
На второго ребенка:
Без р/кс учетом р/к (ХМАО)
С 01.01.2013 года 4907,85 руб./мес. 7361,78 руб./мес.
С 01.01.2014 года 5153,24 руб./мес. 7729,86 руб./мес.
С 01.01.2015 года 5436,67 руб./мес. 8155,01 руб./мес.
С 01.01.2016 года 5817,24 руб./мес. 8725,86 руб./мес.
С 01.01.2017 года 6137,37 руб./мес. 9197,06 руб./мес.
Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет (максимум)
С 01.01.2013 года16241,14 руб./мес.
С 01.01.2014 года 17990,11 руб./мес.
С 01.01.2015 года 19855,82 руб./мес.
С 01.01.2016 года 21554,82 руб./мес.
С 01.01.2017 года 22 446,75 руб./мес.
Таким образом, рассмотрены правила начислений и удержаний из заработной
платы сотрудников МАУ «Сфера».
2.3. Анализ оплаты труда в организации
Для составления рекомендаций по оптимизации системы оплаты труда в
организации «МАУ «Сфера»» необходимо провести анализ фонда рабочего
времени, производительности и оплаты труда, что так же позволит произвести
50
оценку эффективности использования фонда заработной платы, выявить
возможности его оптимизации и экономии, за счет внедрения новых или изменения
текущих механизмов стимулирования, технологий, и, как результат – роста
производительности труда.
Среднесписочная численность сотрудников «МАУ «Сфера»» на 2016 год
составила 261 чел. В 2017 году произошло сокращение среднесписочной
численности сотрудников до 84 чел., в виду перевода ряда муниципальных
организаций на самостоятельное обслуживание, при этом, часть сотрудников «МАУ
«Сфера»», выполнявших обслуживание данных организаций были переведены в их
непосредственный штат.
Таблица 3
Распределение фонда заработной платы по категориям
сотрудников МАУ «Сфера»
В руб.
Группы по
категориям
должностей
2016 год
2017 год
Шт.
ед.
ФЗП
З/п
ср.
(т.р.)
Шт.
ед.
ФЗП
З/п
ср.
(т.р.)
Бюдж.
Внеб.
В том
числе
Бюдж.
Внеб.
В том
числе
Рук. 1го ур.
1
1 142
238
235
95.1
1
976 784
0
81.3
Рук. 2го, 3го
ур.
10
7 058
946
2350
58.8
6
4 305
097
0
59.8
Специалисты
33
14 569
598
7772
36.8
26
10 702
953
0
34.3
Рабоч. и обсл.
персонал
217
49 871
575
51108
19.1
48
10 047
389
0
16.4
Итого:
261
72 642
357
61471
23.2
81
26 032
223
0
26.6
Распределение фонда оплаты труда МАУ «Сфера» между различными
категориями сотрудников производилось неодинаково. Связано это, в первую
очередь, с различной численностью сотрудников в каждом из структурных
подразделений. Информация о размере фонда заработной платы по подразделениям
организации представлена в таблице 3, а информация об удельном весе элементов в
общей структуре фонда оплаты труда наглядно видна на диаграмме, изображенной
на рисунке 1.
51
Более детально структуру фонда оплаты труда по категориям сотрудников
можно увидеть на диаграмме на рисунке 1.
Рис. 1 - Распределение ФОТ по категориям сотрудников в 2017 г.
На указанных рисунках 1 и 2 руководитель 1-го уровня – это директор; иной
руководитель 2-го и 3-го уровня – это главный бухгалтер, заместитель главного
бухгалтера, начальники отделов (материального отдела, финансового отдела,
расчетного отдела, отдел доходов и расходов, экономического отдела, отдел
закупок, производственного отдела); специалисты – это эксперт по правовым
вопросам, инженер – программист, инженер по обслуживанию и ремонту
компьютерной техники, инженеры по охране труда, специалист по кадрам,
бухгалтера, экономисты, инженер – энергетик; рабочий и обслуживающий персонал
– это заведующий хозяйством, слесарь – сантехник, электромонтер по ремонту и
обслуживанию, уборщик служебных помещений, рабочий по комплексному
обслуживанию и ремонту, дворник, сторож.
В таблице 3 так же произведен расчет средней заработной платы сотрудников
по подразделениям, а соотношения этих значений наглядно продемонстрированы с
помощью круговой диаграммы на рисунке 2.
4%
16%
41%
39%
Рук 1 ур.
Рук 2, 3 ур.
Специалисты
Рабочие и обсл. Персонал
52
Рис. 2 - Соотношения средней з/платы по категориям персонала в 2017
г.
По данным, приведенным в таблице 3, а также на рисунках 1,2 можно сделать
определенные выводы:
– средний заработок по предприятию в исследуемом году составляет 26600
рублей в месяц. Однако заработная плата между работниками распределена
неравномерно: у руководителя предприятия она в четыре раза превышает средний
уровень по предприятию в целом и составляет более 80000 рублей в месяц, в то же
время уровень заработков рабочего и обслуживающего персонала почти на 30%
ниже среднего, и составляет 16400 рублей. Сравнивая данную статистику с
уровнями предыдущего (2015) года, можно утверждать, что несмотря на увеличение
среднего заработка по предприятию с 23200 рублей до 26600 рублей в месяц,
отклонение в меньшую сторону относительно средней по предприятию заработной
платы самой многочисленной на предприятии категории сотрудников – рабочих
усилилось с -20% до почти -30%. В аналогичной тенденции по сравнению с 2016
годом, и заработная плата руководителя предприятия. Можно предположить, что
изменения в негативную сторону заработка рабочих относительно среднего
заработка по предприятию связано с сокращениями и кадровыми перестановками,
произведенными на кануне 2017 года, т.к. тарифные ставки внутри глобальной
категории существенно разнятся. Заработная плата руководителя, начисляемая из
бюджетных средств и установленная государственным контрактом изменилась в
42%
31%
18%
9%
Рук 1 ур.
Рук 2, 3 ур.
Специалисты
Рабочие и обсл. Персонал
53
меньшую сторону в связи с сокращением числа сотрудников организации, и, как
следствие, сокращению объемов работ руководителя. Тем не менее, заработная
плата руководителя, превышающая средний заработок по предприятию почти в 3
раза может показаться неоправданной и искусственно завышенной, в то же время,
исполнение должностных обязанностей руководителя бюджетной организации
предполагает серьезную ответственность, в том числе и за действия каждого из
сотрудников организации, и, на мой взгляд, достойно соответствующей оплаты,
особенно, принимая во внимание тот факт, что к ныне действующему руководителю
на законных основаниях (стаж работы на севере более 5 лет) применяется
увеличивающий коэффициент (северные) в размере 1.5 (+50%) к заработной плате.
– резкое сокращение среднесписочной численности в значительной мере
сыграло на заработную плату руководителя (-15%), и среднюю заработную плату
рабочих (-13%). Данные негативные изменения связаны с сокращением объема
работ;
– несмотря на относительно небольшую часть внебюджетных средств в фонде
заработной платы в 2015 году (менее 1%), руководству представлялась возможность
использовать его с целью поощрения отличившихся сотрудников, в то же время,
внебюджетные средства, направленные в фонд заработной платы были
распределены равномерно между сотрудниками организации;
– отсутствие средств, привлекаемых из внебюджетных источников
финансирования в фонд оплаты труда практически свела к нулю возможность
руководства по стимулированию отличившихся работников, так как «голое»
бюджетное финансирование фактически не предоставляет возможности
дополнительной стимулирующей оплаты по результатам труда сверх должностного
оклада в рамках соблюдения норм трудового режима (т.е. дополнительно
оплачивается только переработка по времени – сверхурочная работа,
совместительство, совмещение, и т.д.);
– ФОТ, выделяемый на 26 штатных единиц специалистов практически равен
ФОТ на 51 единицу рабочих, что свидетельствует о том, что труд специалистов
является более квалифицированным и тарифицируется по более высокому тарифу
54
(практически в 2 раза), что соответствует правилу справедливой оплаты за
соответствующий труд;
– заработная плата руководителя организации, установленная
государственным контрактом (трудовым договором с органами муниципальной
власти) напрямую или косвенно зависит от численности сотрудников организации;
Документом, закрепляющим должностной и численный состав в соответствии
с Уставом организации МАУ «Сфера» является штатное расписание.
В нижеследующей таблице (таблица 4) представлены данные об использовании
трудовых ресурсов организации:
Таблица 4
Использование трудовых ресурсов в организации в 2016 году
Показатель
Значение
показателя
Изменение
(+, – )
План
Факт
Среднегодовая численность рабочих,
чел.
81
81
=
Отработано дней одним рабочим за
год, ч-дн.
245
247
+ 2
Отработано часов одним рабочим за
год, ч-дн.
1960
1976
+ 136
Средняя продолжительность рабочего
дня, час.
8
8
=
Общий фонд рабочего времени
(ФРВ), час.
158760
160056
+1296
Исходя из вышеприведенных данных можно отметить превышение плановых
показателей общего фонда рабочего времени, вызванного увеличением количества
фактически отработанных дней, и, соответственно часов. В среднем, одним
сотрудником отработано 247 дней, что на 2 дня больше запланированных 245, а из
расчета на всех сотрудников предприятия, переработка составляет 162 дня (1296
человеко-часов). Одной из причин, послуживших увеличению количества этого
показателя может служить работа сотрудников в выходные или праздничные дни
сверх норматива, по распоряжению руководства. Например, финансовый отдел и
ряд сотрудников других отделов аппарата управления могут выйти на работу в
выходные дни по распоряжению руководителя с целью подготовки к какой-либо
55
проверке, слесари или электрики могут быть экстренно вызваны на работу в связи с
аварией в системе тепло или энергоснабжения предприятия. Отсутствие негативной
тенденции по количеству фактически отработанных дней по причине болезни (по
листу нетрудоспособности) обусловлено тем, что в случае выхода одного
сотрудника на больничный, назначается один или несколько замещающих его
сотрудников. Можно предположить, что переработка связана с желанием ряда
сотрудников увеличить заработок единственными доступными методами,
доступными при текущей организации системы оплаты труда – с помощью
совмещения, совместительства и превышения лимитов закрепленного в плане
нормативного рабочего графика, или же политикой руководства организации. В
виду вышеизложенного, стоит задаться вопросом – почему установленного
нормативом времени на выполнение должностных обязанностей недостаточно
сотрудникам для их выполнения, так, что приходится осуществлять деятельность в
выходные и праздничные дни сверх норматива? Можно предположить, что это
происходит в силу недостаточно эффективной системы контроля и организации
труда, так, например, на предприятии отсутствует автоматическая пропускная
система (турникеты), которые могли бы позволить точно и однозначно фиксировать
инциденты опозданий, прогулов, а также досрочного ухода с рабочего места.
Информация о подобных инцидентах или их отсутствии может быть принята при
расчете мотивирующих надбавок, фиксации прогулов, и, соответственно для более
точного и справедливого расчета оплаты труда сотрудников.
1
Основой механизма оплаты труда на исследуемом объекте (МАУ «Сфера»)
является повременная система, функционирующая на базе должностных окладов.
Таблица 5
Данные о должностном и численном составе группы рабочих и
обслуживающего персонала МАУ «Сфера»
Должность
Должностной
оклад, руб.
Кол-во штатн.
единиц, ед.
Заведующий хозяйством
19000
1
Слесарь-сантехник
15200
4
Электромонтер
14250
4
Уборщик служебных
13300
12
1
Веснин О.О. Менеджмент в вопросах и ответах //М., Проспект, 2013