законодательством.
Рабочие поля записки-расчета предусматривают исчисление среднего
заработка по расчетному периоду три месяца. Данные заполняются на
основании Карточки-справки (ф. 0504417) с учетом положений, установленных
законодательством о труде.
Номер и дата Записки-расчета должны соответствовать номеру и дате
приказа о предстоящем отпуске или увольнении.
Расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401) применяется для отражения
начисления заработной платы и выплат, причитающихся работникам в
окончательный расчет, а также удержанных из заработной плата налогов и
других сумм.
Для ведения расчетов с персоналом по оплате труда в бухгалтерию
ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района» представляются:
- листок нетрудоспособности;
- справка о рождении ребенка;
- заявление работника;
- справка с места работы второго родителя или копия его трудовой
книжки, если он в настоящее время не работает;
- справка о смерти;
- заявление по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- приказ о назначении ежемесячных пособий на ребенка;
- заявление о предоставлении налогового вычета по налогу на доходы
физических лиц с приложением справок об обучении детей в ВУЗах на дневном
отделении, о наличии иждивенцев, оправе на дополнительные льгота;
- исполнительные листы;
- заявление о перечислении сумм доходов на счета в банках.
Расчеты с работниками при уходе в отпуск или увольнении производят в
записке-расчете. Выплаты в межрасчетный период производят по платежным
ведомостям. Платежные ведомости подписываются составившими и
62
проверившими их работниками. Разрешение на выплату заработной платы
подписывается руководителем учреждения и главным бухгалтером. Поскольку
в нашей организации есть централизованная бухгалтерия, то платежные
ведомости составляются раздельно на каждое обслуживаемое учреждение.
Заработную плату выдают из кассы организации в течение трех дней. По
истечении этого срока кассир против фамилии работников, не получивших
заработную плату, делает пометку: «Задепонировано», составляет реестр
невыданной заработной платы и на титульном листе ведомости указывает
фактически выплаченную и не полученную работниками суммы заработной
платы.
На выданные суммы заработной платы составляется расходный кассовый
ордер, который оформляется в установленном порядке и регистрируется в
журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. На
платежных ведомостях проставляется дата и номер расходного кассового
ордера, по которому произведено списание денег по кассе.
Депонированные суммы на следующий после срока выдачи заработной
платы день сдаются в банк и та сданные суммы составляется расходный
кассовый ордер.
Таким образом, выплаты, не совпадающие со временем общей выдачи
заработной платы, производят по расходным кассовым ордерам, на которых
делают пометку: «Разовый расчет по заработной плате».
В ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района» на каждого работника
открывают лицевой счет, на лицевой стороне которого записываются сведения
о работнике, а на оборотной стороне - все виды начислений и удержаний за
каждый месяц. На основании расчетных и платежных ведомостей составляется
мемориальный ордер №5. К мемориальному ордеру прикладываются все
документы, послужившие основанием для начисления заработной платы.
Больничные листки подшиваются в отдельную папку и нумеруются в
хронологическом порядке с начала года. На каждом листке проставляется
номер расчетной ведомости, в которую он включен для начисления.
63
3 АНАЛИЗ ОПЛАТЫ ТРУДА, РЕКОМЕНДАЦИИ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА В
ОБУСО «КЦСОН БОЛЬШЕСОЛДАТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ»
3.1 Факторы, определяющие выбор системы оплаты труда работников
ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района Курской области»
Для достижения высоких конечных результатов, оплату труда
сотрудников ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района» целесообразно
строить на следующих принципах.
Результаты труда работников социальной сферы выступают в
специфической форме услуг, которые проявляются как действие и как
полезный эффект, причем полезный эффект может быть учтен далеко не сразу,
а с течением какого-то времени.
Нередко качество социального обслуживания, его эффективность зависит
не только от работника, оказывающего услугу, но и от потребителя услуг. В
оценке качества и полезного эффект оказанных услуг первостепенное значение
приобретает учет социальных факторов, не поддающихся непосредственному
измерению (степень удовлетворенности потребителей услуг, экономия
времени, прирост знаний и т.д.).
Все эти обстоятельства исключают применение при организации оплаты
труда работников многих учреждений социальной сферы традиционных систем
заработной платы (например, сдельных), основанных та точном и
непосредственном измерении результатов труда. При учете в заработной плате
качества труда работников приходится нередко пользоваться не прямыми, а
косвенными показателями (уровень образования, стаж работы).
В то же время в социальной сфере применяются такие специфические
формы оплаты труда, как гонорар, гранты, почасовая оплата, оплата за
совместительство, консультирование.
64
Основой организации заработной платы в ОБУСО «КЦСОН
Большесолдатского района» является Единая тарифная сетка (ЕТС).
Организации предоставлена самостоятельность в нормировании, тарификации
и стимулировании труда.
В пределах выделенных средств ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского
района» самостоятельно определяет:
- структуру и штат:
- соотношение численности отдельных категорий работников;
- виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего
характера;
- форму и систему заработной платы;
- виды, размеры и порядок премирования.
Исходным звеном в ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района»
является проектирование и расчет численности персонала, структуры и штата
сотрудников. Базой для этой работы являются социальные и трудовые нормы и
нормативы, а также в качестве ориентира типовые штата и структуры.
С развитием рыночных отношений все большее применение в
социальной сфере получают нормативные методы образования фондов
заработной платы, когда фиксируются нормы затрат заработной платы на
социальные услуги, обучение, подготовку одного специалиста с высшим
образованием и т.д. В этом случае учреждение становится заинтересованны! в
увеличении объема услуг, их конкурентоспособности, а также в оптимизации
численности персонала в соответствии с потребностями рынка и
возможностями финансирования.
Наиболее существенны изменения в организации оплаты труда
работников ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района» связаны в последнее
время с введением Единой тарифной сетки и новых методов дифференциации
уровней заработной платы по отраслям, профессиям, квалификациям,
должностным группам, категориям персонала и условиям труда.
Единая тарифная сетка называется единой, потому что, во-первых,
65
обязательна для применения во всех бюджетных организациях независимо от
их отраслевой принадлежности, во-вторых, охватывает тарификацию всех
категорий персонала рабочих, специалистов, руководителей, служащих
технических исполнителей. Основные характеристики тарифных сеток
количество разрядов и диапазон, то есть соотношение размеров ставок или
коэффициентов высшего и первого разрядов, а также величины межразрядных
интервалов. В Единой тарифной сетке 18 разрядов, тарифный коэффициент 18
го разряда 10,07. Это означает, что оклады (ставки) высшего разряда в 10,07
раз выше ставки 1го разряда. Ставка или оклад работника, которому присвоен
тот или иной разряд, определяется путем умножения ставки 1-го разряда на
соответствующий тарифный коэффициент.
Межразрядные интервалы в Единой тарифной сетке, определяющие
прирост ставок при переходе от одного разряда к другому, более высокому,
составляют 10% (за исключением первых трех разрядов, где интервшг выше
10%, и последних двух, где интервшг несколько ниже 10%). Таким образом,
создается определенная заинтересованность работников в повышении
квалификации и должностного статуса.
Согласно Единой тарифной сетке тарификация рабочих осуществляется в
пределах первых восьми разрядов. Вместе с тем, ОБУСО «КЦСОН
Большесолдатского района» разрешено в отдельных случаях присваивать
наиболее квалифицированным рабочим, занятым творческим трудом (по
специальному перечню), 9-12 разряды. Служащие технические исполнители
тарифицируются по 2-5 разрядам, специалисты по 2-18, руководители по 3-18
разрядш. Такое распределение разрядов проведено с учетом сложности труда,
сроков подготовки работников и сложившихся уровней заработной платы на
рынке труда.
Служащие ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района» по степени
общности выполняемых работ (трудовых функций) разделены на 2 группы.
Первая группа включает общеотраслевые должности. В свою очередь она
делится на 3 подгруппы: технических исполнителей, специалистов и
66
руководителей.
Во вторую группу служащих входят только должности, специфические
для той или иной отрасли бюджетной сферы, В этой группе 2 подгруппы
специалисты и руководители. Ранжирование отраслевых должностей
специалистов и руководителей по сложности выполняемых ими работ и
квалификации и дифференциация по разрядам ЕТС проведены с учетом
тарификации межотраслевых должностей. Вместе с тем принята во внимание
повышенная значимость и ответственность творческого труда специалистов
ряда отраслей социальной сферы образования, здравоохранения и высшей
школы. Их тарификация на 1 4 разряда выше, чем у специалистов по
общеотраслевым должностям.
Руководители ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района»
тарифицируются в диапазоне 10-18-го разрядов ЕТС. Главным критерием
поразрядной дифференциации является сложность функций управления по
соответствующим должностям руководителей и степень их социальной
ответственности. Наиболее высокие разряды (до 18-го включительно)
предусмотрены для таких элитные должностей, как ректоры вузов, главные
врачи учреждений здравоохранения, художественные руководители театров и
цирков, главные редакторы газет и журналов. Сравнительно высокими
разрядами (до 16-го включительно) тарифицируются должности директоров
школ, интернатов, лицеев и других учреждений народного образования,
руководители культурно-просветительских учреждений (библиотек, музеев,
дворцов и домов культуры), архивов, спортивных сооружений (стадионов,
дворцов спорта и др.).
При оценке сложности управления и социальной ответственности
руководителей ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района» используются
показатели, характеризующие численность персонала учреждений, объем и
качество их работы. Наиболее широко эти показатели применяются в
учреждениях здравоохранения,
Важным элементом тарифной системы в ОБУСО «КЦСОН
67
Большесолдатского района» являются тарифноквалификационные
характеристики. Они разрабатываются на межотраслевом и отраслевом
уровнях. Межотраслевые характеристики охватывают «сквозные» профессии и
должности служащих (технических исполнителей, специалистов и
руководителей), а также профессии рабочих.
Заключительным этапом тарификации труда служащих ОБУСО «КЦСОН
Большесолдатского района» является определение тарифного разряда для
установления должностного оклада (ставки) каждому работнику бюджетного
учреждения отраслей социальной сферы. Для этого разработан специальный
механизм аттестация. В положениях об аттестации конкретизируются
критерии и методы оценки квалификации и профессиональной компетенции
работников с учетом отраслевой специфики. Для проведения аттестации
создаются аттестационные комиссии, которые на основе изучения материалов,
характеризующих деловые качества и эффективность работы аттестуемых, и
обсуждения итогов собеседования с каждым из них на заседании комиссии
выносят решения о соответствии аттестуемого занимаемой должности и о
разряде оплаты его труда по ЕТС.
Применение дифференцированных показателей оценки
профессиональных качеств работников ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского
района» и их личного вклада позволяет более тесно увязать размеры заработной
платы с результатами их труда и стимулировать повышение его эффективности.
В структуре заработной платы работников ОБУСО «КЦСОН
Большесолдатского района», тарифная составляющая представленная
должностным окладом или тарифной ставкой, играет доминирующую роль,
поскольку сложность труда и квалификация основной зарплатообразующий
фактор. Другие зарплатообразующие факторы условия труда, его
интенсивность, эффективность (результаты) индивидуального труда, конечные
результаты деятельности организации находят свое отражение в надтарифной
части заработной платы надбавках, доплатах, премиях и других поощрениях и
выплатах финансового характера. Основная направленность надтарифных
68
выплат в социальной сфере учет и стимулирование развития личностных
качеств, обеспечивающих высокую эффективность труда.
В отличие от тарифа (оклада) индивидуальные надбавки, доплаты и
премии относятся к переменной части заработной платы и являются стимулами
среднесрочного и краткосрочного действия.
Все виды надбавок и доплат ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района
» можно классифицировать по следующим критериям:
1) функциональное назначение;
2) источники выплат (фонд заработной платы, экономия фонда
заработной платы, специальные поощрительные фонды, дополнительные
доходы бюджетных организаций от реализации платных услуг);
3) сфера применения (все отрасли, несколько отраслей, отрасль,
профессиональная группа);
4) сроки применения и систематичность (год, несколько месяцев, время
выполнения работ или заданий, постоянно);
5) порядок определения размеров вознаграждения (в процентах к
тарифной ставке, к сумме экономического эффекта, в абсолютных суммах).
Выделим наиболее распространенные и часто применяемые виды
надбавок и доплат:
- Надбавки, стимулирующие рост квалификации и профессионального
мастерства. Они применяются, как правило, в тех случаях, когда фактор
квалификации и сложность работ недостаточно учитываются в основных
тарифных условиях. К этой группе надбавок относятся также надбавки за
выполнение особо сложных и ответственных работ (на срок их выполнения), за
ученную степень, почетное звание.
- Надбавки, стимулирующие рост интенсивности труда и увеличение
объема работ. Это надбавки за совмещение профессий, должностей, функций,
расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, работу
с меньшей численностью. Источником этих надбавок в бюджетном секторе
является, как правило, экономия фонда заработной платы, поэтому размеры
69
надбавок должны сообразовываться с получаемой от высвобождения
численности персонала экономией заработной платы.
- Надбавки и доплаты за работу в особых условиях труда. Этот вид
дополнительной оплаты является «сквозным», то есть практикуется во всех
отраслях социальной сферы, поскольку учитывает зарплатообразующий фактор
, не получивший отражения в основных тарифных условиях (разрядах ЕТС,
тарифно-квалификационных характеристиках).
Надбавки и доплаты за работу в особых условиях труда выполняют
двоякую функцию стимулирующую и компенсирующую: они стимулируют
работу в некомфортных условиях и одновременно компенсируют повышенные
затраты рабочей силы на таких работах. Чтобы выполнять эти функции,
указанные надбавки и доплаты должны быть достаточно весомы (20 30 и более
процентов к окладу или ставке). Для рабочих различных отраслей социальной
сферы обычно применяются доплаты за работу в тяжелых, опасных и вредных
для здоровья, а также особо тяжелых, опасных и вредных условиях труда.
Размер доплат зависит от степени отклонения условий труда та конкретных
рабочих местах от нормальных условий.
Другой вид дополнительной оплаты ОБУСО «КЦСОН
Большесолдатского района» премии. Источником премий является
дополнительный эффект, который образуется вследствие повышения
эффективности труда. В идеале премия часть эффекта. Однако этот принцип
может быть реализован лишь в коммерческом секторе, где образуется прибыль.
В ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района» премия так или иначе часть
фонда заработной платы, поэтому они вправе решить, следует ли использовать
средства ФЗП на премирование или ограничиться только выплатой окладов.
Как бы ни были разнообразны и значимы дополнительные материальные
и нефинансовые поощрения, они не в состоянии компенсировать снижение
относительного уровня основной заработной платы работников отраслей
социальной сферы, в частности ее бюджетного сектора, да и та должны
выполнять по определению эту функцию.
70
3.2 Анализ применяемых систем оплаты труда работников
Для того чтобы обеспечить нормальную работу и дальнейшее развитие
производства хозяйства необходимо знать, какими трудовыми ресурсами оно
располагает, и как они используются в процессе производства.
Использование трудовых ресурсов может изучаться не только с точки
зрения характеристики численности и состава работающих, но и с точки зрения
количества затраченного труда в процессе деятельности (таблица 8).
Полноту использования трудовых ресурсов в ОБУСО «КЦСОН
Большесолдатского района» можно оценить по количеству отработанных дней
и часов одним работником за анализируемый период времени.
Фонд рабочего времени зависит от численности работников, количества
отработанных дней одним работником в среднем за год и средней
продолжительности рабочего дня.
Таблица 8 - Динамика численности работников в ОБУСО «КЦСОН
Большесолдатского района» в 2015-2017гг.
Категории работников
2015
год
2016
год
2017
год
2017 г.
в % к
2015 г.
Работники, всего человек 53 50 46 86,8
в том числе:
Рабочие постоянные
43 40 36 83,7
из них:
социальный работник 7 6 6 85,7
помощник социального работника
4 4 4 100,0
делопроизводитель 8 7 6 75,0
Служащие
10 10 10 100
из них: руководители 5 5 5 100,0
Специалисты 5 5 5 100,0
По организации - всего 53 50 46 86,8
Фонд рабочего времени, тыс. чел. - ч
69 60 52 75,4
Анализ таблицы 8 показал, что общая численность работников, занятых в
ОБУСО «КЦСОН Большесолдатского района» в 2017 году сократилась и
71