26
профсоюзных организаций и вышестоящих профсоюзных органов на условиях,
определяемых коллективными договорами, соглашениями.
По кредиту субсчета 185 отражаются суммы профсоюзных взносов,
удержанные из заработной платы (стипендий) и подлежащие перечислению
профсоюзной организации, по дебету — перечисление удержанных сумм по
назначению.
Аналитический учет расчетов по субсчету 185 ведется по каждой
профсоюзной организации.
Субсчет 186 «Расчетыс персоналом по ссудам банков»
Субсчет 186 предназначен для учета расчетов с банком по суммам
удержанных из заработной платы взносов по обязательствам индивидуальных
заемщиков на погашение ссуд, полученных в учреждениях банков.
По кредиту субсчета 186 отражаются суммы, удержанные из заработной
платы работников и подлежащие перечислению учреждению банка, в котором
работники организации взяли ссуду, по дебету — перечисление удержанных
сумм по назначению.
Аналитический учет расчетов по субсчету 186 ведется по каждому
учреждению банка, выдавшему ссуду работникам организации, и
каждомузаемщику (работнику, взявшему ссуду).
Субсчета 187 «Расчетыпо исполнительным листам» и 188 «Расчеты
по прочим удержаниям»
Субсчета 187 и 188 предназначены для учета расчетов с лицами, в
пользу которых произведены удержания из заработной платы работников,
стипендий на основании исполнительных листов (например, алименты) и
других документов.
По кредиту субсчетов 187 и 188 отражаются суммы, удержанные из
заработной платы, стипендий и предназначенные для выплаты лицам, в пользу
которых произведены удержания, по дебету — перечисление (выплата)
удержанных сумм по назначению.
27
Аналитический учет расчетов по субсчетам 187 и 188 ведется по
каждому получателю, в пользу которого произведены удержания из заработной
платы, стипендий (с указанием фамилии или организации, номера, даты и срока
действия исполнительного листа или другого документа, суммы (процента)
удержаний).
В качестве регистров аналитического учета по субсчетам 182-187 могут
быть использованы типовые формы учетных регистров, утвержденные
постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 8 февраля
2005 г. № 15 «Об утверждении Инструкции о порядке организации
бухгалтерского учета бюджетными организациями и
централизованнымибухгалтериями, обслуживающими бюджетные
организации» (с изменениями и дополнениями; далее — постановление № 15):
- книга учета средств и расчетов формы 292 (прил. 19 к постановлению
№ 15);
- карточка учета средств и расчетов формы 292А (прил. 27 к постановле-
нию № 15);
- оборотная ведомость формы 285 (прил. 32 к постановлению № 15).
Для учета названных операций предназначен мемориальный ордер 5 —
свод расчетных ведомостей по заработной плате и стипендиям формы 405.
Форма 405 заполняется на основании расчетно-платежных или
расчетных ведомостей (отдельно по бюджетным средствам и средствам,
полученным от осуществления приносящей доходы (предпринимательской)
деятельности).
Операции по начислению заработной платы работникам отражаются по
дебету субсчетов:
субсчет 200«Расходы по бюджету»- за счет использования бюджетных
источников финансирования;
субсчет 210 «расходы к распределению»– на оплату труда работников,
относящихся к будущим периодам, а также оплату труда работников, занятых
изготовлением нескольких видов продукции;
28
субсчет 211 «Расходы по внебюджетным средствам» - за счет
использования внебюджетных источников финансирования;
субсчет 411 «Использование прибыли» - премия из фонда
материального поощрения.
Суммы начисленных пособий работникам за счет средств социального
страхования (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,
государственные пособия семьям воспитывающие детей, на рождение ребенка
и другие выплаты из ФСЗН и др.) отражаются корреспонденцией счетов:
Д-тсубсчета 171 «Расходы по социальному страхованию»
К-тсубсчета 180 «Расчеты с персоналом»;
По дебету субсчет 180 «Расчеты с персоналом» на сумму удержаний из
заработной платы кредитуются следующие субсчета:
120 «Касса» - на выплаты из кассы организации наличных денег
(заработная плата, премии, и т.д.);
160 «Расчеты с подотчетными лицами» - невозвращенный работниками
аванс на командировку и хозяйственные расходыпо приказу нанимателя;
170 «Расчеты по недостачам» –возмещения причиненного организации
вреда в результате недостач денежных средств, материальных ценностей;
171 «Расчеты по социальному страхованию» - 1% от начисленной
заработной платы, подлежащие перечислению в Государственный
внебюджетный фонд социальной защиты населения;
173 «Расчеты с бюджетом» - подоходный налог с физических лиц,
подлежащего перечислению в государственный бюджет;
177 «Расчеты с депонентами» – депонированная заработная плата,
которая не была выдана работнику в установленный срок выплаты заработной
платы;
182 «Расчеты за товары, проданные в кредит» - за товары,
приобретенные в кредит;
183 «Расчеты по вкладам в банках» - для зачисления на счета (карт-
счета) работников;
29
184 «Расчеты по договорам добровольного страхования» - страховые
взносы, удержанные из заработной платы;
185 «Расчеты по профсоюзным взносам» - профсоюзные взносы;
186 «Расчеты с персоналом по ссудам в банке» - ссуды на
индивидуальное и кооперативное жилищное строительство, приобретение
жилых домов, квартир;
187 «Расчеты по исполнительным листам» - по исполнительным
документам в пользу других лиц;
188 «Расчеты по прочим удержаниям» - по другим документам.
Аналитический учет посубсчету 183 «Расчеты по вкладам в банках»
ведется поразрезе каждого работника с отражением сумм заработной платы,
которые остались не перечисленными банку.
Сальдо по субсчету 180 «Расчеты с персоналом», в основном,
кредитовое и означаетдолг организации перед работниками по выплате
заработной платы. По отдельным работникам сальдо может быть дебетовое в
исключительных случаях, когда, выданный аванс превысил начисленную
заработную плату за месяц. Сальдо по субсчету 180 «Расчеты с персоналом»
должно отражаться в книге «журнал-главная» и в Бухгалтерском балансе
развернуто.
Учет депонированной заработной платы ведется на субсчете 177
«Расчеты с депонентами»
В книге (карточке) ф. 292 по каждому работнику с указанием срока
действия документов в соответствии с которым производятся удержания,
суммы удержаний, ведетсяаналитический учет расчетов по субсчетам 182
«Расчеты за товары, проданные в кредит», 183 «Расчеты по вкладам в банках»,
184 «Расчеты по договорам добровольного страхования», 185 «Расчеты по
профсоюзным взносам»,186 «Расчеты с персоналом по ссудам в банке» - 187
«Расчеты по исполнительным листам», 188 «Расчеты по прочим удержаниям.
30
1.3. Основные методы анализа оплаты труда
Анализ - это один из основных методов научного исследования
окружающей действительности. В любой модели государственного устройства
и при любой системе хозяйствования бюджетные организации являются
важными субъектами производственных и финансово-экономических
отношений. Они обязаны обеспечивать целый ряд общественно значимых
потребностей, таких как здравоохранение, образование, культура, научные
исследования, социальная защита, государственное управление и др.
Огромную роль в деятельности бюджетных организаций
играетгосударственное управление. Наиболее эффективным считается
управление, которое основывается на исследовании и применении механизмов
законов экономического развития, которые проявляются на уровне отдельных
субъектов хозяйствования, и реализовываются с учетом определенного набора
функций, к числу которых относится и функция анализа.Механизм управления
в свою очередь делится на управляющие и управляемые.
Анализ – это неотъемлемая часть процесса принятий решений в
механизме управления бюджетной организацией.
Методика анализа в большинстве зависит от поставленных задач в
учреждении.
Учетно-аналитическая система характерна для учреждений культуры и
подразумевает организацию бухгалтерского учета, анализа и внутреннего
контроля, созданную по методике адаптированных аналитических показателей
оценки деятельности для обоснованности управленческих решений.
Для осуществления анализа хозяйственной деятельности организации
используются показатели как плановые, так и фактические. Процесс
планирования определяет программу действий бюджетной организации, а
также уровень технических, финансовых и экономических параметров,
которые необходимо достичь в результате хозяйственной деятельности.
С помощью функции учета обеспечивается обратная связь двух
механизмов процесса управления. Учет в бюджетной организации дает
31
возможность получить более достоверное отражение его фактического
состояния.
Анализ,исходя из плановых и фактическихданных, дает оценку
количественных и качественных изменений, происходящих в бюджетной
организации в соответствии с заданной программы. Обрабатывая массивы
плановой и учетной информации при помощи определенныхметодов и
приемов, анализ формирует данные, с помощью которых вырабатываются
различные способы управленческих решений, которые направлены на
устранение выявленных причин отрицательных отклонений от
запланированных показателей развития бюджетной организации. Благодаря
аналитической функции определяются неиспользованные внутрихозяйственные
резервы ускорения роста и развития эффективности деятельности организации.
В этом заключается сущность анализа как функции управления.
Способом регулирования обеспечивается приведение управляемой
системы к желаемому состоянию.
Рассмотренные функции, которые тесно взаимосвязаны между собой и
являются основой технологического процесса управления бюджетной
организацией.
Значение анализа труда и заработной платы определяется
необходимостью повысить эффективность использования рабочей силы и
эффективностьиспользования бюджетных средств, планируемых на оплату
труда работников и определения резервов повышения качества работы
учреждений.
Выделим основные задачи анализа:
1) оценка и изучение потребности в обеспечении учреждения
трудовыми ресурсами;
2) качественная и количественная характеристика персонала;
3)характеристика движения работников, выявление причин и факторов
отклонений фактических показателей состояния штатной численности от
нормативов, а также оценка негативных явлений;
32
4) наблюдение за полнотой использования рабочего времени и
определение загрузки каждого работника, характеристика уровней совмещения
и совместительства;
5) оценка производительности труда и его эффективности;
6) анализ формирования и рационального использования фонда
заработной платыи рационального его использования, оптимальности его
структуры;
7) снижение потерь рабочего времени, определение резервов повышения
эффективности труда, эффективности расходования средств на оплату труда.
Основным источником информации для анализа служит планово-
учетная документация:
-статистические отчеты по труду (12-т «Отчет по труду», 1-т
(некоммерческие) «Отчет по труду», 6-т «Отчет о составе фонда заработной
платы и прочих выплат» и др.);
-штатные нормативы;
-штатное расписание;
-тарификационные списки;
-материалы табельного учета и движения кадров;
-результаты аттестаций;
-основные показатели деятельности организации (развития сети, объема
оказываемых услуг и т.п.);
-лицевые счета работников, регистры бухгалтерского учета по
начислению заработной платы;
-отчет об исполнении бюджетной сметы формы № 2;
Для осуществления анализа используется информация о фактическом
наличии работников в организации за несколько лет по состоянию на
различные даты, имеющихся нормативах по штатам организации (количество,
запланированное в штатном расписании, необходимое для выполнения
функций организации). Изучается состав работников по различным признакам.
В качестве признаков классификации можно рассмотреть: категории персонала
33
(исходя из специфики организации);пол; возраст; структурные подразделения
организации (отделы, департаменты и т.п.); стаж работы; квалификационные
характеристики (присвоенные классы, категории, ученые звания, ученые
степени и т.п.); и др.
Наибольший интерес для анализа хозяйственной деятельности
представляют первые 4 признака.
Анализ осуществляется, как правило, сопоставлением данных на конец
отчетного года или на текущую дату с данными прошлых периодов. При этом
целесообразно определить удельный вес отдельных категорий в общей
численности, темп роста, абсолютные и относительные отклонения. Сравнение
может быть произведено и с плановой потребностью в работниках,в результате
чего характеризуется также обеспеченность организации трудовыми ресурсами.
При расчетах целесообразно определить процент выполнения плана.
Анализ по таким критериям как стаж и квалификационные
характеристики дает представление о качественном составе работников.
Движение рабочей силы характеризуется путем расчета коэффициента
оборота по приему, увольнению и коэффициента текучести. Для этого
используются следующие формулы:
Кп=Чп/Чср, (1)
Ку=Чу/Чср, (2)
Кт=Чт/Чср, (3)
где Кп – коэффициент оборота по приему;
Ку – коэффициент оборота по увольнению;
Кт – коэффициент текучести;
Чп – численность принятых работников, чел.;
Чу – численность уволенных работников, чел.;
34
Чт – численность уволенных только по собственному желанию,
занесоответствие должности и нарушение дисциплины, чел.;
Чср – среднесписочная численность работников, чел.
Анализ изменения среднесписочной численности работников,
проведенный по категориям персонала, дает общую картину обеспеченности
трудовыми ресурсами учреждения (их наличие), что одновременно является
также анализом состава и структуры трудовых ресурсов. Трудовые ресурсы
могут классифицироваться не только по категориям персонала, но и по
должностям, специальностям, характеру работы. Данное сравнение также
позволяет сделать выводы о соотношениях между категориями персонала в
целом по организации.
В первую очередь, анализ обеспеченности учреждения трудовыми
ресурсами следует начинать непосредственно с изученияперечня нормативов,
которые используются в учреждении для планирования труда персонала, а
также плановых показателей, утверждаемых вышестоящими организациями.
Анализ заключается в сравнении фактических показателей с их плановыми
значениями и нормативными данными, а также расчете и оценке изменения
ряда производных показателей.
Далее целесообразно изучить показатель уровня укомплектованности,
который раскрывает полноту соответствия фактически занятых должностей
утвержденному количеству согласно штатного расписания. При этом
сопоставляются «утверждено по штатному» и «фактически занято
должностей», определяются абсолютные отклонения икоэффициент
укомплектованности. Анализ, как правило, проводится на определенную дату.
Работники делятся по категориям, должностям, отделам и т.п.
Не смотря на это, сравнение фактически занятых должностей с
плановым их количеством не всегдадаетправильную оценку
укомплектованности штатов при выявлении отклонений фактического объема
работы учреждения от планового. В данном случае необходимо изучить и
35
определить реальнуюпотребность в количестве штатных должностей в
соответствии с нормативными документами обслуживания, а затем выявить
количество излишних, либо недостающих, должностей по категориям
персонала.
Обычно в практике, существуют вакансии, что означает, что
работающих в учреждении меньше, чем количество занятых штатных
должностей. Исходяиз этого, анализ обеспеченности учреждения трудовыми
ресурсами дает оценку уровня совместительства по категориям персонала.
В случае, если выявляется недоукомплектация штатов, тоэто означает,
что фактический уровень совместительства становится выше за счет
выполнения специалистами определенного объема работ в течение своего
основного рабочего времени, но не включаемого в объем работы по основной и
совмещаемой должностям. Данный объем работы может быть оформлен и
оплачен как расширение зоны обслуживания, совмещение профессий. Тот
объем работ, который не охвачен совмещением, совместительством,
расширением зон обслуживания, обеспечивается повышением интенсивности
труда специалистов, и соответственно сказываться на качестве оказываемых
услуг.
Эффективность труда – один из основных показателей труда в
организациях, имеющих практическое значение в управлении организацией и
оценке ее результатов деятельности. В бюджетных организациях результат
работы выражается, как правило, в оказанных услугах социально значимого
характера, не находящих прямого отражения на счетах бухгалтерского учета и,
следовательно, не имеющих стоимостного выражения.В результате, оценка
эффективности труда имеет свою специфику в бюджетных организациях.
Эффективность труда в бюджетных организациях может выражаться
показателями выработки, нагрузки и уровня обслуживания. Применение
любого из этих показателей зависит от характера деятельности и измерителей
объема оказываемых услуг конкретной бюджетной организации.