25
Глава 2. Бухгалтерский учет расчетов с персоналом в МБУСО
«КЦСОН Города Минусинска»
2.1. Характеристика деятельности учреждения
МБУСО «КЦСОН города Минусинска» действует с 20 декабря 1993 г.,
ОГРН присвоен 9 декабря 2002 г. регистратором МИФНС № 23 по
Красноярскому краю. Руководитель организации: директор Юдина Елена
Павловна. Юридический адрес МБУСО «КЦСОН города Минусинска» -
662608, Красноярский край, город Минусинск, Ачинская улица, дом 64.
Основным видом деятельности является «Деятельность органов
местного самоуправления по управлению вопросами общего характера».
Организации присвоены ИНН 2455017058, ОГРН 1022401538686, ОКПО
03180959.
В соответствии с законом Красноярского края от 04.06.2019 г. № 7-2828
«О внесении изменений в законы края о наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов края
отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки
и социального обслуживания граждан» 31 декабря 2019 года истекли сроки
наделения органов местного самоуправления государственными
полномочиями по социальному обслуживанию граждан. В связи с чем с
01.01.2020 года учреждение передано в государственную собственность
Красноярского края. Официальное полное наименование учреждения: краевое
государственное бюджетное учреждение социального обслуживания
«Комплексный центр социального обслуживания населения «Минусинский».
Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания
«Комплексный центр социального обслуживания населения муниципального
образования город Минусинск» (далее – Учреждение) создано на основании
постановления Администрации города Минусинска от 20.12.1993 № 480 «О
создании центра социального обслуживания».
26
Учреждение является унитарной некоммерческой организацией, не
имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не
распределяет полученную прибыль между участниками, а направляет её на
уставные цели.
Полное официальное наименование Учреждения – муниципальное
бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр
социального обслуживания населения муниципального образования город
Минусинск».
Сокращённое наименование Учреждения: МБУСО «КЦСОН города
Минусинска».
Учредителем и собственником имущества Учреждения является
муниципальное образование город Минусинск.
Полномочия учредителя от имени муниципального образования город
Минусинск осуществляет Администрация города Минусинска, управление
социальной защиты населения администрации города Минусинска.
Полномочия собственника от имени муниципального образования
город Минусинск осуществляет Администрация города Минусинска (далее -
собственник).
Учреждение находится в ведомственном подчинении управления
социальной защиты населения администрации города Минусинска (далее -
Учредитель).
Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении
Федерального казначейства по Красноярскому краю, а также расчетные счета,
открытые согласно действующему законодательству, бланки, штампы,
круглую печать со своим наименованием и наименованием учредителя на
русском языке.
Учреждение имеет право приобретения и осуществления
имущественных и неимущественных прав для достижения целей своей
деятельности вправе, может нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
27
суде, арбитражном суде, третейском суде, судах общей юрисдикции в
соответствии с действующим законодательством РФ.
Учреждение осуществляет права владения, пользования и
распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах,
установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,
заданиями собственника, учредителя и назначением имущества.
Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у
него на праве оперативного управления имуществом, в том числе
приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход
деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества,
закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или
приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных учредителем, а
также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно
поступило в оперативное управление Учреждения и за счет каких средств оно
приобретено.
По обязательствам Учреждения, связанным с причинением вреда
гражданам, при недостаточности имущества Учреждения, на которое в может
быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник
имущества Учреждения.
Учреждение осуществляет свою деятельность согласно законам и
прочим нормативно-правовыми актами Российской Федерации,
Красноярского края, муниципального образования город Минусинск,
приказами и распоряжениями учредителя, а также настоящим Уставом.
Учреждение предназначено для оказания комплекса социальных услуг
гражданам пожилого возраста и инвалидам в полустационарной форме, форме
социального обслуживания на дому, направленных на улучшение условий их
жизнедеятельности.
Организационная структура управления МБУСО «КЦСОН Города
Минусинска» представлена на рисунке 1.
28
Рисунок 1 – Организационная структура управления МБУСО
«КЦСОН Города Минусинска»
Руководителем данного учреждения выступает директор, назначаемый
и освобождаемый от должности Администрацией города Минусинска в
соответствии с требованиями профессионального стандарта, обозначенном
соответствующим приказом, изданном Министерством труда и социальной
защиты РФ от 18.11.2013 № 678н «Об утверждении профессионального
стандарта «Руководитель организации социального обслуживания».
Управление социальной защиты населения администрации города
Минусинска заключает с директором Учреждения трудовой договор.
Трудовой договор с директором подлежит расторжению по
основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, в
том числе в случае наличия у Учреждения кредиторской задолженности,
просроченной и превышающей предельно допустимые значения, которые
устанавливаются управлением социальной защиты населения администрации
города Минусинска.
Деятельность директора подотчётна и подконтрольна управлению
социальной защиты населения администрации города Минусинска.
Директор МБУСО
«КЦСОН Города
Минусинска»
Отделение
социального
обслуживания на дому
Специализированное
отделение социально-
медицинского
обслуживания
Отделение срочного
социального
обслуживания
Социально-
реабилитационное
отделение
Бухгалтерия Отдел кадров
29
Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской
Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
Директор несет перед Учреждением ответственность в размере
убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки
с нарушением требований, установленных действующим законодательством
Российской Федерации и Уставом, независимо от того, была ли эта сделка
признана недействительной.
Отношения сотрудников и директора Учреждения, которые возникают
на основе трудового договора, регламентируются в поле трудового права
Российской Федерации.
В таблице 1 представлена динамика штатной численности персонала
МБУСО «КЦСОН Города Минусинска»
Таблица 1
Динамика штатной численности персонала МБУСО «КЦСОН
Города Минусинска»
Категория персонала
2017
2018
2019
Абс. Изм.
2018/2017
2019/2017
Административно-
управленческий персонал
16
16
16
0
0
Вспомогательный и
обслуживающий персонал
14
14
15
0
1
Отделение социального
обслуживания на дому
50
54
57
4
7
Специализированное отделение
социального обслуживания на
дому
15
17
17
2
2
Отделение срочного социального
обслуживания
7
7
7
0
0
Социально-реабилитационное
отделение
13
14
14
1
1
Всего
115
122
126
7
11
Как видно из представленной таблицы 1, штатная численность
учреждения за период с 2017 по 2019 год увеличилась на 11 человек,
преимущественно за счет увеличения штатной численности персонала
отделения социального обслуживания на дому.
30
Преимущественный состав сотрудников учреждения в соответствии с
половой принадлежностью сформирован женщинами, что наглядно
представлено в таблице 2.
Таблица 2
Гендерный состав персонала МБУСО «КЦСОН Города
Минусинска»
Пол
2017
2018
2019
Абс. Изм.
2018/2017
2019/2017
Женский
100
107
109
7
9
Мужской
15
15
17
0
2
Всего
115
122
126
7
11
Как видно из представленной таблицы 2, за последние три года в
гендерной структуре предприятия существенных изменений не произошло,
преимущественная доля сотрудников – женского пола, что обусловлено
спецификой деятельности учреждения.
31 человек работает в учреждении более 15 лет. За это время многие
работники достигли карьерного роста, начиная с должности рабочих, и
продолжают работать в должности специалистов и руководителей.
Учреждение осуществляет свою функциональную деятельность в
соответствии с доведенным муниципальным заданием.
В таблице 3 представлены основные показатели деятельности
учреждения в динамике за последние три года.
Таблица 3
Основные показатели деятельности учреждения в динамике за
2017-2019 гг
Наименование социальных
услуг по видам
Количество
оказанных услуг
Абс. Изм.
2017
2018
2019
2018/2017
2019/2017
Социально-бытовые
143057
144502
152107
1445
9050
Социально-медицинские
93767
89301
94001
-4466
234
Социально-психологические
914
932
981
18
67
Социально-педагогические
2818
2875
3026
57
208
Социально-трудовые
1377
1405
1478
28
101
Социально-правовые
1031
1052
1107
21
76
Услуги в целях повышения
коммуникативного потенциала
6320
6448
6787
128
467
Срочные
2384
2432
2560
48
176
Дополнительные
1683
1717
1807
34
124
Итого по учреждению
253351
250664
263854
-2687
10503
31
Как видно из представленной таблицы 3, объем оказанных услуг
МБУСО «КЦСОН Города Минусинска» ежегодно растет, за исключением
социально-медицинских услуг в 2018 году, когда отмечалось незначительное
сокращение (на 5%).
Согласно утвержденному руководителем УСЗН муниципальному
заданию учреждение предоставляет следующие муниципальные услуги:
1. предоставление социального обслуживания в полустационарной
форме – 1380 чел. обслуженных, из них:
⎯ отделением срочного социального обслуживания – 1050 чел.,
⎯ социально-реабилитационным отделением – 30 чел.;
2. предоставление социального обслуживания на дому – 719 чел., из
них:
⎯ 715 чел. – предоставление социальных услуг на дому в очной
форме,
⎯ 5 чел. – предоставление социальных услуг на дому в заочной
форме.
Общий плановый количественный показатель получателей
социальных услуг на 2019 год – 2100 получателей социальных услуг,
фактически обслужено – 2185 чел. Перевыполнение плана произошло по
фактическому обращению граждан.
Муниципальное задание на 2019 год по каждой муниципальной услуге
выполнено в полном объеме. Итоговая оценка выполнения учреждением
муниципального задания по показателям, характеризующим качество и объем,
составило 103,8%.
Услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам,
нуждающимся в помощи в строгом соответствии с законодательством,
регулирующим вопросы социального обслуживания населения.
Таким образом, объект исследования в данной выпускной
квалификационной работе – Муниципальное бюджетное учреждение
социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания
32
населения муниципального образования город Минусинск» осуществляет
комплексное оказание социальных услуг населению города в соответствии с
муниципальным заданием администрации г. Минусинска.
Штатная численность учреждения за период с 2017 по 2019 год
увеличилась на 11 человек, преимущественно за счет увеличения штатной
численности персонала отделения социального обслуживания на дому.
Объем оказанных услуг МБУСО «КЦСОН Города Минусинска»
ежегодно растет.
Общий плановый количественный показатель получателей социальных
услуг на 2019 год – 2100 получателей социальных услуг, фактически
обслужено – 2185 чел. Перевыполнение плана произошло по фактическому
обращению граждан.
Итоговая оценка выполнения учреждением муниципального задания
по показателям, характеризующим качество и объем, составило 103,8%.
2.2. Бухгалтерский учет заработной платы в учреждении
Для анализа организации заработной платы работников МБУСО
«КЦСОН Города Минусинска» рассмотрим, в первую очередь, удельный вес
фонда оплаты труда в общей сумме расходов предприятия и структуру фонда
оплаты труда представленный в таблице 4.
Таблица 4
Анализ динамики расходов по оплате труда и совокупных
расходов МБУСО «КЦСОН Города Минусинска» за 2017-2019
годы, тыс. руб.
Показатель
2017
2018
2019
Абс. Изм.
2018/2017
2019/2017
Расходы, тыс. руб.
53950
59944
63763
5994
9813
Фонд оплаты труда (всего),
тыс. руб.
46918
52173
58972
5255
12054
Зарплата
35818
39797
45094
3979
9276
Другие выплаты
299
375
286
76
-13
Начисления на выплаты по
оплате труда
10801
12001
13592
1200
2791
Как видно из представленной таблицы 4, фонд оплаты труда в
учреждении МБУСО «КЦСОН Города Минусинска» ежегодно увеличивается,
33
при этом динамика роста фонда оплаты труда в абсолютных величинах
существенно выше чем динамика роста совокупных расходов.
Рассмотрим структуру расходов на оплату труда в общих расходах
МБУСО «КЦСОН Города Минусинска», которые представлены в таблице 5.
Таблица 5
Структура и доля затрат на оплату труда МБУСО «КЦСОН Города
Минусинска» в общих расходах, %
Показатель
2017
2018
2019
Абс. Изм.
2018/2017
2019/2017
Расходы, тыс. руб.
100,0%
100,0%
100,0%
0,0%
0,0%
Фонд оплаты труда
(всего), тыс. руб.
87,0%
87,0%
92,5%
0,1%
5,5%
Зарплата
66,4%
66,4%
70,7%
0,0%
4,3%
Другие выплаты
0,6%
0,6%
0,4%
0,1%
-0,1%
Начисления на
выплаты по оплате
труда
20,0%
20,0%
21,3%
0,0%
1,3%
Удельный вес расходов по оплате труда МБУСО «КЦСОН Города
Минусинска» в течение исследуемого периода составлял от 87 % до 92,5 %.
Таким образом, оплата труда работников исследуемого предприятия занимает
более 2/3 расходов учреждения в целом и имеет тенденцию к росту.
Рассмотрим состав фонда оплаты труда. Фонд оплаты труда в
исследуемом предприятии состоит из фонда заработной платы, иных выплат
персоналу учреждений и страховых взносов. Наглядно структура фонда
оплаты труда представлена на рисунке 2.
76,34%
76,28%
76,47%
0,64%
0,72%
0,48%
23,02%
23,00%
23,05%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
2017 2018 2019
Заработная плата Прочие выплаты Начисления на выплаты по оплате труда
34
Рисунок 2 – Структура расходов на оплату труда МБУСО «КЦСОН
Города Минусинска»
На основании данных рисунка 2 видно, что структура фонда оплаты
труда относительно стабильна. Данная стабильность обусловлена
консерватизмом законодательства, согласно которому ставка страховых
взносов в течение 2017-2019 годов не изменялась и составила, без учета
взносов на травматизм, 30 %. Показатель удельного веса страховых взносов в
общей сумме фонда оплаты труда менее 30 % означает то, что не со всех сумм
начислений исчисляются страховые взносы.
Например, с суммы по листкам временной нетрудоспособности,
некоторых видов материальной помощи. Проведем анализ динамики фонда
заработной платы, а так же показателей эффективности использования фонда
оплаты труда таблица 6.
Таблица 6
Анализ динамики фонда оплаты труда и показателей
эффективности использования фонда оплаты труда МБУСО
«КЦСОН Города Минусинска» за 2017-2019 годы
Показатель
2017
2018
2019
Абс. Изм.
2018/2017
2019/2017
Фонд оплаты труда
(всего), тыс. руб.
46918
52173
58972
5255
12054
Среднесписочная
численность, чел.
115
122
126
7
11
Среднемесячная
оплата труда, тыс.
руб.
26,2
27,4
30,0
1,27
3,84
Расходы, тыс. руб.
53950
59944
63763
5994
9813
Доходы, тыс. руб.
56648
59923
65484
3275
8836
Среднегодовая
выработка на 1
работника, чел.
492,6
491,2
519,7
-1,42
27,12
Зарплатоемкость, р /
р
0,87
0,87
0,92
0,00
0,06
Фонд заработной платы в 2017 году – 46 918 тыс. руб., в 2018 году – 52
173 тыс. руб., в 2019 году – 58 972 тыс. руб. В течение исследуемого периода
происходит планомерное увеличение фонда оплаты труда. График изменения
фонда заработной платы представлен на рисунке 3.