2018 год – 112 человек
2019 год- 110 человек
Таблица 26
Динамика показателей движения рабочей силы
28
Показатели
2017
год
2018
год
2019 год
Абсолютное
изменение
Абсолютное
изменение
2018/ 2017
2019/ 2018
Кпр
0,044
0,026
0,018
-0,018
-0,008
Кв
0,044
0,036
0,036
-0,008
0
Кз
0
-0,008
-0,018
-0,008
-0,01
Кпс
0,95
0,96
0,98
0,01
0,02
Для расчета коэффициентов использованы следующие формулы.
Коэффициент оборота по приему персонала:
К
пр
=
Количество принятого на работу персонала
Среднесписочная численность персонала
, (1)
Коэффициент в 2018 году снизился на 0,018 ед., на что повлияло
снижение среднесписочной численности персонала и снижение принятых
работников.
Коэффициент оборота по выбытию:
К
в
=
Количество уволившихся работников
Среднесписочная численность персонала
, (2)
Доля выбывших сотрудников снизилась в 2018 г. на 0,008 и осталась
неизменной в 2019 г.
Коэффициент замещения:
К
з
=
Количество принятых−Количество выбывших работников
Среднесписочная численность персонала
, (3)
Данный коэффициент меньше нормативного значения равного 1, что
говорит о сокращении рабочих мест.
Коэффициент постоянства состава персонала организации:
28
Таблица составлена автором на основании таблицы31 и среднесписочной численности работников
К
пс
=
Количество работников проработавших весь год
Среднесписочная численность персонала
(4)
Из расчета взятого коэффициента видно, что происходит изменение
состава работников, при этом число постоянных сотрудников меняется
незначительно. Средства, поступающие в распоряжение учреждения,
учитываются на отдельных лицевых счетах в органах территориального
Казначейства по видам субсидий в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации в зависимости от вида источника.
Структура фонда оплаты труда по категориям приведена в таблице 27.
Таблица 27
Структура месячного фонда оплаты труда по категориям
29
Категории
работников
2017
%
2018
%
2019
%
Откл.,%
руководящие
работники
175,9
5,3
200,9
5,7
220,1
6,4
1,1
Специалисты
2978,8
90,4
3131,1
89,6
3101,3
90,6
0,2
прочий персонал
140
4,2
164,1
4,7
100,3
2,9
-1,3
Всего
3294,7
100,0
3496,1
100,0
3421,7
100,0
0,0
Из таблицы можно сделать вывод, что основной удельный вес в общем
фонде оплаты труда составляет фонд специалистов, что объясняется
значительной их численностью. Удельный вес в структуре этого фонда возрос с
90,4% до 90,6%.
Вторую позицию занимает фонд руководящих работников, который
также показал рост в структуре с 5,3% в 2017 г. до 6,4% в 2019 г., что
объясняется увеличением численности персонала данной категории в 2019 г.
Фонд оплаты прочего персонала в 2017-2019 гг. составлял 4,2% в
структуре 2018 г. и снизился до 2,9% за счет роста фонда персонала других
категорий и снижения численности прочего персонала.
Структура фонда оплаты труда учреждения в 2017-2019 гг. представлена
на рисунке 11.
29
Таблица составлена автором на основании штатных расписаний за 2017-2019гг.
Из рисунка видно, что в 2017г. фонд оплаты труда специалистов
преобладал в структуре и составлял 90,4%. Фонд прочего персонала составлял
4,2%, фонд руководящих работников 5,3%.
Рисунок 11. Структура фонда оплаты труда в 2017-2019 г.,%
30
В 2018г. фонд оплаты специалистов также преобладал в структуре и
составлял 89,6%. Фонд прочего персонала составлял 4,7%, фонд руководящих
работников 5,7%.
В 2019г. фонд оплаты труда специалистов преобладал в структуре и
составлял 90,6%. Фонд прочего персонала составлял 2,9%, фонд руководящих
работников 6,4%. В таблице 28 показана динамика фонда оплаты труда по
категориям.
Таблица 28
Динамика месячного фонда оплаты труда по категориям
31
Категории работников
2017,
тыс.
руб.
2018,
тыс.
руб.
2019,
тыс.
руб.
Откл,
тыс.
руб.
Откл.,%
руководящие работники
175,9
200,9
220,1
44,2
125,1
Специалисты
2978,8
3131,1
3101,3
122,5
104,1
прочий персонал
140
164,1
100,3
-39,7
71,6
Всего
3294,7
3496,1
3421,7
127
103,9
30
Рисунок составлен автором на основании таблицы 33
31
Таблица составлена автором на основании штатных расписаний за 2017-2019гг
5,3
5,7
6,4
90,4
89,6
90,6
5,2
4,7
2,9
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2017 2018 2019
прочий персонал
специалисты
руководящие работники
Из таблицы видно, что снизился фонд оплаты труда по прочему
персоналу на 39,7 тыс. руб. или 28,6%. По специалистам фонд возрос на 122,5
тыс. руб. или 4,1%. По руководящим работникам фонд оплаты труда возрос на
44,2 тыс. руб. или 25,1%. Всего месячный фонд оплаты труда в учреждении за
три года возрос на 127,0 тыс. руб. или 3,9%.
Динамика расходов на оплату труда и начисления представлена на
рисунке 12.
Рисунок 12. Динамика заработной платы, тыс. руб.
32
Как видно из рисунка, произошел рост расходов на заработную плату в
2018 г., а в 2019 году расходы снизились. Соответственная динамика
наблюдается и по начислениям на оплату труда.
В соответствии с Положением об оплате труда, фонд оплаты труда
работника данного учреждения состоит из нескольких структурных элементов.
Структура представлена на рисунке 13.
Из рисунка следует, что основной удельный вес в структуре фонда
составляет фонд по окладам – 35,81%. Практически равен ему фонд надбавок за
подготовку специальных материалов, который составляет 34,34%. Также
ежемесячно работникам положена надбавка за интенсивность, которая
32
Рисунок составлен автором на основании таблицы 34
39536,5
41954,2
41060,2
11746,4
12755
12614,8
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2017 2018 2019
оплата труда
начисления на оплату труда
составляет 12,24% в структуре фонда оплаты труда. Ежемесячная надбавка в
размере 25% от фонда по окладам составляет 6,87% общего фонда.
Рисунок 13. Структура фонда оплаты труда в 2019 гг., %
33
Надбавка за выслугу лет составляет 1,79% в фонде. Кроме
перечисленных выплат работникам учреждения положено два оклада
материальной помощи к отпуску и один оклад разовой премии в течение года.
Таким образом, рассмотренный анализ оплаты труда в учреждении
показал следующие тенденции.
Заработная плата занимает значительный удельный вес в расходах
учреждения. Ее удельный вес с начислениями составлял в 2017 году 62,0% в
структуре расходов, в 2017 году -70,1%, в 2018 году 67,6%. Произошел рост
указанных статей в структуре расходов на 5,6%.
В структуре фонда оплаты труда основной удельный вес составляет
фонд по окладам, но значительный удельный вес составляет и надбавка за
подготовку спецматериалов, что говорит о внедрении критериев оценки
эффективности и качества работы работников и руководителей учреждения.
Из данной главы можно сделать следующие выводы.
Процесс расчетов по оплате труда в учреждении включает в себя:
начисление заработной платы, занесение данных в учетные регистры, выплату
заработной платы, депонирование неполученных средств, составление
отчетности. В данной главе показано начисление заработной платы за
33
Рисунок составлен автором на основании штатного расписания за 2019 год
35,81%
12,24%
1,79%
6,87%
34,34%
5,97%
2,99%
оклад
надбавка за интенсивность
надбавка за выслугу лет
ежемесячная надбавка 25%
надбавка за подготовку
спецматериалов
полностью отработанное время, начисление отпускных, начисление и
удержание НДФЛ, сделаны бухгалтерские проводки.
При проведении проверки оплаты труда в МАУ г.о. Самара «Самарская
газета» выявлены нарушения:
- факт отсутствия графика отпусков;
- начисление оплаты по временной нетрудоспособности по неверно
оформленному больничному листу;
- удержание переплаты заработной платы без согласия работника;
- нарушения в удержании и перечислении НДФЛ;
- отсутствие в учетной политике порядка проведения инвентаризации
резерва отпусков.
Анализ заработной платы МАУ г.о. Самара «Самарская газета» показал,
что заработная плата занимает значительный удельный вес в расходах
учреждения. Ее удельный вес с начислениями составлял в 2017 году 62,0% в
структуре расходов, в 2017 году -70,1%, в 2018 году 67,6%. Произошел рост
указанных статей в структуре расходов на 5,6%.
В структуре трудовых ресурсов основной удельный вес составляют
специалисты. В 2017 году их удельный вес составлял 88,5% от общей
численности работающих. В 2019 году удельный вес возрос и составлял 90,0%.
В структуре фонда оплаты труда основной удельный вес составляет
фонд по окладам, но значительный удельный вес составляет и надбавка за
подготовку спецматериалов, что говорит о внедрении критериев оценки
эффективности и качества работы работников и руководителей учреждения.
Глава 3. Совершенствование бухгалтерского учета и контроля
расчетов по оплате труда в МАУ г.о. Самара «Самарская газета»
3.1 Общая оценка состояния системы бухгалтерского учета по оплате
труда в бюджетном учреждении
Для оценки состояния бухгалтерского учета оплаты труда в МАУ г.о.
Самара «Самарская газета» составлена таблица 29.
Таблица 29
Тест оценки системы бухгалтерского учета расчетов по оплате
труда в МАУ г.о. Самарская газета
№
п/п
Наименование вопроса
Ответы
да
Нет
1
Есть в ведомостях на выплату заработной платы подписи
ответственных лиц?
+
2
Проводились ли мероприятия внутреннего контроля по начислению
зарплаты?
+
3
Приложена ли к учетной политике форма графика документооборота
по заработной плате и утвержден ли он?
+
4
Определена ли в учетной политике периодичность распечатывания
документов на бумажном носителе?
+
5
Разработана ли в учреждении должностная инструкция бухгалтера по
учету заработной платы?
+
6
Определены ли в учетной политике способы создания резервов
отпусков и инвентаризаций резерва отпусков?
+
5
Утвержден ли учетной политикой рабочий план счетов на
предприятии?
+
6
Использует ли предприятие автоматизированные формы учета
заработной платы?
+
7
Разработана ли форма расчетного листка по заработной плате?
+
8
Всегда ли своевременно находят отражение операции в бухгалтерском
учете?
+
9
Ведутся ли необходимые синтетические и аналитические регистры
учета оплаты труда?
+
10
Сопоставляются ли начисления оплаты труда с данными отчетов по
внебюджетным фондам?
+
11
Сверяет ли бухгалтер список депонентов с графой «депонировано?»
+
12
Ведутся ли карточки- справки по заработной плате на каждого
сотрудника?
+
13
Ведется ли аналитический учет оплаты труда на бумажном носителе?
+
14
Заработная плата начисляется без ошибок?
+
15
Осуществляется ли сверка табелей учета рабочего времени с
начислениями оплаты труда?
+
16
Заработная плата выдается безналичным путем?
+
В таблице сформулированы основные вопросы по учету заработной
платы и охарактеризованы недостатки учета. На основе проведенного теста
можно сделать вывод, что эффективность системы бухгалтерского учета можно
оценить как достаточно высокую, так как при проверке деятельности
учреждения положительные ответы были даны на 12 вопросов из 16.
Полученный результат означает, что в учреждении применяются
унифицированные первичные документы, регулирующие вопросы расчетов по
оплате труда, своевременно организован синтетический и аналитический учет.
В учетной политике утвержден график документооборота, форма расчетного
листка по заработной плате, рабочий план счетов. Учет заработной платы в
учреждении автоматизирован, используется программа 1-С «Предприятие» 8.
Бухгалтера используют сетевую версию программы, чтобы обрабатываемые и
вводимые документы мог видеть каждый бухгалтер на своем участке.
Заработная плата перечисляется работникам на карточные счета через
специальный банковский канал. Но исследование и данные проведенной
ревизии также показали, что в учете заработной платы в учреждении имеются и
недостатки (таблица 30).
Таблица 30
Недостатки в учете заработной платы МАУ «Самарская газета»
Этап проверки
Нарушения
Последствия
Проверка соблюдения
положений
законодательства о труде
Отсутствие графика
отпусков
Может привести к
трудовым спорам,
штрафу
Проверка системы
начислений заработной
платы
Начисление оплаты по
временной
нетрудоспособности по
неверно оформленному
больничному листу
Может быть нарушена
правильность расчетов с
ФСС и отвлечение
средств организации за
первые три дня
больничного
Удержание переплаты без
согласия работника
Может привести к
трудовому спору
Проверка обоснованности
применения льгот и
удержаний из заработной
платы
В результате недоплаты
по заработной плате
недоудержан и
недоперечислен НДФЛ
Грозит штрафом за
несвоевременную
уплату налога
Проверка ведения
аналитического учета по
работникам и сводных
расчетов по оплате труда
отсутствие в учетной
политике порядка
проведения инвентариза
ции резерва отпусков
Может привести к
недостаточности средств
на выплату отпускных
1. Проверка соблюдения положений законодательства о труде
показала, что в учреждении отсутствует график отпусков. Данный недостаток
может привести к трудовым спорам с работниками, штрафу инспекции по
Может привести к трудовым спорам, штрафу трудовой инспекции.
2. Проверка системы начислений заработной платы показала, что
было осуществлено начисление оплаты по временной нетрудоспособности по
неверно оформленному больничному листу, что может повлечь за собой
нарушение правильности расчетов с ФСС и отвлечение средств организации за
первые три дня больничного. Было произведено удержание переплаты без
согласия работника, что может привести к трудовому спору.
3. Проверка обоснованности применения льгот и удержаний из
заработной платы показала, что в результате недоплаты по заработной плате
недоудержан и недоперечислен НДФЛ, что грозит учреждению штрафом.
4. Выявлено отсутствие в учетной политике порядка проведения
инвентаризации резерва отпусков, что может привести к недостаточности
средств на выплату отпускных в результате неудовлетворительного
планирования.
Кроме того, в учреждении никак не организованы мероприятия
внутреннего контроля участка по оплате труда.
Данные недостатки побуждают нас принять меры, направленные на
совершенствование учета и контроля оплаты труда в МАУ г.о. Самара
«Самарская газета».
3.2 Совершенствование контроля и ревизии бухгалтерского учета оплаты
труда в бюджетном учреждении
Отсутствие нарушений в процессе ведения деятельности, на наш взгляд,
является одним из основных критериев эффективности. С целью устранения
ошибок в ведении бухгалтерского и налогового учета необходимо наладить в
МАУ г.о. Самара «Самарская газета» систему внутреннего контроля. Для того
чтобы организовать эффективный внутренний контроль в МАУ г.о. Самара
«Самарская газета», необходимо предварительно проанализировать риски
возникновения нарушений. С этой целью необходимо изучить материалы
проведенных проверок контрольных органов, исследовать результаты
проведенных инвентаризаций. На основании этого анализа можно определить
проблемные зоны в финансовой и хозяйственной деятельности учреждения.
Нужно проанализировать финансовые и организационные возможности
учреждения. Необходимо исследовать штатную численность учреждения,
фактическую численность, обязанности работников с целью определения
степени их загруженности, стаж и образование работников, в особенности по
профилю. Исходя из результатов исследования, можно определить способ
организации контроля, наиболее приемлемый для исследуемого нами
учреждения. Предложим примерные критерии для того, чтобы выбрать способ
организации внутреннего финансового контроля и представим в таблице 31.
Таблица 31
Критерии выбора способов организации внутреннего финансового
контроля в МАУ «Самарская газета»
Характеристики
деятельности учреждения
Способ организации внутреннего контроля
Распред
еление
контрол
ьных
полномо
чий
между
сотрудн
иками
Форми
рован
ие
специ
ально
й
комис
сии
Введени
е
должнос
ти
ревизор
а
(аудитор
а)
Создани
е
отдела
внутрен
него
контрол
я
(аудита
)
Привле
чение
внешн
его
ревизо
ра
(аудит
ора,
консул
ьтанта)
Источники финансирования >
2 источников Закупки > 100
млн руб.
+
+
+
_
_
Широкая филиальная сеть
+
-
-
-
_
Низкий проф. уровень
сотрудников (высокая
загруженность)
-
-
+
+
+
Отсутствие дополнительных
финансовых ресурсов
+
+
_
-
-
Высокий риск нарушений
-
-
+
+
+
Как видно из таблицы наибольшее число положительных результатов
обследования склоняет нас к выбору такого способа организации контроля как