муниципальных
учреждений
Ангарского
городского
округа»
от
21.9.2019
года
№
520.
Размеры
должностных
окладов
работников
учреждения
устанавливаются
руководителем
учреждения
в
соответствии
с
Постановление
администрации
Ангарского
городского
округа
«Об
утверждении
Положения
об
оплате
труда
и
стимулировании
работников
муниципальных
учреждений
системы
образования
Ангарского
городского
округа»
от
21.11.2019
№
655,
а
также
с
требованиями
к
профессиональной
подготовке
и
уровню
квалификации,
которые
необходимы
для
осуществления
соответствующей
профессиональной
деятельности
с
учетом
сложности
и
объема
выполняемой
работы.
Размеры
должностных
окладов
утверждаются
приказом
заведующей
учреждения
два
раза
в
год
по
состоянию
на
01
сентября
и
на
01
января.
Должностной
оклад
руководителя
МБДОУ
№111
устанавливается
в
кратном
отношении
к
средней
заработной
плате
за
прошедший
год
всех
педагогических
работников
учреждения,
с
учетом
категории
учреждения,
предложенной
в
Положении
«Об
отраслевой
системе
оплаты
труда
и
стимулировании
работников
муниципальных
образовательных
учреждений
Ангарского
городского
округа».
Должностной
оклад
главного
бухгалтера
МБДОУ
№111
устанавливается
его
руководителем
на
30%
ниже
должностного
оклада
руководителя.
Компенсационные
выплаты
за
неблагоприятные
условия
труда
до
10%
от
должностного
оклада
(минимальной
базовой
суммы)
устанавливаются
работникам
образовательного
учреждения,
чей
труд
связан
с
постоянным
применением
дезинфицирующих
средств,
компьютерной
техники.
Компенсационные
выплаты
(при
выполнении
работ
различной
квалификации,
совмещение
профессий
(должностей),
сверхурочной
работе,
работе
в
ночное
время
до
35%
и
при
выполнении
работ
в
других
условиях,
отклоняющихся
от
нормальных).
Выплаты
за
работу
в
местностях
с
особыми
климатическими
условиями
(сибирский
коэффициент
30%).
54
Размеры
и
условия
осуществления
выплат
компенсационного
характера
прописываются
в
трудовых
договорах
(дополнительных
соглашениях).
Конкретный
размер
компенсационных
доплат
устанавливается
приказом
заведующей
учреждения
по
согласованию
с
Общим
собранием
трудового
коллектива.
Качественные
показатели
результативности
труда
педагога
представляют
собой
оценку
основных
параметров,
определяющих
степень
реализации
профессиональных
задач
педагогического
работника:
-
качество
воспитательной
деятельности;
-
профессиональная
компетентность
педагога;
-
качество
работы
с
документами;
-
общественная
активность
педагога.
Размер
стимулирующих
выплат
педагогическим
работникам,
непосредственно
осуществляющим
учебный
процесс
устанавливаемых
на
определенный
срок
на
основании
показателей
результативности
труда,
период
действия
этих
выплат,
список
работников,
получающих
данные
выплаты,
утверждаются
комиссией
по
распределению
стимулирующей
части
ФОТ
и
закрепляются
приказом
заведующей
МБДОУ
№111.
Стимулирующие
выплаты
административному,
учебно-вспомогательному
и
обслуживающему
персоналу
образовательного
учреждения
за
высокое
качество
исполнения
должностных
обязанностей
устанавливаются
в
виде
надбавок
(на
определенный
срок)
и
в
виде
премий
(единовременных
выплат)
к
должностным
окладам
в
процентном
отношении
при
экономии
фонда
оплаты
труда.
Размер
надбавок
и
премий
конкретному
работнику,
относящемуся
к
административному,
учебно-вспомогательному
и
обслуживающему
персоналу
образовательного
учреждения,
сроки
и
условия
выплат
утверждаются
и
закрепляются
приказом
заведующей
МБДОУ
№111.
Оплата
отпуска
производится
не
позднее,
чем
за
3
дня
до
его
начала.
Основной
оплачиваемый
отпуск
продолжительностью
28
календарных
дней
55
представляется
работнику
ежегодно.
Педагогические
работники
используют
право
на
дополнительный
отпуск
в
14
дней.
Право
на
использование
отпуска
за
первый
год
работы
возникает
у
работника
по
истечении
шести
месяцев
его
непрерывной
работы
в
учреждении.
Главный
бухгалтер
МБДОУ
№111
на
основании
первичных
документов
открывает
на
каждого
работника
лицевой
счет
(лицевую
карточку)
в
программном
модуле
Заработная
плата.
Сведения
по
заработной
плате
накапливаются
и
в
дальнейшем
используются
при
расчете
среднего
заработка
для
отпускных,
больничных
и
т.д.
Основными
документами
по
начислению
заработной
платы
являются:
-
приказы,
распоряжения,
нормативные
акты,
инструкции,
положения
об
оплате
труда
и
о
премировании
работников;
-
табель
учета
рабочего
времени,
штатное
расписание;
-
копия
свидетельства
о
рождении
ребенка,
справки
с
места
учебы
детей
сотрудников
для
получения
льготы
по
налогу
на
доходы
физических
лиц;
-
листки
нетрудоспособности,
справки;
-
приказы
на
предоставление
работникам
отпусков
(очередных,
учебных).
-
записка-расчет
об
исполнении
среднего
заработка
при
предоставлении
отпуска,
увольнении
и
других
случаях;
-
ведомость
на
выдачу
денег
из
кассы;
-
платежная
ведомость.
Рассмотрим
пример
начисления
заработной
платы
педагогическому
работнику
МБДОУ
№111
на
основании
рабочего
табеля
за
март
2019г.,
штатного
расписания
и
утвержденного
тарификационного
списка
на
01.01.2019.
Горбунова
Валентина
Григорьевна
-
педагог
дошкольного
образования.
В
марте
2018г.
отработала
полный
месяц,
с
нормой
157,4
часов.
Базовый
должностной
оклад
составил
12522,50
рублей.
К
базовому
должностному
окладу
применен
коэффициент
квалификации
0,80
(7740,00*0,80=6192,00),
что
в
сумме
дает
размер
оклада
на
ставку:
7740,00+6192,00
=13932,00
рублей.
56
Сибирский
коэффициент
30%:
13932,00*0,3=4179,60
рублей.
Итого
начислено
заработной
платы:
13932,00+4179,60=18111,60
рублей.
Рассмотрим
пример
начисления
заработной
платы
сторожу
МБДОУ
№111
Мошеву
Николаю
Александровичу,
принятому
на
1
ставку.
Начисление
произведено
на
основании
рабочего
табеля
за
март
2018г.
и
штатного
расписания:
Штатным
расписанием
сторожу
установлен
оклад
в
размере
3165
руб.
Штатным
расписанием
предусмотрена
повышенная
оплата
работы
в
ночное
время
в
размере
35%
от
оклада.
Всего
отработано
часов:
96
ночных
часов
+
60
дневных
часов=156
часов.
Норма
рабочего
времени
в
марте
2019г.
при
40-часовой
рабочей
неделе
=
168
часов,
но
у
сторожей,
на
основании
Положения
об
оплате
труда
МБДОУ
№111
ведется
суммированный
учет
рабочего
времени
поквартально.
Оклад:
3165,00руб.
Ночные
часы:
3165,00руб./156часов
х
96часов
х
0,35
=
681,69
Праздничные
часы
(работа
в
выходной
праздничный
день
8
марта):
4
часа
3165,00руб./156часов
х
4
часа
=
81,15руб.
За
выполнение
дополнительных
обязанностей
сторожу
в
марте
201
8г.
приказом
заведующей
установлена
стимулирующая
выплата
в
размере
170%
от
оклада:
3165,00
х
1,7
=
5380,50руб.
Сибирский
коэффициент:
(3165,00
+
681,69
+
81,15
+
5380,50)
х
0,3
=
2792,5
руб.
Итого
начислено:
3165,00
+
681,69
+
81,15
+
5380,50+
2792,50
=
12100,84
руб.
С
помощью
синтетического
и
аналитического
учета
создается
сбор
и
систематизация
информации
начислений,
удержаний
и
выплат,
произведенных
работникам
учреждения.
В
связи
с
чем
формируются
и
предоставляются
достоверные
данные
финансово-хозяйственной
деятельности
организации.
57
2.3
Проведение
аудиторской
проверки
расчетов
с
персоналом
Для
проведения
аудита
расчетов
по
заработной
плате
в
МБ
ДОУ
№111
главным
источником
информации
будут
являться
аналитические
и
синтетические
данные
по
счетам
030211000
«Расчеты
по
заработной
плате»,
030212000
«Расчеты
по
прочим
выплатам»,
030213000
«Расчеты
по
начислениям
на
выплаты
по
оплате
труда»,
а
также
первичные
документы
по
учету
выработки
и
начислениям
по
оплате
труда,
листки
временной
нетрудоспособности,
расчеты
на
оплату
отпускных,
нормативные
документы,
регулирующие
эти
операции
и
прочее.
23
23
БухОнлайн24:
портал
[Электронный
ресурс]
-
Режим
доступа:
http://buhonline24.ru/
Дата
обращения
20.01.2020
Проверка
была
проведена
в
ходе
преддипломной
практики,
в
присутствии
главного
бухгалтера,
на
основании
написания
выпускной
квалификационной
работы
по
учету
и
аудиту
расчетов
по
заработной
плате.
Проведено
контрольное
мероприятие:
проверка
финансово-хозяйственной
деятельности,
законность,
эффективность
и
целевое
использование
бюджетных
средств
в
муниципальном
дошкольном
бюджетном
образовательном
учреждении
№111.
Объект
контрольного
мероприятия:
Муниципальное
бюджетное
дошкольное
образовательное
учреждение
№111.
Проверяемый
период
деятельности
с
01
января
2016
по
декабрь
2018
года.
Срок
проведения
контрольного
мероприятия
с
17
апреля
2019
года
по
30
апреля
2019
года.
Основная
нормативно-правовая
база
контрольного
мероприятия,
перечень
законодательных
и
других
нормативных
правовых
актов,
выполнение
которых
проверено
в
ходе
проверки:
Устав
учреждения;
ФЗ
«О
бухгалтерском
учете»
№
402
-ФЗ
от
06.12.2011
года;
Приказ
МФ
РФ
№
173н
от
15.12.2010
«Об
утверждении
форм
первичных
учетных
документов
и
регистров
бухгалтерского
учета,
применяемых
органами
государственной
власти,
органами
местного
самоуправления,
органами
управления
государственными
внебюджетными
58
фондами,
государственными
(муниципальными)
учреждениями
и
Методические
указания
по
их
применению»;
Приказ
Минфина
России
от
30.03.2018
N
52н
"Об
утверждении
форм
первичных
учетных
документов
и
регистров
бухгалтерского
учета,
применяемых
органами
государственной
власти
(государственными
органами),
органами
местного
самоуправления,
органами
управления
государственными
внебюджетными
фондами,
государственными
(муниципальными)
учреждениями,
и
Методических
указаний
по
их
применению";
Приказа
Минфина
России
от
01.12.2010
N
157н
«Об
утверждении
Единого
плана
счетов
бухгалтерского
учета
для
органов
государственной
власти
(государственных
органов),
органов
местного
самоуправления,
органов
управления
государственными
внебюджетными
фондами,
государственных
академий
наук,
государственных
(муниципальных)
учреждений
и
Инструкции
по
его
применению»;
Постановление
администрации
Ангарского
городского
округа
от
19.12.2014года
№
1307
«Об
утверждении
Порядка
осуществления
полномочий
по
внутреннему
муниципальному
финансовому
контролю».
Перечень
неполученных
документов
из
числа
затребованных
или
перечень
иных
фактов
препятствия
в
работе:
нет.
Контрольным
мероприятием
установлено:
предыдущая
ревизия
проведена
ведущим
специалистом
по
контрольно-ревизионной
работе
управления
финансов
администрации
Ангарского
городского
округа
в
декабре
2015
года.
Проверка
правильности
составления
плана
финансово-хозяйственной
деятельности
учреждения,
и
проверка
выполнения
показателей
муниципального
задания
за
2016
-
2018
годы
показала
следующее:
Поступило
субсидий
на
выполнение
муниципального
задания
в
2016
году
12155,2
тыс.
рублей,
в
2017
-
11406,2
тыс.рублей,
в
2018
-
11788,4
тыс.рублей.
Исполнение
расходной
части
по
муниципальному
заданию
составило
в
2016
году
99,5
%,
в
2017
-
90,2
%,
в
2018
-
93,7
%.
На
оплату
труда
и
начисления
по
оплате
труда
в
2016
году
было
израсходовано
15042596,49
рублей,
в
2017
году
-
15928110,96
рублей,
в
2018
59
году
-
15756411,26
рублей.
Снижение
связано
с
сокращением
групп
и
ставок,
в
связи
с
оптимизацией
бюджета.
Средняя
заработная
плата
по
МБДОУ
№111
за
2017
год
составила
15312,50
рублей
в
том
числе:
по
административному
персоналу
39403,33
рубля,
по
педагогическому
персоналу
17820,51
рубля,
по
учебно-вспомогательному
персоналу
13932,84
рубля;
за
2018
год
-
15885,39
рублей
в
том
числе:
по
административному
персоналу
39818,23
рублей,
по
педагогическому
персоналу
16027,20
рублей,
по
учебно-вспомогательному
персоналу
13275,56
рублей.
Проверка
соответствия
штатной
численности,
утвержденным
штатным
нормативам,
начисление
заработной
платы
руководителю
и
выборочно
сотрудникам
учреждения,
правильность
исчисления
среднего
заработка,
обеспечение
минимального
размера
оплаты
труда
показала
следующее:
Учет
расчетов
по
заработной
плате
ведется
на
счете
030210000
«Расчеты
по
оплате
труда
и
начислениям
на
выплаты
по
оплате
труда»
в
журнале
операций
расчетов
по
заработной
плате
№6.
Штатное
расписание
МБДОУ
утверждено
заведующей,
содержит
наименование
должностей,
сведения
о
количестве
штатных
единиц,
должностных
окладах,
надбавках,
месячной
заработной
плате.
При
выплате
материального
стимулирования,
премий,
компенсационных
выплат,
материальной
помощи
МБДОУ
руководствуется
«Положением
об
оплате
труда
работников
учреждения
МБДОУ
№111
(далее
Положение).
При
выборочной
проверке
начисления
заработной
платы,
табелей
учета
рабочего
времени
и
сверкой
их
с
приказами,
штатным
расписанием
и
лицевыми
счетами
установлено,
что
подтверждающие
документы,
приказы,
основания
для
приказов
к
журналу
ордеру
№
6
прикладываются.
При
выборочной
проверке
приказов
по
личному
составу
выявлено
следующее:
-
согласно
приказа
№
146/1
от
30.07.2014
года
главному
бухгалтеру
Мошевой
А.А.
произведена
стимулирующая
выплата
за
июль
месяц
в
60
процентном
соотношении,
что
не
соответствует
п.4.9.2,
4.9.4
Положения
(в
сумме
6778,21
рублей);
-
согласно
приказа
№13/2
от
28.01.2018
года
за
увеличение
объема
работы
произведена
доплата
на
протяжении
всего
2018
года
воспитателю
Ташкиновой
Н.С.
в
размере
80%
от
должностного
оклада
и
инструктору
по
физическому
воспитанию
Мелехиной
Н.Л.
в
размере
50
%
от
должностного
оклада
на
основании
раздела
3
Положения.
Основание
для
выплаты
не
соответствует
нормативному
документу
(в
разделе
3
Положения
отсутствует
доплата
за
увеличение
объема
работы);
-
приказ
№4
от
10.01.2018
года
бухгалтеру
-
делопроизводителю
Плешивых
С.И.
оплата
в
двойном
размере
работы
в
выходные
дни
4,5,8
января
2018
года
-
отсутствует
обоснование
необходимости
выхода
на
работу
в
выходные
дни
(в
сумме
5954,10
рублей);
-
выплату
руководителю
на
основании
распоряжения
главы
администрации
Ангарского
городского
округа
№
180-р
от
30.10.2018
года
«О
постоянной
стимулирующей
выплате
руководителям
муниципальных
учреждений
системы
образования
за
сентябрь
2018
года»
пункта
4,
стимулирующая
выплата
должна
быть
выплачена
за
фактически
отработанное
время.
В
сентябре
руководитель
был
в
отпуске,
стимулирующая
выплата
начислена
в
полном
объеме.
Сумма
неправомерных
выплат
составила
924
рубля;
-
приказ
№
232
от
01.12.2018г
воспитателю
Мусаелян
А.И.
выплачена
материальная
помощь
в
связи
со
смертью
родственника
в
размере
4000,00
рублей
отсутствует
основание
для
выплаты
(заявление,
копии
свидетельства
о
смерти).
В
соответствии
с
ч.1
ст.129
и
ч.3
ст.133
Трудового
кодекса
месячная
заработная
плата
работника,
полностью
отработавшего
за
этот
период
норму
рабочего
времени
и
выполнившего
нормы
труда
(трудовые
обязанности),
и
в
совокупности
всех
выплат,
причитающихся
ему,
не
может
быть
ниже
МРОТ
-
61
при
выборочной
проверке
начисления
заработной
платы
работникам,
установление
меньше
суммы
МРОТ
нарушений
не
выявлено.
24
24
Трудовой
кодекс
Российской
Федерации
от
30.12.2001
N
197-ФЗ
(ред.
от
03.07.2019)
(с
изм.
и
доп.,
вступ.
в
силу
с
01.01.2017)
//
Консультант
Плюс:
[
www.consultant.ru
]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/cons/rtfcache/
LAW201079_0_20200113_171403_54925.rtf
Дата
обращения
20.01.2020
25
Об
особенностях
порядка
исчисления
средней
заработной
платы:
Постановление
Правительства
РФ
от
24.12.2007
N
922
(ред.
от
10.12.2016)
//Консультант
Плюс:
[
www.consultant.ru
]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/cons/rtfcache/LAW208761_0_20200120_141522_54850.rtf
Дата
обращения
20.01.2020
В
ходе
выборочной
проверки
начисления
по
среднему
заработку
(отпускных),
согласно
Постановления
Правительства
РФ
от
24.12.2007
№
922
«Положения
об
особенностях
порядка
исчисления
средней
заработной
платы»
нарушений
не
установлено.
25
При
проверке
трудовых
книжек
и
личных
дел
работников
МБДОУ
№111
установлено
следующее:
на
проверку
представлены
трудовые
книжки,
личные
дела
педагогических
работников
учреждения.
Личное
дело
оформляется
делопроизводителем
после
издания
приказа
о
приеме
на
работу
и
ведется
по
каждому
принятому
сотруднику
до
его
увольнения.
Оно
ведется
в
одном
экземпляре
и
представляет
собой
папку-
скоросшиватель,
куда
в
хронологической
последовательности
помещаются
все
пронумерованные
документы.
На
папке-
скоросшивателе
должна
быть
обложка
с
указанием
наименования
организации,
номера
дела,
ФИО
сотрудника,
дату
приема
на
работу,
дату
окончания
личного
дела,
количество
листов,
срок
хранения
дела.
Для
учета
личных
дел
делопроизводителю
следует
вести
журнал
учета.
Личные
дела
относятся
к
делам
строгой
отчетности
(являются
документами
«Для
внутреннего
пользования»)
и
должны
храниться
в
сейфах
или
специальных
запирающихся
шкафах,
располагаться
в
алфавитном
порядке
или
по
порядку
номеров
-
в
МБДОУ
личные
дела
сотрудников
хранятся
в
сейфе,
но
отсутствует
на
папке-
скоросшивателе
информация
об
организации,
номере
дела,
дата
приема
на
работу,
дата
окончания
личного
дела,
количество
листов,
срок
62
хранения
дела.
Документы
не
в
полном
объеме,
по
порядку
не
пронумерованы,
нет
описи
всех
вложенных
документов,
отсутствует
журнал
учета.
26
26
Об
аудиторской
деятельности:
Федеральный
закон
от
30.12.2008
N
307-ФЗ
(ред.
от
26.11.2019)
//
Консультант
Плюс:
[
www.consultant.ru
]
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/cons/rtfcache/LAW200604_0_20170313_
131534_54923.rtf
Дата
обращения
20.01.2020
Личные
карточки
формы
Т-2
заведены
на
всех
работников,
пункты
карточки
заполнены
не
полностью.
При
выборочной
проверке
выявлено,
что
отсутствуют
сведения
о
предоставленных
отпусках,
присвоении
квалификации,
перемещении.
На
основании
проведенной
проверки
расчетов
по
заработной
плате
МБДОУ
№111
были
даны
рекомендации:
1.
Усилить
внутренний
контроль
за
состоянием
расчетов
по
заработной
плате.
2.
Не
допускать
не
правомерные
выплаты
по
заработной
плате.
При
выплате
материального
стимулирования,
премий,
компенсационных
выплат,
материальной
помощи
МБДОУ
руководствоваться
«Положением
об
оплате
труда».
3.
Рассмотреть
возможность
взыскания
неправомерных
выплат
по
заработной
плате.
В
ходе
выявленных
нарушений
были
проведены
мероприятия
по
их
устранению
и
сделаны
выводы:
1.
Взыскать
с
главного
бухгалтера
Мошевой
А.А.
стимулирующую
выплату
не
представляется
возможным,
так
как
сотрудник
уволился
по
собственному
желанию
30.01.2018
года.
2.
Доплата
сотрудникам
Ташкиновой
Н.С.
и
Мелехиной
Н.Л.
за
увеличение
объема
работы
произведена
правомерно,
в
соответствии
с
дополнением
к
«Положению
об
оплате
труда
работников
учреждения
МБДОУ
№111,
утвержденным
приказом
№
182/3
от
30.06.2017
года.
3.
Оплата
Плешивых
С.И.
в
двойном
размере
в
выходные
дни
4,5,8
января
2018
года
произведена
на
основании
Приказа
Управления
образования
№546
от
20.12.2014
года.
(документ
был
подшит
в
журнал
операций
№6)
63