24
доходов населения - одна из общепризнанных во всем мире основных форм
социальной защиты в условиях инфляции, направленная на поддержание и
восстановление покупательной способности полученных трудовых доходов.
Необходимо отметить, что повышение ставок и окладов по мере
инфляционного роста цен является фактором увеличения издержек
производства, что, в свою очередь, вызывает повышение цен на производимые
товары и услуги, а это в конечном счете требует дальнейшей индексации
заработной платы: таким образом возможно формирование так называемой
инфляционной спирали «зарплата – цены».
Чтобы избежать подобного, индексация, как правило, осуществляется с
учетом следующих требований:
- с помощью индексации компенсируется не любой, а только
инфляционный рост цен, при этом, как правило, устанавливается «порог
индексации», т.е. то увеличение цен, с которого требуется индексация доходов;
- индексируются не все виды доходов, а преимущественно заработная
плата и социальные трансферты (пенсии, стипендии, пособия). Не подлежат
индексации денежные доходы населения от собственности (от сдачи в аренду
имущества, от акций и других ценных бумаг, от ведения фермерского и
личного подсобного хозяйства, от предпринимательской и другой, разрешенной
законом экономической деятельности), так как они формируются в условиях
свободного ценообразования и поэтому не нуждаются в дополнительной
защите;
- индексация практически никогда не компенсирует полностью рост
потребительских цен всем получателям доходов. Механизм индексации
строится таким образом, чтобы рост стоимости жизни компенсировался в
большей мере тем лицам, чей уровень текущего потребления наиболее страдает
в результате инфляции, т.е. получающим более низкие доходы.
Официальными источниками индексации в России выступают:
- для бюджетной сферы занятости - бюджеты всех уровней;
- для пенсионеров - Пенсионный фонд;