53
числу жителей в Российской Федерации, считая всех жителей в границах
округа города Ульяновска то в сумме выйдет ближе к 700 тысяч человек.
Общая площадь города составляет 622,46 квадратных километра – это
шестое место по площади города в Российской Федерации.
В 1648 году царь Алексей Михайлович отправил окольничего Богдана
Хитрово для строения новых городов и засечных крепостей от реки Барыша
до реки Волги. Закладка города-крепости Синбирск (с конца XVIII века -
Симбирск) началась весной 1648 года на правом берегу Волги. В центре
крепости располагался рубленный город (Кремль), чья ограда состояла из
прочных стен, вала и глубокого рва. Кремль был центром военной,
административной, судебной и церковной власти всего уезда. За его
территорией жили посадские люди, стрельцы, строители города.
Именно под стенами Симбирска был решен исход крестьянской войны
под предводительством Степана Разина. Симбирская крепость выдержала
осаду войск, и Разин вынужден был уйти вниз по Волге.
В 1780 году учреждается Симбирское наместничество, а в 1796 году
город становится центром губернии. В начале XIX века в городе
открываются театр, больница, гимназия, а несколько позже - библиотека,
памятник Н. М. Карамзину. В эти же годы были построены Троицкий и
Николаевский соборы.
Дореволюционный Симбирск справедливо называли "дворянским"
городом. Самая лучшая и богатая его часть была расположена на Венце, где
находились соборы, губернские административные учреждения, учебные
заведения, частные особняки, общественные сады и бульвары. Рядом
располагалась оживленная торговая часть города с центром в гостином
дворе. На городских окраинах жили в основном бедняки.
В 1898 году в Симбирске была проложена железная дорога, в 1913 году
появилась электростанция, в октябре 1916 года был введен в эксплуатацию
крупный железнодорожный мост через Волгу. В это же время в городе
54
появились первые кинотеатры "Экспресс" и "Ампир", строится здание
Крестьянского и Дворянского поземельного банков.
С Симбирском-Ульяновском связаны судьбы многих выдающихся
людей: историографа Н. М. Карамзина, писателей И. А. Гончарова, Д. В.
Григоровича, Скитальца (П. С. Петрова), А. Коринфского, поэтов Н. М.
Языкова, Д. Д. Минаева, Н. Садовникова, Д. Ознобишина, Д. Давыдова,
художников А. А. Пластова, Д. И. Архангельского, композиторов А. А.
Варламова, О. С. Станкевича, просветителей И. Н. Ульянова и И. Я.
Яковлева, декабристов А. И. Тургенева, В. П. Ивашева, архитекторов Ф. О.
Ливчака, А. А. Шодэ, Ф. Е. Вольсова, биолога А. А. Любищева, ботаника В.
Благовещенского, зоолога С. А. Бутурлина, дирижера Э. А. Серова. Здесь
родился и провел первые 17 лет своей жизни В. И. Ульянов (Ленин).
Ульяновск – уникальный в географическом, культурном и
экономическом отношениях город с богатой историей. Город основан в 1648
году как крепость Симбирск на правом берегу Волги, называемом Венцом
(высота более 120 м). С 1780 г. город стал центром Симбирского
наместничества, а в 1796 г. становится центром губернии. Историческое имя
города – Симбирск.
Ульяновск – административный центр Ульяновской области.
Население города составляет 623,7 тыс. человек, из них экономически
активных горожан - 352,2 тыс. человек. Территориально Ульяновск разделен
Волгой на две части: Правобережье и Левобережье, и включает четыре
района: Ленинский, Засвияжский, Заволжский и Железнодорожный.
Город связан деловыми партнёрскими отношениями с десятками
регионов России и зарубежья. В 2001 году Ульяновск вошёл в программу
“Культурная столица Поволжья” и стал первой культурной столицей
Поволжского региона, был принят в Международную ассоциацию столиц и
крупных городов, а также в Ассоциацию городов Поволжья. С полным
основанием претендует на звание одного из самых спортивных городов
55
России: за последнее время в Ульяновске проведены крупнейшие
чемпионаты страны по многим видам спорта.
Современный Ульяновск – это город театров, музеев, город музыки,
международных и российских фестивалей и выставок, библиотек, новейших
технологий, богатого научного потенциала.
Ульяновск – крупный транспортный узел. Через город проходят
авиационные, железнодорожные и автомобильные коммуникации всех
направлений России, а также воздушные международные линии,
соединяющие Поволжье с Европой, Средней Азией, Ближним Востоком и
Китаем. Имеется два аэропорта, оснащенных современным
радиоэлектронным и навигационным оборудованием, позволяющим
принимать воздушные суда всех типов без ограничений – “Ульяновск
центральный” и “Восточный”, имеющий статус международного аэропорта.
Авиаперевозки в городе осуществляет, в основном, ПАО “АК “Волга-
Днепр”. Объемы перевозок ПАО “АК “Волга-Днепр” из года в год
возрастают.
Ульяновск обладает ценными рекреационными ресурсами. В городе
расположен речной порт (по территории протекают реки Волга и Свияга),
Водные перевозки в городе осуществляют АО “Ульяновский речной порт”,
ПАО “Ульяновская судоходная компания”.
Железнодорожные перевозки в городе осуществляет Ульяновское
отделение Куйбышевской железной дороги – филиала АО “Российские
железные дороги”.
В ближайшем будущем планируется более эффективное использование
мощностей аэропорта “Ульяновск-Центральный”, реконструкция аэропорта
“Ульяновск-Восточный”.
Научный потенциал города:
научно-исследовательские институты – 4;
количество ВУЗов – 10, в т.ч. государственных – 5, негосударственных
– 3, филиалов государственных ВУЗов – 2;
56
средних специальных учебных заведений – 28, включая филиалы.
Промышленность – основная отрасль экономики города.
Промышленный комплекс г. Ульяновска насчитывает 2079 предприятий,
ведущих коммерческую деятельность, из них 485 крупных и средних
промышленных предприятий.
Ведущая отрасль – машиностроение, ядром которой является авиа– и
автомобилестроение. Кроме того, промышленность представлена
предприятиями строительной, радиоэлектронной, мебельной,
деревообрабатывающей индустрии, лёгкой и пищевой отраслей.
9
2.2.2 Уровень жизни населения и демографическая ситуация
В последние годы уровень оплаты труда в Ульяновске рос быстрее, чем
среднерегиональный, и в 2016 г. средняя зарплата была почти на четверть
выше, чем по региону в целом. В административном центре высока
концентрация бюджетников, заработная плата которых росла опережающими
темпами, а также занятых в самых высокоплачиваемых отраслях -
управлении, финансовых и деловых услугах.
Среднемесячная номинальная заработная плата по крупным и средним
предприятиям города за 2016 год составила 18 239,2 руб., что на 12,6% выше
за 2015 год.
Доля социальных выплат в доходах населения на треть выше средней
по стране (18 и 12 % соответственно), основную их часть составляют пенсии.
Положение пенсионеров в Ульяновской области несколько лучше, чем в
других регионах Приволжского ФО, средний размер пенсии на 24 % выше
прожиточного минимума пенсионера вследствие относительной дешевизны
жизни в регионе. Однако Ульяновская область – быстро “стареющий”
регион, с увеличением числа пенсионеров проблемы пенсионного
9
Симбирское Агенство Недвижимости [Электронный ресурс]// URL: http://www.sian73.ru/index.php/eco.html
57
обеспечения будут нарастать, но это “головная боль” для федеральных
властей.
Даже при низком прожиточном минимуме уровень бедности в
Ульяновской области в 2015-2016гг. был на треть выше среднего по стране, а
также показателей развитых регионов (рисунок 2). Как уже было отмечено, в
области высока доля занятых с низким уровнем образования. Уровень
оплаты труда низкоквалифицированных работников ненамного выше черты
бедности, а нагрузка иждивенцами превращает такие семьи в малоимущие.
Проблема “работающих бедных”, сохраняющаяся в области, может быть
решена при условии повышения квалификации кадров и создания новых
рабочих мест с более высокой оплатой труда.
Рисунок 2. Уровень бедности населения г. Ульяновска 2015-
2016гг., %
58
Косвенным индикатором доходов населения может служить
обеспеченность легковыми автомобилями, этот показатель в Ульяновской
области ниже среднего по стране (171 и 195 автомобилей на 1000 населения в
2016 г. соответственно). Но по сравнению с другими регионами ПФО область
сильно отстает только от одного своего соседа – Самарской области (220
автомобилей), в которой доходы населения намного выше.
Ульяновская область имеет среднероссийский показатель доли
городского населения (73,2 %), ненамного превышающий средний по
Приволжскому ФО (70,4 %). Однако область отличается самой высокой
среди регионов Урало-Поволжья концентрацией населения в
административном центре (46 %). В субрегиональном центре –
Димитровграде – проживает 10 % населения области. Еще одна
специфическая черта – отсутствие средних и немногочисленность малых
городов; в четырех малых городах проживает менее 5 % населения области.
Функции районных и субрайонных центров выполняют около 30 поселков
(ПГТ), в них живет 13 % населения.
За 5 последних лет одинаково быстро сокращалось и городское, и
сельское население – на 5 %, что обусловлено постарением населения
области и низкой миграционной привлекательностью ее городов.
Численность населения Ульяновска и Димитровграда росла только в
межпереписной период благодаря притоку мигрантов. В депрессивных
малых городах – Инза, Барыш и Сенгилей – население резко сокращалось
весь переходный период, но все же в 2015-2016 гг. темпы снижения
численности замедлились.
Демографическая ситуация близка к средней по стране, но хуже, чем
средние показатели Приволжского федерального округа. По темпам
естественной убыли область занимает пятое место среди регионов
Приволжского ФО (в среднем по ФО - 3,4 %). В последние годы
прослеживается общероссийская тенденция повышения рождаемости, в 2015
г. по сравнению с 2016 г. число рождений в области увеличилось на 10 %.
59
Хотя естественная убыль в Ульяновске меньше, чем в Димитровграде, за счет
притока мигрантов население последнего сокращается медленнее, чем
региональной столицы.
10
На 01.01.2017 численность постоянного населения составила 637,2 тыс.
человек.
Возрастная структура городского населения (рисунок 3):
– к трудоспособному возрасту относится 64,1 % жителей города;
– моложе трудоспособного возраста – 13,5 %;
– старше трудоспособного – 22,4 %.
64,10%
13,50%
22,40%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
трудоспособн
ый возраст
моложе
трудоспособн
ого возраста
старше
трудоспособн
ого возраста
Рисунок 3. Возрастная структура городского населения, %
10
Социальный атлас российских регионов. Независимый институт социальной политики [Электронный
ресурс] // URL:http://atlas.socpol.ru/portraits/ul.shtml
60
2.2.3 Оценка экономического сектора
Роль машиностроения в Поволжье значительно выше, чем по стране в
целом, а в Ульяновской области его доля максимальна – более половины всей
продукции обрабатывающей промышленности.
Почти 80 % промышленного производства области сконцентрировано в
Ульяновске и Димитровграде.
Доля Ульяновска в 2016 г. сильно возросла. Как крупнейший
машиностроительный центр Ульяновск имеет несколько подотраслей
специализации. Ведущая – автомобилестроение: УАЗ и его бывшие
смежники (“Автодеталь-Сервис” и “Волжские Моторы”).
Вторая по значимости – авиастроение: авиационный завод “Авиастар-
СП” мощностью 50 самолетов в год специализируется на выпуске самолетов
Ан-124 “Руслан” и современных Ту-204. ВПК представлен Ульяновским
механическим заводом, входящим в концерн “Алмаз-Антей” (выпускает
противовоздушные комплексы).
Есть также менее крупные станкостроительные и электротехнические
предприятия. Кроме машиностроения, сохранился небольшой
чугунолитейный завод и легкая (текстильная, обувная) промышленность,
пищевая отрасль на базе достаточно развитого сельского хозяйства.
Перечень крупных промышленных предприятий г. Ульяновска
представлен в приложении1.
11
Уровень безработицы в Ульяновской области (в частности в МО г.
Ульяновск) близок к среднему по России. Резкие колебания в отдельные
годы
12
скорее свидетельствуют о неточностях измерения, чем о
нестабильности на рынке труда.
11
Инвестиционный паспорт города Ульяновска [Электронный ресурс] // URL::
http://invest.ulmeria.ru/economics/industry/
12
Инвестиционный паспорт города Ульяновска [Электронный ресурс] // URL:
http://invest.ulmeria.ru/economics/meters/
61
Экономико-инвестиционный потенциал города находится в стадии
устойчивого роста. Во многом это результат активно и последовательно
реализуемой администрацией города политики, направленной на
обеспечение динамичного и устойчивого развития, создание условий для
эффективной работы городских предприятий, улучшение делового и
инвестиционного климата.
Инвестиционная политика администрации города представляет собой
совокупность мер по активизации инвестиционного процесса для
устойчивого социально-экономического развития города, основной целью
которого является повышение благосостояния жителей города и
приближение его к уровню наиболее развитых городов страны.
Инвестиционная политика направлена на создание и поддержание
благоприятного инвестиционного климата, содействие развитию деловых и
культурных связей с российскими регионами и мировым сообществом.
В целях поддержки и развития инвестиционной деятельности на
территории Ульяновской области принят Закон № 19-З0 от 15.03.05 г. “О
развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской
области”. Данным законом предусматриваются следующие меры
государственной поддержки:
Налоговые льготы:
Снижение ставки налога на прибыль на 4,5% в течение 8 лет;
Освобождение от налога на имущество в течение 8 лет;
Освобождение от земельного налога в течение 8 лет;
Снижение ставки арендной платы за землю на период
строительства до 0,75 % от кадастровой стоимости земельного
участка;
Освобождение от транспортного налога в течение 8 лет.
Субсидии (возмещение затрат из бюджета Ульяновской области):
на выкуп в собственность земельного участка;
62
на строительство инженерно-технических сетей;
на оплату за подключение и технологическое присоединение к
сетям инженерно-технического обеспечения;
на подготовку кадров.
Динамика инвестиций в основной капитал по крупным и средним
предприятиям муниципального образования “город Ульяновск” (рисунок 4)
13
4,8
6,4
9,7
14
15,6
12,1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Рисунок 4. Объём инвестиций в основной капитал по крупным и
средним предприятиям
Ульяновская область имеет многие черты депрессивного региона,
однако официальная статистика Росстата показывает, что объем
промышленного производства в регионе уже в 2016 г. достиг 111 %.
Странная цифра обусловлена спецификой статистического учета в конце
советского периода. Судя по всему, объем производства явно занижался из-за
недоучета оборонной продукции машиностроительных предприятий.
Ульяновск доминирует в экономике области, концентрируя не только
почти половину населения региона, но и 65% жилищного строительства и
70% розничной торговли
14
.
13
Инвестиционный паспорт города Ульяновска [Электронный ресурс] // URL:
http://invest.ulmeria.ru/gp/investment/