47
казенных учреждений Самарской области, осуществляющих деятельность по
обеспечению безопасности населения и территорий Самарской области,
подведомственных департаменту по вопросам общественной безопасности
Самарской области», Коллективного договора, соглашениями, локальными
нормативными актами Учреждения в соответствии с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, настоящим разделом.
При формировании фонда оплаты труда Учреждения по разделу
"Обеспечение пожарной безопасности" предусматриваются следующие
финансовые средства (в расчете на год):на выплату должностных окладов
(окладов) - 12 должностных окладов (окладов);на выплаты
компенсационного характера - 5 должностных окладов (окладов);на выплаты
стимулирующего характера - 10 должностных окладов (окладов).К выплатам
компенсационного характера относятся:доплата за работу в выходные и
нерабочие праздничные дни;доплата за работу в ночное время;доплата за
работу в режиме ненормированного рабочего дня;надбавка за работу со
сведениями, составляющими государственную тайну;доплата за совмещение
профессий (должностей);доплата за увеличение объема работ при
исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без
освобождения от работы, определенной трудовым договором;доплата за
работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями
труда;доплата за руководство бригадой;доплата за тушение пожаров в особо
сложных и особо опасных условиях.
К иным особым условиям труда относится непосредственное участие
в тушении пожаров, ликвидации дорожно-транспортных происшествий и
аварий природного и техногенного характера. Доплата за иные особые
условия труда работникам государственного казенного учреждения
Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной
безопасности и чрезвычайным ситуациям", входящим в состав
противопожарной службы Самарской области и принимающим
48
непосредственное участие в тушении пожаров, ликвидации дорожно-
транспортных происшествий и аварий природного и техногенного характера,
устанавливается в размере 32,222 процента должностного оклада (оклада).
К выплатам стимулирующего характера относятся:единовременная
выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого
отпуска;ежемесячная надбавка за выслугу лет;ежемесячная надбавка за
оперативно-техническую готовность;ежемесячная надбавка за
напряженность и специальный режим работы;ежемесячная надбавка за
классность;ежемесячная премия;единовременные премии;единовременное
вознаграждение по итогам работы за год.
Ежемесячная надбавка за напряженность и специальный режим
работы устанавливается в целях материального стимулирования наиболее
квалифицированных, компетентных, ответственных и исполнительных
работников Учреждения.Для установления ежемесячной надбавки за
напряженность и специальный режим работы предусматриваются
следующие показатели:разработка либо реализация инновационных
управленческих решений;выполнение работы высокой напряженности и
интенсивности (большой объем работ, систематическое выполнение срочных
и неотложных работ, требующих повышенного внимания и
инициативы);специальный режим работы (выполнение функциональных
обязанностей при проведении занятий выездным методом);высокое
профессиональное мастерство;высокое качество выполняемых
работ;обслуживание важнейших участков и выполнение работ, к качеству
исполнения которых предъявляются специальные требования.
Работникам Учреждения может быть оказана материальная помощь в
порядке, определенном настоящим Положением.
Еслиработники отработали все рабочие дни месяца, то их оплату
составят установленные для них оклады; если же они отработали неполное
число рабочих дней, то их заработок определяют делением установленной
ставки на календарное количество рабочих дней и умножением полученного
49
результата на количество оплачиваемых за счет предприятия рабочих дней.
Ксумме основного заработка (окладу) прибавляют премию в определенном
проценте.Премирование работников по результатам работы за месяц
производится в целях усиления их материальной заинтересованности в
повышении качества выполняемых задач, ответственности за порученную
работу, а также своевременное и добросовестное исполнение своих
обязанностей.Премирование работников Учреждения производится
ежемесячно в размере до 20 процентов должностного оклада (оклада) по
результатам работы и зависит от выполнения следующих качественных и
количественных показателей труда работников Учреждения.
Порядок ведения бюджетного учета в МЧС по Самарской области
утвержден (приказом от 01.12.2010 N 157н (ред. от 16.11.2016),(№ 162н
06.12.2010), (№ 174н от 16.12.2010г./Консультант плюс).
Данные аналитического учета по заработной плате должны
соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета
подразделения. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему
сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о
состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и операциях, приводящих к
изменению вышеуказанных активов и обязательств.
Отражение операций при ведении бюджетного учета учреждениями
осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета. В МЧС
по Самарской области разработан и применяется рабочий план
аналитических счетов бюджетного учета.
Учет исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности
осуществляется с применением Бюджетной классификации Российской
Федерации в порядке, установленном Приказом Министерства финансов
России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке
применения бюджетной классификации Российской Федерации».
50
Сдача заработной платы, возврат текущей дебиторской
задолженности и прочее оформляются как восстановление кассовых
расходов. Фактические расходы учитываются на счетах 401 20 200 в разрезе
необходимой аналитики. Учет исполнения сметы доходов и расходов
целевых поступлений осуществляется по видам целевых поступлений
согласно утвержденной смете. Все расчеты по выплате заработной платы
осуществляются безналичным путем через банковские карты МИР
Поволжского банка ПАО Сбербанк согласно договора № 54190304 от
19.04.2012 на счета держателей пластиковых карт согласно реестра из 1С
Для ведения бухгалтерского учета ФГКУ Самарской области «Центр
по делам ГО, ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125 ППС СОприменяются:
а) унифицированные формы первичных документов и учетных
регистров, утвержденные Приказом Минфина РФ № 52н;
б) формы, утвержденные учетной политикой учреждения (формы
которых не унифицированы) с соблюдением требований, установленных ст. 9
Федерального закона № 402-ФЗ.
Первичные и сводные документы в учреждении составляются
автоматизированным способом с применением программы:
1С: Предприятие 8.2, Бухгалтерия государственного учреждения;
1С: Предприятие 8.3, Заработная плата: тарификация (расчетная
группа по начислению заработной платы);
УРМ Криста - для связи с областным казначейством;
СБИСС Документооборот - для передачи отчетов во внебюджетные
фонды, ФНС.
По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные
документы подбираются в хронологическом порядке и брошюруются.
Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов
систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения
операций) и группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета
накопительным способом с отражением в следующих регистрах.
51
Учет расчетов по оплате труда ведется согласно действующему
законодательству. Начисление заработной платы, и других выплат
сотрудникам производится на основании приказов, табелей учета рабочего
времени, заявлений, листков нетрудоспособности, исполнительных листов, и
других первичных документов.
Оплата труда каждого работника должна находиться в прямой
зависимости от его личного трудового вклада и качества труда. При этом
запрещается ограничивать максимальный размер заработной платы и
устанавливать заработную плату ниже минимального размера,
определенного законодательством РФ. При этом доплаты и надбавки, а также
премии и другие поощрительные выплаты должны начисляться сверх
указанного минимума.
Для начисления заработной платы к должностному окладу
прибавляются все доплаты. Доплаты за сложность, секретность и ночные
часы считаются в процентах от должностного оклада, за выслугу - от суммы
должностного оклада и специального звания.
При расчетах с работниками обязательства по начислениям в
соответствии с трудовым законодательством РФ принимаются:
⎯ по заработной плате и начисленным с нее страховым взносам –
на основании расчетно-платежной ведомости (в последний день месяца, за
который произведено начисление);
⎯ за первые три дня нетрудоспособности – на основании листка
нетрудоспособности (не позднее последнего дня месяца, в котором
произведено начисление);
⎯ по отпускным – на основании записки-расчета (на дату
образования кредиторской задолженности);
⎯ по командировочным расходам и по подотчетным суммам,
выданным на хозяйственные нужды - на основании авансового отчета (на
дату утверждения авансового отчета руководителем);
52
⎯ по компенсационным выплатам (в частности компенсация
стоимости путевки, проезда к месту отдыха) – на основании
подтверждающих документов (на дату образования кредиторской
задолженности).
Удержание за неотработанный отпуск при увольнении сотрудника из
подразделения является обычной суммой удержания из заработной платы в
соответствии с Трудовым кодексом РФ и поэтому налогами и взносами не
облагается.
Стандартные вычеты по НДФЛ предоставляются в соответствии со
ст.218 Налогового Кодекса РФ. Для работников вводится суммированный
учет рабочего времени со сменным графиком работы, который
устанавливается графиком работы на год.
Длительность учетного периода составляет год. Для расчета
стоимости одного часа применяется годовая норма рабочего времени. Норма
определяется приказом в начале года. Ежемесячный график работы
доводится до сведения работников не позднее, чем за 30 дней до начала
месяца. Оклад рассчитывается исходя из нормы рабочего времени (в
отчетном месяце) и количества отработанных часов.
До 25 декабря составляется график работы за текущий год для
корректировки переработки (недоработки). Корректировка производится в
ноябре – декабре текущего года. Начисление отпускных производится
согласно приказу в том месяце, в котором предоставлен приказ.
Удержания из заработной платы в ФГКУ Самарской области «Центр
по делам» - ГО, ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125 ППС СО делятся на обязательные и
по инициативе работодателя. Обязательными удержаниями являются налог
на доходы физических лиц и по исполнительным листам. По инициативе
ФГКУ Самарской области «Центр по делам» - ГО, ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125
ППС СО через бухгалтерию из заработной платы могут быть произведены
следующие удержания: долг за работником, ранее выданные плановый аванс
и выплаты, сделанные в межрасчетный период; в погашение задолженности
53
по подотчетным суммам и за порчу, недостачу или утерю материальных
ценностей.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ налоговая ставка на
доходы физических лиц устанавливается в размере 13%. При определении
налоговой базы работника ФГКУ Самарской области «Центр по делам» - ГО,
ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125 ППС СО учитываются все доходы, полученные им
как в денежной, так в натуральной формах, или право на распоряжение
которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды,
определяемой в соответствии со ст.212 Налогового кодекса РФ. Налоговая
база по доходам, облагаемым налогом на доходы физических лиц по ставке
13%, определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих
налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов,
предусмотренных ст.218-221 Налогового кодекса РФ.
Следующим обязательным удержанием в ФГКУ Самарской области
«Центр по делам» - ГО, ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125 ППС СОявляется удержание
по исполнительным листам. Исполнительный лист – это документ, выданный
судом, в котором определена причина, порядок и размер удержаний с
работника. Алименты в ФГКУ Самарской области «Центр по делам» - ГО,
ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125 ППС СО уплачиваются в долях к доходам лица,
обязанного их уплачивать. Размер содержания не может быть ниже
установленной доли дохода лица, уплачивающего алименты: на одного
ребенка – одной четвертой, на двух детей – одной трети, на трех и более
детей – половины указанной суммы. Алименты уплачиваются ежемесячно.
Удержание алиментов производится со всех видов заработной платы, выплат
стимулирующего характера, гарантий и компенсаций.
ФГКУ Самарской области «Центр по делам» - ГО, ПБ и ЧС» - ПСЧ№
125 ППС СОимеет право выдавать безналичные деньги под отчет (в том
числе и на командировочные расходы) путем перечисления на банковские
карты МИР. В течение трех рабочих дней после окончания срока, на который
были выданы денежные средства (по возвращении из командировки),
54
подотчетное лицо обязано представить в бухгалтерию организации
авансовый отчет о произведенных расходах с приложением к нему
оправдательных документов. Сумма подотчетных средств, не возвращенная
работником в установленный срок, может удерживаться из его заработной
платы. Подотчетные суммы, не возвращенные работниками в установленные
сроки, отражаются по кредиту счета 020600000«Расчеты по выданным
авансам» и дебету счета 030403000«Расчеты по удержаниям из выплат по
оплате труда».
Начисленная заработная плата переносится в бухгалтерскую
программу «1С: Предприятие», в которой формируется расчетная-платежная
ведомость по заработной плате по форме ОКУД 0504401.В расчетной
ведомости отражаются :
- суммы начислений –основной заработной платы, премий, отпускных
пособий, начислений по больничным листам и других доходов;
- удержаний - налога на доходы физических лиц, суммы авансовых
выплат, удержаний по исполнительным листам, удержаний по возмещению
ущерба и других удержаний;
- суммы к выплате, которые рассчитываются как разность суммы
начислений и суммы удержаний.
Затем, на основании проведенной расчетно-платежной ведомости
бухгалтер ФГКУ Самарской области «Центр по делам» - ГО, ПБ и ЧС» -
ПСЧ№ 125 ППС СОформируетреестр для передачи в обслуживающий банк,
с которым заключен зарплатный договор.
Конкретные дни выплаты заработной платы, а именно – 10-е и 25-е
числа месяца, установлены трудовым договором и коллективным договором
ФГКУ Самарской области «Центр по делам» - ГО, ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125
ППС СО.
В том случае, если день выплаты заработной платы совпадает с
выходным или нерабочим праздничным днем, выплата заработной платы
производится накануне этого дня.
55
Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его
начала.Для выплаты заработной платы в ФГКУ Самарской области «Центр
по делам» - ГО, ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125 ППС СО установлены жесткие
строки - три дня с момента получения денежных средств в банке.
Выплата отпускных пособий и пособий по временной
нетрудоспособности на предприятии ФГКУ Самарской области «Центр по
делам» - ГО, ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125 ППС СО производится через банковские
карты МИР.
Бухгалтерские проводки, формируемые программой «1С:
Предприятие» при начислении и оформлении расчетов с персоналом по
оплате труда:
Дебет 040220000 «Расходы текущего года» Кредит
030211000«Расчеты по заработной плате» - начислена заработная плата
работникам подразделения.
Дебет 030211000«Расчеты по заработной плате» Кредит
030404000«Внутриведомственные расчеты» - выдана заработная плата,
отпускное пособие, пособие по временной нетрудоспособности из кассы
предприятия.
По расчетам по платежам в бюджеты составляются следующие
проводки:
Дебет 040220000 «Расходы текущего года» Кредит
030300000«Расчеты по платежам в бюджеты» - начисленыНДФЛ и
внебюджетные взносы с ФОТ.
Дебет 030300000«Расчеты по платежам в бюджеты»Кредит
030404000«Внутриведомственные расчеты» - с лицевого счета оплаты
рассчитанные налоги с ФОТ.
Бухгалтерия ФГКУ Самарской области «Центр по делам» - ГО, ПБ и
ЧС» - ПСЧ№ 125 ППС СО на основании первичных документов открывает
на каждого работника лицевой счет (лицевую карточку) с указанием
справочных данных для накапливания из месяца в месяц сведений о
56
заработной плате с последующим использованием его показателей для
расчета среднего заработка, при определении сумм отпускных, оплате
больничного листа и т.д. Лицевые счета на каждого работника открываются
ежегодно.
Основными документами по начислению заработной платы являются:
- приказы, распоряжения, нормативные акты, инструкции, положения
об оплате труда и о премировании работников, разработанные ФГКУ
Самарской области «Центр по делам» - ГО, ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125 ППС СО;
- табель учета рабочего времени, штатное расписание;
- копия свидетельства о рождении ребенка, справки с места учебы
детей сотрудников для получения льготы по налогу на доходы физических
лиц;
- листки нетрудоспособности, справки;
- приказы на предоставление работникам отпусков (очередных,
учебных).
Бухгалтерский учет оплаты труда в ФГКУ Самарской области «Центр
по делам» - ГО, ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125 ППС СО осуществляется в полном
соответствии с действующим законодательством.
2.3. Анализ трудовых ресурсов и оплаты труда на предприятии
Между организацией и работающим осуществляется трудовой договор,
в котором указываются ответственности сторон. ФГКУ Самарской области
«Центр по делам» - ГО, ПБ и ЧС» - ПСЧ№ 125 ППС СО со своей стороны
обязано обеспечить безопасные и невредные условия труда для выполнения
принятых работающим обязательств, обустроить рабочее место
соответственно к правилам нормативных актов об охране труда,
предоставить необходимый инвентарь, рабочую одежду, а также другие
социальные гарантии. Они включают социальное и медицинское страхование
и социальное обеспечение в соответствии с действующим
законодательством. А, работник со своей стороны должен соблюдать все