16
Данная процедура предусматривает исчислять указанный показатель
исходя из фактически начисленной заработной платы работнику организации и
фактически отработанного времени за 12 месяцев, предшествующих моменту
выплаты. Это установлено Положением об особенностях порядка исчисления
средней заработной платы.
Сумма начисленной заработной платы не выдается
на руки работнику целиком. Предварительно из нее производятся различные
вычеты и удержания. Обязательным ежемесячным удержанием является налог
на доходы физических лиц (НДФЛ). Налог на доходы физических лиц с 1
января 2001 года исчисляется и уплачивается на основании главы 23 части
второй Налогового кодекса РФ. Размер налоговой ставки, в соответствии с
Налоговым кодексом РФ, составляет 13% от доходов налогоплательщика. В
бухгалтерию поступают заявления от работника и справки, подтверждающие
родство для предоставления вычета. Остальными вычетами работники
пользуются самостоятельно.
В бухгалтерии ведется учет доходов и группируется в отчете 2 НДФЛ,
который сдается по информационным каналам связи (СБис) ежеквартально.
Еще в бухгалтерии зачастую существуют удержания по исполнительным
листам. Основанием для удержания являются заявления граждан о
добровольной уплате алиментов.
Также нередко в адрес организации приходят исполнительные листы от
судебных приставов-исполнителей с указанием суммы удержания со всех видов
доходов на погашение того или иного долга. В организации существуют
профсоюзные фонды, в связи с этим некоторые работники по добровольному
согласию пишут заявление об удержании с заработной платы 1% со всех видов
доходов.
Конкретный размер месячного должностного оклада устанавливается в
штатном расписании, утвержденным заведующим Муниципального
дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 66
комбинированного вида» и Начальником МУ Управления Образования МОГО
17
«Ухта». В нем предусматривается выплаты стимулирующего и
компенсационного характера и штатной численности работников организации.
Все обязанности по предоставлению штатного расписания в
вышестоящую организацию (учредителю) возложены на бухгалтерию
организации. К штатному расписанию прилагаются все необходимые
документы, подтверждающие ту или иную надбавку установленную
работникам.
Занимаясь теорией бухгалтерского учета, все бухгалтера должны
представлять его как развивающуюся идею совершенствования бухгалтерских
процессов управления хозяйственной деятельностью. Поэтому нередко
применяется логическое мышление все работников бухгалтерии в данном
учреждении. Чтобы контролировать режим работы учреждения и начисления
заработной платы используется табель учета расчета рабочего времени по
форме Т-12.
2
Делопроизводитель в табеле отмечает дни подлежащие оплате, а
также дни по болезни, отпуску, невыходам на работу, совмещений, замещений.
Каждый факт хозяйственной жизни, порождающий обязательства
сторон, тоже должен быть отражен в учете. Все операции, связанные с оплатой
труда, оформляются необходимыми первичными документами и передаются в
бухгалтерию. Бухгалтерия в течение отчетного периода собирает,
изготавливает и регистрирует документы, подтверждающие произошедшие
события хозяйственной жизни организации.
Все данные бухгалтерского учета регистрируются в Главной книге
организации по 9 значному счету. В главной книге в хронологическом порядке
отражаются записи по счетам бюджетного учета (балансовым счетам
бюджетного учреждения) в порядке возрастания. В конце каждого квартала все
данные по всем проводкам составляются
____
2
Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.(Унифицированная форма)
18
в оборотно - сальдовую ведомость. Проводится обязательная проводка этой
ведомости, дабы исключить все недочеты перед сдачей отчетности. После
этого составляется бухгалтерский баланс и все необходимые отчеты к нему.
Оборотная ведомость занимает промежуточное положение между
учетными регистрами и отчетами: она относиться и к учетным регистрам, и к
бухгалтерским отчетам. Учетные регистры это четные таблицы определенной
формы, построенные в соответствии с экономической группировкой данных об
имуществе, об источниках финансирования и источников его образования. Они
являются носителями данных о хозяйственных операциях, полученных из
соответствующих первичных и сводных документов. Учетные регистры
независимо от того, какой форме учета они принадлежат, выполняют функцию
посредника между первичными документами бухгалтерского учета и
бухгалтерской отчетностью бюджетной организации.
Тем самым позволяют отражать, обобщать и систематизировать
учетную информацию. Формы регистров бюджетного учета являются
унифицированными формами документов. Удаление отдельных реквизитов из
регистров бюджетного учета не допускается, так это может привести к
искажению общей информации. Унифицированные формы регистров
бюджетного учета зачастую состоят из трех частей: заголовочной,
содержательной и оформляющей.
1.3 Содержание, значение и виды аудита расчетов оплаты труда и
иных операций с персоналом в организации
Важнейшими задачами учета расчетов с персоналом по оплате труда в
современных условиях хозяйствования являются: в установленные сроки
производить расчеты с персоналом организации по оплате труда (начисление
зарплаты и прочих выплат, сумм к удержанию и выдаче на руки, на
пластиковые карты). Учет труда и заработной платы должен обеспечить
оперативный контроль за количеством и качеством труда, за использованием
19
средств, включаемых в фонд заработной платы и выплаты социального
характера. К основным задачам анализа расчетов с персоналом по оплате труда
относят следующие:
объективную оценку использования фонда оплаты труда в учреждении.
изучение темпов роста заработной платы работников по сравнению с
темпами роста производительности труда.
поиск резервов в учреждении на повышение фонда оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда – гарантируемый федеральным
законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного
работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении
простых работ в нормальных условиях труда.
3
Месячная заработная плата
работника учреждения, отработавшего за определенный период норму рабочего
времени, не может быть ниже установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда.
Основным законодательным документом по вопросам организации и
оплаты труда является Трудовой кодекс Российской Федерации. При этом
максимальный размер оплаты труда не ограничивается никаким
законодательным документом. Обязанностью любого предприятия является
создание нормальных условий труда. Учет труда и заработной платы должен
обеспечить оперативный контроль над количеством и качеством труда, за
использованием средств, включаемых в фонд заработной платы и выплаты
социального характера. Начисление зарплаты, удержания из нее, расчет
налоговых платежей — трудоемкий процесс ведения бухгалтерского учета
юридического лица. Такие операции постоянно повторяются и характеризуются
своей многочисленностью.
_______
3
Федеральный закон от 28.12.2017 N 421-ФЗ Справочная система Консультант Плюс (Электронный ресурс)
20
Аудиторская деятельность (аудит) - это предпринимательская
деятельность аудиторов. Есть целые организации, предоставляющие свои
услуги в этой сфере. Контроль должен осуществляться в первую очередь в
интересах самой организации. Один из самых распространенных в настоящее
время, а также перспективных и эффективных видов экономического контроля
является независимый контроль – аудит. Обеспечить контроль за
достоверностью информации главная цель аудита. Основными задачами аудита
являются: качественная проверка управления организацией, качество
производственной деятельности, оценка эффективности финансовых вложений,
рациональности использования денежных средств. Цель аудита расчетов по
оплате труда - составить обоснованное мнение относительно достоверности и
полноты предоставляемой информации о состоянии расчетов с работниками по
оплате труда. Полноты отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности
данного аспекта. Изучение нормативного регулирования учета и аудита
заработной платы. Проведенный анализ законодательства об аудите
показывает, что существуют две формы аудита: обязательный аудит и
инициативная аудиторская проверка.
Инициативный (добровольный) аудит осуществляется по решению
организации, на основе подписанного договора с аудиторской компанией.
Очень полезным и важным элементом в управлении организацией
является внутренний аудит. Некоторые виды внутреннего аудита называются
управленческим, или производственным аудитом.
В данной организации зачастую проводится аудит бухгалтерской
финансовой отчетности. Контроль - вот важная составляющая
основополагающая функция управления организацией. Организации
последующего контроля это налоговые органы, пенсионные фонды, проверка
финансовых управлений при Администрации города. Государственный
финансовый контроль регламентируется законами Российской Федерации и
другими нормативно-правовыми актами. Объектами фактического контроля
являются: наличность в кассе, инвентаризация материальных запасов и
21
основных средств (в том числе начисление амортизации), товарно-
материальные ценности (постановка, списание с учета), выполненные работы,
оказанные услуги.
Основные задачи аудита:
оценка уровня системы расчетов с работниками организации, разработано
эффективное положение об оплате труда;
актуальность плана счетов и бухгалтерских проводок по оплате труда и
расчетов с персоналом в проверяемом периоде;
оценка полноты отражения и правильности совершенных действий в
бухгалтерском, налоговом учете;
проверка соблюдения организацией налогового законодательства по
своевременным расчетам с сотрудниками по оплате труда и начислениями
на оплату труда;
проверка правильности сбора добровольных денежных пожертвований на
нужды учреждения.
Проверка носит комплексный характер и зачастую охватывает не только
участок заработная плата и расчеты с персоналом, но и многие другие участки,
чтобы полностью сформировать финансовую картину об организации. Аудит
включает в себя контроль за соблюдением нормативно-правовых актов,
касающихся трудового законодательства. Источниками информации являются
документы по зачислению, увольнению и переводу работников предприятия,
первичные документы, регистры бухгалтерского учета и отчетность. Поэтому
аудит расчетов по оплате труда является самым сложным.
Проверяется наличие первичных документов, которые являются
основанием для расчета заработной платы.
Организация обязана использовать следующие унифицированные
формы: Эта первичная документация хранится в бухгалтерии столько лет,
сколько описано в номенклатуре дел данной организации.
Устав организации (Приложение 1)
22
Лицензия (Приложение 2)
Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу (Приложение 4)
Приказ об увольнении (Приложение 7)
Личная карточка работника (Приложение 8)
Штатное расписание (Приложение 3)
Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу
Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику
(Приложение 5)
Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам
График отпусков
Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового
договора с работником (увольнении)
Расчетная ведомость (Приложение 10)
Приказ (распоряжение) о поощрении работника
Приказ (распоряжение) о поощрении работников
Также к регистрам, которые подлежат проверке относятся:
листы по временной нетрудоспособности
приказы (распоряжения) руководителя о выплате премий;
исполнительные документы
сводные ведомости распределения заработной платы
главная книга
баланс исполнения бюджета, журналы операций и исполнения к ним
Табель учета рабочего времени (Приложение 9)
Документы по реализации, поступлению, возврату, списание товара Акты
сверки с поставщиками и подрядчиками
Бюджетная смета доходов и расходов
Полученные результаты проверки должны подтверждаться документами
(копиями документов) результатами контрольных действий, объяснениями
материально ответственных лиц, таблицами приложениями. Как показывает
23
практика, наиболее частыми ошибками являются арифметические ошибки в
подсчетах и при заполнении учетных регистров. Также необходимо учесть, что
методика проверки во многом зависит от объекта проверки, будь то касса,
расчет заработной платы, основные средства и т.д. В каждом отдельном случае
должна учитываться специфика того или иного участка. Таким образом, в
бюджетном учреждении объектами учета чаще всего становятся Главная книга
(Приложение 19) с данными баланса и других отчетов на сравнении.
Немаловажно, что проверяющие органы при проверке таких
документов как смета доходов и расходов, утверждение лимитов обязательно
смотрят на сроки, когда документ был утвержден и размещен на сайте
организации. За надлежащее выполнение той или иной операции должно
отвечать конкретное лицо, причем его функции должны быть официально
закреплены за ним приказом организации. Система внутреннего контроля
должна быть построена так, чтобы можно было ее гибко настраивать на
свершение новых задач, обеспечить возможность ее расширения и
модернизации. Чтобы руководитель организации мог контролировать все
участки функционирования данного учреждения необходимо, чтобы на людей,
закрепленных за этими участками была возложена ответственность за
сохранность имущества во избежание потери адекватной связи с объектом
контроля.
Таким образом, для эффективного контроля в бюджетных организациях
необходимо принять локальные документы, в которых нужно прописать
порядок и методы проведения проверки в зависимости от проверяемого
объекта, а также методы подготовки к проверкам.
Как показывает практика ревизор, перед тем как прийти в организацию
заранее предупреждает о своем визите (за несколько дней) с указанием срока
проверки и объекта проверки в данном учреждении. При проведении проверки
руководитель ревизионной группы обязан: предъявить руководителю
учреждения приказ на проведение проверки, ознакомить с программой
проверки, решить организационно- технические моменты проведения ревизии,
24
представить остальных участников проверки. В соответствии с темой проверки
ревизор определяет состав контрольных действий, а также методы проведения
ревизии.
Проведение проверки осуществляется двумя методами: сплошной метод
и выборочный метод. Сплошной способ осуществляется для всех операций с
денежными средствами. Право принятия тех или иных мер в отношении
руководителя организации остается за руководителем ревизионной группы. Со
стороны руководителя учреждения должны быть все меры, обеспечивающие
своевременное и объективное проведение проверки. В свою очередь ревизоры
не должны мешать обычному распорядку дня в учреждении. Они должны
оставить в сохранности проверяемые документы после проверки. Результаты
проверки отражаются в акте. Акт по проверке состоит из трех частей: вводная,
описательная, заключительная. Акты составляются в двух экземплярах, каждый
подписывается руководителем организации и проверяющим органом. Сроки
ознакомления с актом обычно устанавливается по согласованию с
руководителем и руководителем ревизионной группы, при этом они должны не
превышать пяти рабочих дней с момента вручения. Если у последнего есть
возражения по тому или иному пункту ревизии составляется акт, который
рассматривается в течение 30 рабочих дней.
25
ГЛАВА 2. МЕТОДИКА И ТЕХНИКА БУХГАЛТЕРСКОГО
УЧЕТА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В МДОУ «ДЕТСКИЙ
САД № 66 КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА»
2.1 Организационно-экономическая характеристика
Бакалаврская работа выполнялась на материалах Муниципального
дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 66
комбинированного вида»
Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени
приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс,
лицевые счета, открываемые в финансовом органе администрации МОГО
«Ухта», печать, штампы, бланки со своим наименованием.
4
Правоспособность
Учреждения возникает с момента внесения в единый государственный реестр
юридических лиц сведений о его создании. Функции и полномочия учредителя
в отношении Учреждения осуществляются администрацией МОГО «Ухта» в
установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами МОГО «Ухта» порядке.
В соответствии с новым законом «Об образовании в Российской
Федерации» дошкольное образование впервые стало самостоятельным уровнем
общего образования. С одной стороны, это признание значимости дошкольного
образования в развитии ребенка, с другой – повышение требований к
дошкольному образованию, в том числе через принятие федерального
государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
_____
4
Балдина, С.В. Бюджетный учет в Российской Федерации /С.В. Балдина – М.: Международный центр
финансово-экономического развития, 2016. – 816с.